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企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。科技型企業(yè)是科技投入大，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)品科技含量高，擁有一批高素質(zhì)科技人才和職工隊(duì)伍的企業(yè)。培育發(fā)展科技型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)率先發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要舉措；是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要載體；是打造科技*、提升*實(shí)力的重中之重；是*新一輪發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在?，F(xiàn)就加快培育發(fā)展科技型企業(yè)提出如下意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，明確科技型企業(yè)培育目標(biāo)

通過(guò)科技人才的引進(jìn)和自主創(chuàng)新能力的提高，培育一批在國(guó)內(nèi)外有影響的國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技型示范企業(yè)；通過(guò)對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批具有良好發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)；通過(guò)加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，培育一批具有高成長(zhǎng)性的科技型苗子企業(yè)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年的培育發(fā)展，全市科技型企業(yè)達(dá)到1000家以上，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比例達(dá)到三分之一，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)250家，省級(jí)科技型中小企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)超過(guò)150家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)500家。

二、創(chuàng)新工作載體，實(shí)施科技型企業(yè)培育工程

以科技型示范企業(yè)抓提升，科技型中小企業(yè)抓培育，科技型苗子企業(yè)抓孵化,科技型中介機(jī)構(gòu)抓服務(wù)為載體，全面實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，逐步形成多層次的富有區(qū)域特色的科技型企業(yè)群。

在省級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)和年銷(xiāo)售額1億元以上的科技型企業(yè)中每年評(píng)選50家左右“*市科技型示范企業(yè)”，在年銷(xiāo)售額500萬(wàn)-1億元中小企業(yè)中每年評(píng)選100家左右“*市優(yōu)秀科技型中小企業(yè)”，在入駐科技企業(yè)孵化器的企業(yè)中每年評(píng)選50家左右“*市優(yōu)秀科技型苗子企業(yè)”，在為企業(yè)提供科技服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)中每年評(píng)選15家左右“*市優(yōu)秀科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”，由市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、發(fā)揮企業(yè)主體作用，提高科技型企業(yè)創(chuàng)新水平

1、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，用足用好企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按實(shí)扣除和符合規(guī)定條件允許加計(jì)稅前扣除的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?？萍夹推髽I(yè)每年的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于年銷(xiāo)售額的3%，其中省級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)不低于5%。

2、加強(qiáng)技術(shù)改造和制造業(yè)信息化工作。企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)最新技術(shù)，持續(xù)進(jìn)行技術(shù)改造，注重引進(jìn)外部資金和先進(jìn)的技術(shù)、裝備，特別是有利于進(jìn)一步提高資源利用效率的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。加大制造業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度，在生產(chǎn)流程、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)積極推廣流程自動(dòng)化、電子商務(wù)、辦公自動(dòng)化，提高企業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3、增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)滿足消費(fèi)者需求和市場(chǎng)認(rèn)可的新產(chǎn)品，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量；積極創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)知名度，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所共建研發(fā)中心，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作，不斷增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力?？萍夹推髽I(yè)要普遍建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，重視專(zhuān)利申請(qǐng)、保護(hù)，努力擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。

4、加快企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。科技型企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人才、科技人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，健全科技人才的支撐體系。加快人才培養(yǎng)，完善職工崗位培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)選派職工進(jìn)高校學(xué)習(xí)、進(jìn)修和培訓(xùn)，普遍提高職工技術(shù)水平。加強(qiáng)人才引進(jìn)，支持企業(yè)招聘高素質(zhì)的科技人才，鼓勵(lì)企業(yè)采取柔性流動(dòng)、項(xiàng)目合作等方式聘用省外、國(guó)外高級(jí)科技人才。發(fā)揮人才作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投身于科技創(chuàng)新，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、科研成果評(píng)價(jià)、技術(shù)收益分配等方面把科研工作實(shí)績(jī)放到突出位置。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造培育科技型企業(yè)的良好環(huán)境

1、加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)培育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極推進(jìn)實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，要把科技型企業(yè)培育作為科技進(jìn)步“八個(gè)一批”年度目標(biāo)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、加大財(cái)政對(duì)科技的投入。進(jìn)一步增加財(cái)政對(duì)科技的投入，確保財(cái)政對(duì)科技的投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。對(duì)列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基（資）金項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等給予專(zhuān)項(xiàng)資金配套支持。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)鼓勵(lì)科技進(jìn)步、扶持科技型企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

3、優(yōu)化科技資源配置。加大科技攻關(guān)項(xiàng)目主動(dòng)設(shè)計(jì)和對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)重大科技攻關(guān)的支持力度，圍繞紡織等支柱產(chǎn)業(yè)積極組織實(shí)施國(guó)家、省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。注重項(xiàng)目實(shí)施與企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力提升相結(jié)合，探索對(duì)成長(zhǎng)型科技型企業(yè)實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)、系統(tǒng)支持的扶持模式。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的扶持力度。推進(jìn)制造業(yè)信息化工程建設(shè)，在*市企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持資金中，加大對(duì)以集成制造系統(tǒng)、過(guò)程控制、流程再造及管理等為重點(diǎn)的制造業(yè)信息化技術(shù)的支持。

4、大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。要把孵化器建設(shè)作為培育科技型苗子企業(yè)的主渠道和工作載體，盡快建成一批科技企業(yè)孵化器。加大科技企業(yè)孵化器專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，加強(qiáng)對(duì)入孵企業(yè)種子項(xiàng)目的扶持和對(duì)入駐企業(yè)獲得國(guó)家、省級(jí)科技型企業(yè)孵化器建設(shè)資金科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的配套，加快科技型苗子企業(yè)的孵化。

5、建立推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作機(jī)制。共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，利用招標(biāo)、對(duì)接、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，促使產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)?；⒅贫然?。加大*市科技合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，專(zhuān)項(xiàng)用于大院名校成果轉(zhuǎn)化、共建創(chuàng)新載體、以及產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的支持和產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的組織。

6、發(fā)展科技中介組織。加強(qiáng)科技評(píng)估咨詢、情報(bào)信息、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及科技創(chuàng)新服務(wù)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，推動(dòng)科技中介服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化方向發(fā)展。積極探索技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制，提高信息資源利用率和科技服務(wù)的支撐能力。

7、加快構(gòu)筑科技投融資體系。積極引導(dǎo)建設(shè)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、探索建設(shè)多種所有制的科技型風(fēng)險(xiǎn)投資公司，培育發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

8、加大對(duì)科技型企業(yè)培育工程的宣傳。廣泛宣傳培育發(fā)展科技型企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性、必要性，積極報(bào)道科技型企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的典型案例，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)科技型企業(yè)的加快培育和發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。