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為切實做好社區(qū)文化工作，加強社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，提高社區(qū)成員思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的**精神，堅持“二為”方向和“雙百”方針，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，以“兩個提高”、“三個加強”為工作突破口（提高文化隊伍素質(zhì)，提高社區(qū)文化活動水平，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強文化市場管理，加強文化行業(yè)管理），大力推進(jìn)“四基”建設(shè)，為建設(shè)小康社會營造良好的文化氛圍。

二、提高文化隊伍素質(zhì)

一是文化館業(yè)務(wù)干部要深入基層、深入群眾，協(xié)助文化站制定社區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃，輔導(dǎo)街道文化骨干，指導(dǎo)開展高質(zhì)量的社區(qū)文化活動。

二是要大力挖掘和培養(yǎng)一批有一定教學(xué)經(jīng)驗的社區(qū)文化骨干，組成一支社區(qū)文化志愿輔導(dǎo)員隊伍，創(chuàng)作一批貼近群眾、易于接受的文藝作品，并深入社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、傳授。各街道文化活動中心要吸引廣大文藝愛好者參加不同文藝形式的文藝團(tuán)隊，每個街道要組建一支具有較高水平的特色群文隊伍。在此基礎(chǔ)上，挑選培養(yǎng)各街道中的部分文藝骨干，年內(nèi)組成1-2支百人以上的精品文化隊伍和中青年舞蹈隊伍。

三是抓好文化員隊伍建設(shè)，堅持每月一次例會、雙月“一講”制度，提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是抓好文化稽查隊伍建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和自身素質(zhì)，真正做到依法行政，管理好文化市場。

五是要走“社會文化社會辦”的路子，以文養(yǎng)文。在抓好區(qū)群星藝術(shù)團(tuán)工作的基礎(chǔ)上，廣泛招募社區(qū)文化志愿者，吸納社會優(yōu)秀中青年文藝人才參與到我區(qū)的重大節(jié)慶和文化活動中，并通過培訓(xùn)，提高節(jié)目質(zhì)量，使其成為一支可商業(yè)化運作的文藝團(tuán)體。

六是抓好各類藝術(shù)協(xié)會建設(shè)，年內(nèi)擬培養(yǎng)1-2個在全區(qū)有影響的藝術(shù)協(xié)會，發(fā)揮其有效組織效能，活躍群眾文化藝術(shù)生活。

三、努力提高社區(qū)文化活動水平

以“一會、一節(jié)”為主線，開展文藝工作者進(jìn)社區(qū)、文化活動進(jìn)社區(qū)和圖書進(jìn)社區(qū)“三進(jìn)社區(qū)”活動，最大程度地滿足群眾日益增長的文化需求。

一是要繼續(xù)舉辦青島海云庵糖球會傳統(tǒng)民俗文化活動，豐富人民群眾的節(jié)日文化生活。在開展糖球制銷和經(jīng)貿(mào)活動的同時，突出展示傳統(tǒng)民俗文化活動，吸引全國各地的特色民俗文化活動參會，不斷擴大地區(qū)影響力，使之真正成為全省乃至全國知名的民俗文化旅游項目。

二是舉辦好第十五屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，以“老百姓自娛自樂，藝術(shù)節(jié)常辦常新”為辦節(jié)宗旨，發(fā)動群眾廣泛參與，把藝術(shù)節(jié)真正辦成群眾自己的節(jié)日，推動社區(qū)文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是組織開展軍警民共建精神文明文藝創(chuàng)作和調(diào)演活動，大力宣揚廣大軍民良好的精神風(fēng)貌，謳歌軍政軍民團(tuán)結(jié)、共建精神文明的大好形勢，推動軍地精神文明建設(shè)不斷發(fā)展，為爭創(chuàng)“雙擁模范區(qū)”做出貢獻(xiàn)。

四是發(fā)揮廣場文化群眾參與面廣的優(yōu)勢，大力開展廣場文化活動。4-10月份繼續(xù)依托各大廣場，認(rèn)真組織好“歡樂假日”廣場文藝演出活動，做到月月有主題、周周有演出、天天有活動。創(chuàng)建1-2處全省或全市優(yōu)秀文化廣場。

五是進(jìn)一步提高特色文化活動水平，進(jìn)一步提高四方區(qū)文化品牌的知名度。在原有全國城市少兒自繪文化衫大賽的基礎(chǔ)上，爭取市文化局支持，吸納3－4個國家的友好城市，以“要和平、不要戰(zhàn)爭”為主題，舉辦“青島首屆國際少兒自繪文化衫（T恤）大賽”，提高我區(qū)及青島市文化活動檔次，擴大城市國際文化交流。提高青島市生肖畫大賽和少兒漫畫大賽等特色文化活動水平，擴大參賽規(guī)模和影響，進(jìn)一步提高活動的知名度。擬新舉辦“我畫我家、我拍我家、我寫我家”天津--青島社區(qū)文化成果交流展，擴大城區(qū)之間的文化交流，并使之成為我區(qū)又一文化品牌。

