前言：本站為你精心整理了發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年來，各地深入實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，積極創(chuàng)新服務與管理機制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，取得了明顯成效。但是，農(nóng)機存量結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)機與農(nóng)藝不配套、裝備與應用水平不高等問題依然比較突出。為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機械化的要求，進一步提升農(nóng)機裝備與應用水平，根據(jù)《中共*省委*省人民政府關(guān)于*年社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（浙委〔*〕52號）精神，現(xiàn)就大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出以下若干意見：

一、充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要性

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎、重要內(nèi)容和主要標志，對于穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎，推動科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等具有十分重要的作用。特別是在當前農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨加劇、勞動力成本不斷增加、農(nóng)民迫切要求降低農(nóng)業(yè)勞動強度的情況下，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，加快用農(nóng)業(yè)機械替代人力、畜力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量和整齊度，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要性，采取積極有效措施，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的總體要求和基本原則

（一）總體要求。以科學發(fā)展觀為指導，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，在繼續(xù)推進糧食生產(chǎn)全程機械化的基礎上，著力提升農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應用水平，依靠科技進步，逐步改善農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，強化依法管理，創(chuàng)新管理體制和服務機制，推動農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)健康發(fā)展。到2010年，力爭全省農(nóng)機總動力達到2500萬千瓦，水稻、油菜等主要糧食作物全程機械化率達到70%以上，其中水稻插秧機械化率達到10%以上，竹木采運機械化率達到60%以上，規(guī)模生產(chǎn)的蔬菜、水果、林特、畜禽、水產(chǎn)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品初加工等基本實現(xiàn)機械化。

（二）基本原則。一是堅持以人為本、服務“三農(nóng)”原則，發(fā)展適合農(nóng)民使用、受農(nóng)民歡迎的農(nóng)機裝備，滿足農(nóng)民群眾最迫切的農(nóng)機作業(yè)需求；二是堅持與時俱進、科學發(fā)展原則，注重農(nóng)機與農(nóng)藝相配套，推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅持突出應用、注重效率原則，逐步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，切實提高農(nóng)機裝備的通用性和動力配套比，提高農(nóng)機資源利用率；四是堅持依法管理、規(guī)范發(fā)展原則，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)民群眾的合法利益，促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重點

根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求實際，在保障糧油等大宗農(nóng)作物機械作業(yè)需求的同時，重點提高農(nóng)機裝備在農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的應用水平。

（一）糧食。以推廣水稻機械插秧以及相配套的標準化育秧技術(shù)為重點，大力推廣水稻種植、植保、收獲、烘干和加工機械，推進水稻生產(chǎn)全程機械化；研究開發(fā)馬鈴薯等旱糧作物收獲機械。

（二）油菜。重點研究和引進推廣高效低耗的油菜種植、收獲機械化技術(shù)與裝備。

（三）蔬菜。重點研究推廣種子選育技術(shù)與裝備，工廠化育苗、機械化嫁接和栽培技術(shù)。

（四）茶葉。重點研究推廣茶園耕作、噴灌、修剪及茶葉采摘、加工機械與技術(shù)。

（五）果品。重點研究推廣柑桔、梨的采后機械化處理技術(shù)，楊梅、梨的儲藏保鮮技術(shù)和裝備。

（六）畜牧。重點引進推廣規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、無害化處理機械與技術(shù)。

（七）水產(chǎn)養(yǎng)殖。重點研究推廣高效節(jié)能增氧、自動投料、凈化處理、高效起捕以及水產(chǎn)品初級加工等機械裝備與技術(shù)。

（八）竹木。重點研究推廣林地清理、挖穴等機械和竹木采伐、加工等裝備，以及森林病蟲害防治機械與技術(shù)。

（九）花卉苗木。重點研究推廣種子選育、工廠化育苗、容器育苗、設施栽培技術(shù)與裝備。

（十）蠶桑。重點研究推廣桑枝修剪、桑園耕作等機械與技術(shù)。

（十一）食用菌。重點推廣菌種培養(yǎng)拌料機械、冷藏庫及相應的配套設施和大型滅菌鍋、真空包裝等機械裝備與技術(shù)。

（十二）中藥材。重點研究推廣種子種苗精選處理技術(shù)與設備，耕整、播種、植保、收獲等田間作業(yè)機械，以及清洗、烘干、切片等產(chǎn)后初加工機械與技術(shù)。

