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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門：

為促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸支持力度，緩解中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的矛盾，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)和財政部《關(guān)于加強(qiáng)地方財政部門對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市中小企業(yè)信用擔(dān)保財政扶持提出如下意見：

一、創(chuàng)業(yè)扶持

引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)法人、社會團(tuán)體、自然人等民間資金，依法創(chuàng)辦中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。新組建或增資擴(kuò)股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本金5000萬元以上，連續(xù)3年正常營業(yè)，每年為市區(qū)中小企業(yè)提供擔(dān)保日均余額達(dá)到注冊資本金的3倍，并且每年擔(dān)保非關(guān)聯(lián)企業(yè)30戶以上，政府按其注冊資本金的1%撥給予創(chuàng)業(yè)扶持資金。

具體撥付辦法是在擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營1年后撥付50%，3年后經(jīng)考核符合政策規(guī)定的再撥付50%。一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)只能享受一次。

二、損帳補(bǔ)貼

擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資金達(dá)到1000萬元，正常經(jīng)營1年以上，當(dāng)年為*市區(qū)非關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保30戶以上，擔(dān)保日均余額達(dá)到注冊資本金的3倍，擔(dān)保責(zé)任余額不超過注冊資本金的8倍，發(fā)生代償損失時，政府按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

損帳比例2%以下2%-3%3%以上

補(bǔ)貼比例40%30%20%

損帳比例=當(dāng)年損帳金額鱹當(dāng)年累計擔(dān)保金額譴och100%。

三、業(yè)績獎勵

1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，連續(xù)2年業(yè)績優(yōu)良無損帳，當(dāng)年為*市區(qū)非關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保30戶以上，擔(dān)保日均余額達(dá)到注冊資本金的3倍，按當(dāng)年貸款擔(dān)保日均余額的3墋給予獎勵，最高不超過50萬元。獎勵資金50%充入擔(dān)保資本金。

2、金融機(jī)構(gòu)，通過*市區(qū)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，為*市區(qū)中小企業(yè)貸款，每年按貸款日均余額的0.3墋計獎；全年貸款日均余額比上年日均余額的增量部分，按0.5墋計獎。獎金累計不超過30萬元。

3、列入浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)，按照浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局有關(guān)試點(diǎn)規(guī)定，享受相應(yīng)的貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策。

四、審批程序

1、創(chuàng)業(yè)扶助資金、損帳補(bǔ)貼和獎勵資金實行申請制。凡申請上述資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，必須在市區(qū)依法設(shè)立，管理規(guī)范，風(fēng)險控制與財務(wù)制度完善，會計信用和納稅信用良好；擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行建立協(xié)作關(guān)系并簽訂書面合同；所申請的事項符合條件。

2、凡符合條件申請上述資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，向市經(jīng)貿(mào)委、市財政局提交書面申請及相關(guān)資料。其中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在申請損帳補(bǔ)貼時必須提交按比例補(bǔ)充損帳金額的承諾書。

3、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局受理后，會同人行*市中心支行對申請對象及申請事項進(jìn)行審核，提出意見，報市政府審批。

4、經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財政局及時向申請對象發(fā)出通知書。

5、申請對象接到通知書后，兩個月內(nèi)向市財政局領(lǐng)取相關(guān)的資金，過期按自動放棄論。

五、監(jiān)督管理

市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、人行*市中心支行等有關(guān)部門要密切配合，各司其職，切實搞好服務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。

1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)扶助資金、損帳補(bǔ)貼和獎勵資金，根據(jù)紹市委發(fā)[]85號文件精神，在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

2、建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案制度。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要自覺接受政府有關(guān)部門和金融管理部門的監(jiān)督管理。向市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、人行*市中心支行分別報送：營業(yè)執(zhí)照、公司章程、信用擔(dān)保管理制度等復(fù)印件；與協(xié)作銀行的合同復(fù)印件；每月的擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表；每季度的財務(wù)會計報告,包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)說明書。

3、建立追索制度。

（1）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)立后3年內(nèi)，年平均擔(dān)保余額未達(dá)到注冊資本金的3倍，或改行，或無故解散，或有違法違規(guī)行為和不良記錄，政府將收回已撥付的創(chuàng)業(yè)扶助資金。

（2）獲得損帳補(bǔ)貼的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極追索債權(quán)，對追索后實現(xiàn)的債權(quán)要按比例及時向市財政交還損帳補(bǔ)貼。

（3）對弄虛作假，惡意騙取扶持資金、損帳補(bǔ)貼和獎金的，必須全額追回，并取消享受優(yōu)惠政策的資格，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

本意見適用范圍為*市區(qū)，各縣（市）參照執(zhí)行。本意見自之日起施行，原紹政辦發(fā)]82號文件同時廢止。