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為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展與和諧社會建設(shè)，現(xiàn)就推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任提出如下意見：

一、推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任的重要意義和總體要求

（一）重要意義。企業(yè)是市場體系和社會系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時，自覺履行經(jīng)濟、法律、道德、慈善等社會責(zé)任，已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會進步的重要標(biāo)志。推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任，是順應(yīng)世界經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，塑造企業(yè)良好形象，提高企業(yè)國際競爭力的有效途徑；是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，完善企業(yè)外部約束機制，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段；是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容；是實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的必然要求。當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的重要時期，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須進一步增強企業(yè)的社會責(zé)任。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)履行社會責(zé)任的主體作用，探索建立促進企業(yè)履行社會責(zé)任的體制機制。更新觀念，加強引導(dǎo)，突出重點，逐步推進，增強廣大企業(yè)的社會責(zé)任意識和履行社會責(zé)任的自覺性，不斷推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，促進企業(yè)與社會共同發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和社會全面進步。

（三）基本原則。

政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府依法行政能力，引導(dǎo)企業(yè)積極履行對員工、消費者、客戶、社會、政府等利益相關(guān)者的社會責(zé)任，同時防止以履行社會責(zé)任為名增加企業(yè)不合理負擔(dān)。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動性，將履行社會責(zé)任作為企業(yè)價值實現(xiàn)的重要內(nèi)容。

分類指導(dǎo)、循序漸進。根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和規(guī)模，分類指導(dǎo)，提出相應(yīng)的要求和推進意見；推動和督促企業(yè)履行法律義務(wù)等基本社會責(zé)任，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極履行其他方面的社會責(zé)任。

突出重點、示范帶動。根據(jù)本地和企業(yè)的實際，明確相應(yīng)的工作重點；宣傳先進典型，通過示范帶動和輿論引導(dǎo)，不斷推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。

社會參與、協(xié)同推進。充分發(fā)揮各類中介組織，特別是行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極參與，努力形成全社會共同推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的合力。

二、推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任的重點內(nèi)容

（四）引導(dǎo)企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策，使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī)，做到遵紀(jì)守法，照章納稅，保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。深入開展“信用*”建設(shè)，建立健全信用體系，加強信用監(jiān)管，實施失信懲戒，開展誠信宣傳。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部信用管理，遵守商業(yè)道德，公平交易，誠信經(jīng)營。

（五）引導(dǎo)企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行勞動合同、工資工時、作息休假等規(guī)定，依法參加社會保險；建立健全企業(yè)民主管理制度，有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；加強員工技能培訓(xùn)，幫助員工成長和進步；強化安全生產(chǎn)，改善工作環(huán)境，加強勞動保護，做好職業(yè)病防治工作，確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康，構(gòu)建和諧企業(yè)。

（六）引導(dǎo)企業(yè)更加注重為消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度，提高工藝和裝備水平，不斷開發(fā)高質(zhì)量、高附加值的適銷對路新產(chǎn)品；積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量安全保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)重視市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為消費者提供良好的售前售后服務(wù)。

（七）引導(dǎo)企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。引導(dǎo)和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設(shè)項目時，充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源，積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動，大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)依法做好污染減排工作，自覺做到達標(biāo)排放。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。

（八）引導(dǎo)企業(yè)更加注重社會公益和慈善事業(yè)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè)；開展與欠發(fā)達地區(qū)、偏遠落后鄉(xiāng)村的幫扶活動；力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金，扶貧濟困，回饋社會。

三、推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任的主要措施

（九）加強對推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將推進企業(yè)積極履行社會責(zé)任工作列入議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地實際，明確目標(biāo)任務(wù)，研究解決推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中的重大問題。為推進這項工作的開展，省成立由省經(jīng)貿(mào)委為召集單位、省有關(guān)部門參加的省企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)聯(lián)席會議制度。各有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作的要求，加強協(xié)調(diào)，密切配合，合力推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作。

（十）研究開展企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)試點。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)，選擇一批不同規(guī)模的企業(yè)作為省開展企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)試點單位。省經(jīng)貿(mào)委會同省有關(guān)部門研究制定試點方案。各地也可選擇一批企業(yè)開展試點。要總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷規(guī)范完善，逐步加以推廣。

（十一）加強企業(yè)履行社會責(zé)任的激勵和約束。依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，參照國際慣例，結(jié)合我省實際，做好涉及企業(yè)履行社會責(zé)任有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂的相關(guān)工作，營造有利于企業(yè)履行社會責(zé)任的制度環(huán)境。支持和引導(dǎo)社會資源向積極履行社會責(zé)任的企業(yè)傾斜。金融單位要對積極履行社會責(zé)任的企業(yè)予以優(yōu)先支持，財政等部門在安排有關(guān)項目財政補助資金時給予重點支持，其他有關(guān)部門也要將企業(yè)履行社會責(zé)任狀況作為依法審批辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。積極推薦在履行社會責(zé)任方面作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者參加勞模等社會榮譽的評選。嚴(yán)肅查處損害員工、消費者、社會公共利益以及擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，加大對缺乏信用、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源、危害安全等行為的懲處力度。

（十二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責(zé)任方面的作用，行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)的社會責(zé)任公約、倡議書等形式，加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責(zé)任重要意義的認(rèn)識，樹立“履行社會責(zé)任光榮，推卸社會責(zé)任可恥”的價值觀，自覺履行好應(yīng)盡的社會責(zé)任。

（十三）營造有利于企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的氛圍。各地、各有關(guān)部門要加強對企業(yè)履行社會責(zé)任的輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳企業(yè)履行社會責(zé)任的重要意義和先進典型，刊登、播放相關(guān)公益廣告。鼓勵企業(yè)、社區(qū)、社會團體開展企業(yè)社會責(zé)任宣傳教育，增強公眾的參與意識，形成有利于企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的氛圍。