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為進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，提升城區(qū)品質(zhì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定**年社區(qū)環(huán)境工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的**精神，以加快發(fā)展為主題，以改善群眾生活質(zhì)量和提高生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，全面建設(shè)現(xiàn)代化文明城區(qū)，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

二、基本原則

（一）以人為本原則。以改善生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量為根本宗旨，立足群眾需求，大力搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)突出社區(qū)樓院、街巷以及社區(qū)廣場(chǎng)等區(qū)域的綠化、硬化、美化、亮化，努力為廣大居民群眾營(yíng)造一個(gè)方便、優(yōu)美的生活居住環(huán)境。

（二）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序原則。建立健全社區(qū)環(huán)境工作網(wǎng)絡(luò)，明確區(qū)、街、居三級(jí)社區(qū)環(huán)境工作職責(zé)和權(quán)利，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。立足社區(qū)實(shí)際，因地制宜，實(shí)行塊塊管理，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作。

（三）個(gè)性特色原則。按照生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社區(qū)環(huán)境建設(shè)，以社區(qū)、廣場(chǎng)、綠地和代表性建筑為重點(diǎn)，塑造社區(qū)精品區(qū)域和精品建筑，營(yíng)造不同特色的社區(qū)環(huán)境，不斷提高全區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。

（四）經(jīng)營(yíng)城市原則。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把經(jīng)營(yíng)城市的理念引入到社區(qū)環(huán)境建設(shè)中，實(shí)行區(qū)、街、居共同參與、多渠道融資、全方位建設(shè)的社區(qū)環(huán)境投資融資體制，同時(shí)采取冠名、社會(huì)承包經(jīng)營(yíng)等方式搞好社區(qū)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，增強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)的自我發(fā)展能力。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)整體規(guī)劃，明確工作方向

按照青島市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際都市的總體要求，以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際都市新城區(qū)和提高居民生活質(zhì)量為目的，對(duì)社區(qū)環(huán)境實(shí)施高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加快我區(qū)的社區(qū)環(huán)境建設(shè)步伐。

要認(rèn)真組織實(shí)施四方分區(qū)規(guī)劃，按照“兩翼齊飛、帶動(dòng)中間”的城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確區(qū)域功能，突出社區(qū)特色。進(jìn)一步加快舊城改造步伐，逐步改善居民群眾的居住條件。積極實(shí)施東部新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，年內(nèi)逐步啟動(dòng)河西、雙山、小水清溝村等村莊改造工程，將東部新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)成布局合理、設(shè)施齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的商住新區(qū)。

（二）大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

社區(qū)環(huán)境建設(shè)各責(zé)任部門、單位，要緊緊圍繞各自的職能，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，不斷加大綜合整治力度，徹底治理臟、亂、差現(xiàn)象。要以創(chuàng)建7個(gè)“社區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)樓院”為切入點(diǎn)，重點(diǎn)搞好社區(qū)環(huán)境綠化、硬化、凈化、亮化工作。

綠化。在居民樓院、街巷甬道、社區(qū)廣場(chǎng)等區(qū)域，新建部分綠地、栽植喬、冠木，同時(shí)完善已建成綠地的養(yǎng)護(hù)管理，大力推廣居民庭院、墻面、屋頂、橋體的立體綠化；加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)，在瑞昌路高壓線下建生態(tài)林3萬(wàn)平方米；加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)河道兩側(cè)的綠化建設(shè)，改善河道周邊環(huán)境；加強(qiáng)山頭公園綠化建設(shè)，建成北嶺山公園南昌路、四流南路門區(qū)，完成部分綠化任務(wù)，啟動(dòng)園內(nèi)部分項(xiàng)目；完成水清溝東山、雙山山體恢復(fù)工作。加強(qiáng)社區(qū)系列綠色創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)綠資金投入，對(duì)創(chuàng)建單位建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

硬化。各相關(guān)部門、單位和街道辦事處要按照責(zé)任分工和屬地管理要求，逐步對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民樓院實(shí)施全面硬化，消滅沙土路。硬化改造開(kāi)封路、安順路、慶安路、興隆二路、瑞安路、平安支路、南昌支路、重慶南路支路、嘉善支路等9條沙土路；硬化綠化改造洛陽(yáng)路三小區(qū)；硬化樓院甬道6000平方米。

凈化。加強(qiáng)居民生活垃圾收運(yùn)管理，收集率達(dá)到100%，生活垃圾日產(chǎn)日清；選擇有條件的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行垃圾分類收集工作試點(diǎn)，逐步向全區(qū)推廣；加強(qiáng)城區(qū)道路保潔，在主干路和立交橋推行機(jī)械化保潔模式；結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊城改造，新建部分景點(diǎn)式公廁，翻建和改造區(qū)內(nèi)部分公廁，逐步取消旱廁；全面排查和清除區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角，杜絕臟、亂、差“回潮”現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格社區(qū)餐飲業(yè)、加工維修業(yè)新建項(xiàng)目的審批制度，嚴(yán)防造成擾民污染；禁止社區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位燃燒固體燃料；嚴(yán)格控制餐飲業(yè)油煙污染，不斷改善提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

亮化。以路燈、廣告燈箱為主，重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)中心、主干道以及廣場(chǎng)、公園等景點(diǎn)的亮化；逐步規(guī)范人民路、溫州路等主要道路兩側(cè)的門頭裝潢亮化；進(jìn)一步完善社區(qū)樓院、特別是實(shí)行物業(yè)管理住宅小區(qū)的亮化設(shè)施。

（三）深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

結(jié)合社區(qū)環(huán)境工作實(shí)際，以精神文明建設(shè)為導(dǎo)向，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境綜合整治宣傳教育活動(dòng)，以社區(qū)為單位，面向企事業(yè)單位和廣大居民群眾，普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和城市管理法律法規(guī)，增強(qiáng)全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，縱到底、橫到邊，人人動(dòng)手，凈化環(huán)境，清除衛(wèi)生死角，消滅臟、亂、差，創(chuàng)建愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作省級(jí)先進(jìn)單位1—2個(gè)、市級(jí)先進(jìn)單位4—5個(gè)；年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“市優(yōu)”物業(yè)管理住宅小區(qū)2—3個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展“城管示范路”創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)的城市管理秩序，改善全區(qū)的市容環(huán)境面貌。

四、保證措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)環(huán)境建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是城市管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各部門、各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為城市管理工作的重點(diǎn)列入重要議事日程，實(shí)施“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，安排專人具體抓。要把社區(qū)環(huán)境建設(shè)與各自的年度重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步加大社區(qū)環(huán)境建設(shè)硬件、軟件投入。全區(qū)各部門、各單位要密切配合，相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極參與社區(qū)環(huán)境建設(shè)，形成全民參與社區(qū)環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的工作要求，各部門、各單位要深入調(diào)查研究，確定社區(qū)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極籌措并統(tǒng)籌安排好資金，優(yōu)先解決群眾關(guān)注的、影響社區(qū)整體面貌的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“城管中隊(duì)下街道，城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)”工作，整頓規(guī)范社區(qū)城管秩序。進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)措施，提高環(huán)保整體水平，不斷提高居民的生活質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。社區(qū)環(huán)境指導(dǎo)組對(duì)全區(qū)社區(qū)環(huán)境工作實(shí)施組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，各部門、各單位按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則分工負(fù)責(zé)。社區(qū)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)組要定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，督導(dǎo)工作進(jìn)展，對(duì)工作進(jìn)展不利的單位進(jìn)行通報(bào)，確保責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將把社區(qū)環(huán)境建設(shè)年度工作情況，納入城市管理工作目標(biāo)考核之中。