六是開展海云潮文藝創(chuàng)作評比活動，掀起全區(qū)基層文藝創(chuàng)作的熱潮。樹立海倫社區(qū)為基層文藝創(chuàng)作典型，推廣他們在群眾文藝創(chuàng)作中的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，挖掘全區(qū)各街道、社區(qū)內(nèi)的文藝人才，創(chuàng)作出一批具有時代特色、健康向上、群眾易于接受的優(yōu)秀文藝作品，推動全區(qū)群眾文化向更高水平邁進(jìn)。

七是以創(chuàng)建“文化特色家庭”活動為抓手，在全區(qū)開展各類以家庭為單位的文化比賽活動，進(jìn)一步活躍社區(qū)文化生活。

四、加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，新建和改造一批社區(qū)文化設(shè)施，逐步建立較為完善的社區(qū)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。

一是結(jié)合舊城區(qū)改造，在老城區(qū)新建20處配套齊全的社區(qū)文化廣場，為居民提供更多的文化休閑娛樂場所。

二是結(jié)合東部新城區(qū)開發(fā)，參與設(shè)計論證擬在東部新區(qū)建設(shè)萬平米綜合性社區(qū)文化活動中心。

三是結(jié)合北嶺山森林公園開發(fā)建設(shè)，在北嶺山新建一處7萬平米的文化廣場，使之成為繼海琴廣場后四方區(qū)又一處大型文化廣場。

四是繼續(xù)加快社區(qū)文化“資源共享”步伐，加強社區(qū)橫向聯(lián)系，發(fā)動駐區(qū)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，更多地開放機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、科研院所等單位內(nèi)部文化資源，方便居民就近開展文化活動。

五是四方圖書館在重新裝修館舍的基礎(chǔ)上，全部更新現(xiàn)有舊書架，重新調(diào)整館舍布局，力爭搞出四方特色。充分發(fā)揮電子閱覽室的作用，與市圖書館聯(lián)網(wǎng)，擴大電子藏書量。新建四方地方文獻(xiàn)室，提高館藏質(zhì)量，力爭通過國家一級館驗收。

六是要進(jìn)一步完善四方文化館的各項文化服務(wù)功能，加強內(nèi)部管理，開展對外服務(wù)，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，提高各部門培訓(xùn)、輔導(dǎo)、創(chuàng)作水平，促進(jìn)文化隊伍整體素質(zhì)不斷提高，力爭通過國家一級館評估。

七是繼續(xù)開展社區(qū)文化示范街道、示范社區(qū)和“五個一”文化工程創(chuàng)建活動。2003年，7個街道要全部達(dá)到社區(qū)文化示范街道標(biāo)準(zhǔn)。開展以家庭為單位的“文化特色家庭”評比活動，推動社區(qū)文化向家庭邁進(jìn)。

五、加強文化市場管理

繼續(xù)堅持“一手抓管理、一手抓繁榮”的方針，積極培育和發(fā)展區(qū)域文化經(jīng)濟，引導(dǎo)文化市場向規(guī)范化、集約化方向發(fā)展。牢固樹立為廣大經(jīng)營者和消費者服務(wù)意識，繼續(xù)實施“兩證”（執(zhí)法證、上崗證）、“兩公開”（政務(wù)公開、電話公開）制度，堅持依法行政，文明辦案。加大監(jiān)管力度，采取日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方法，群眾舉報和社會監(jiān)督相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法行為，較好地規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。走文化市場經(jīng)營業(yè)戶管理的新路子，建立行業(yè)協(xié)會，實行自我約束、自我管理，形成相互監(jiān)督機制，達(dá)到自律經(jīng)營的目的。

六、加強文化行業(yè)管理

廣泛挖掘區(qū)內(nèi)文藝人才，組織成立四方區(qū)書法家協(xié)會、戲劇家協(xié)會、曲藝家協(xié)會、舞蹈家協(xié)會、音樂家協(xié)會、民間藝術(shù)家協(xié)會和攝影家協(xié)會等民間組織，并探討成立四方區(qū)文聯(lián)，廣泛招募、吸收有專長的人才參與我區(qū)群文事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范文化行業(yè)管理，推動全區(qū)社區(qū)文化工作快速發(fā)展。