四、大力推動農(nóng)機科技進步

（一）努力增強自主創(chuàng)新能力。充分利用和整合大專院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)機企業(yè)的科技資源，建設農(nóng)機科技創(chuàng)新平臺，對農(nóng)機關(guān)鍵技術(shù)和重點項目進行攻關(guān)，加快研究開發(fā)一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術(shù)。積極支持相關(guān)科研單位、農(nóng)技推廣部門和企業(yè)自主開發(fā)、引進、吸收國內(nèi)外新裝備、新技術(shù)。農(nóng)機科研開發(fā)按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。大力推進農(nóng)機標準化建設，制訂完善農(nóng)機生產(chǎn)、作業(yè)、維修等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和作業(yè)標準。引導企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民迫切需要、與現(xiàn)行農(nóng)作制度和農(nóng)藝規(guī)范相銜接的農(nóng)機產(chǎn)品，逐步優(yōu)化農(nóng)機增量結(jié)構(gòu)。各級政府在高新技術(shù)企業(yè)認定、科技企業(yè)扶持、技術(shù)改造、重大科技攻關(guān)項目安排等方面給予傾斜，引導農(nóng)機企業(yè)增加對新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的投入，努力使農(nóng)機企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。

（二）完善農(nóng)機技術(shù)推廣體系。認真貫徹實施《*省人民政府關(guān)于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》（浙政發(fā)〔2005〕32號）精神，進一步加強農(nóng)機推廣隊伍建設，確保必要的人員與經(jīng)費，逐步改善基層農(nóng)機部門的工作條件。構(gòu)建省、市農(nóng)技推廣中心農(nóng)機分中心（為虛設機構(gòu)）及其專家組，縣級著重抓好責任農(nóng)機員隊伍建設，落實推廣責任，加快構(gòu)建體系健全、運行高效的新型農(nóng)機技術(shù)推廣體系。

（三）加快推廣先進適用農(nóng)機技術(shù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地，重點示范推廣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機裝備。各級農(nóng)機部門要以示范基地為依托，搞好試驗示范和推廣培訓等工作，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。充分利用現(xiàn)有農(nóng)機化學校等資源，加強對農(nóng)機操作人員的培訓，切實提高農(nóng)機從業(yè)人員操作、維修和保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械的技能。

五、著力提升農(nóng)機服務水平

（一）加快培育新型農(nóng)機服務主體。鼓勵發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務主體，對從事農(nóng)機服務的個體工商戶依法減免管理費；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務或勞務（農(nóng)機作業(yè)）所取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅；開展機耕、機收、機插、排灌、植保及相關(guān)技術(shù)培訓業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅。加強指導和服務，引導農(nóng)機服務組織健康發(fā)展。探索通過向農(nóng)民發(fā)放“農(nóng)機作業(yè)券”，給予關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械作業(yè)補貼等途徑，引導農(nóng)民特別是農(nóng)機作業(yè)大戶、合作組織使用先進適用農(nóng)機裝備，突破農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“瓶頸”。從今年起，省財政將對采用水稻機械化插秧、病蟲機械化“統(tǒng)防統(tǒng)治”作業(yè)的本省農(nóng)民，以發(fā)放“農(nóng)機作業(yè)券”的形式給予財政資金補貼，具體辦法由省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳制定。

（二）創(chuàng)新服務機制。大力推進農(nóng)機信息化建設，依托“農(nóng)民信箱”，完善農(nóng)機信息搜集、整理和制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械化公共信息網(wǎng)絡平臺，促進農(nóng)機服務供需對接。鼓勵農(nóng)機服務組織開展跨區(qū)作業(yè)服務，對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機以及運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛，免收收費公路通行費。

六、加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)理

（一）加強農(nóng)機質(zhì)量管理。推行農(nóng)機“推廣鑒定證”制度，通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品，可以依法納入國家促進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持的范圍。依法加強對農(nóng)機產(chǎn)品市場和維修網(wǎng)點的監(jiān)督管理，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（二）加強農(nóng)機安全監(jiān)理。認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，明確監(jiān)管責任。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，強化農(nóng)機安全源頭管理，改善監(jiān)理裝備，提高監(jiān)管能

力。各級農(nóng)機部門要切實抓好拖拉機（含手扶變型運輸機）的登記、檢驗、核發(fā)牌證、“交強險”監(jiān)督檢查和拖拉機駕駛員的考試、發(fā)證、審驗，以及對拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班的資格管理等工作，嚴把農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭關(guān)。積極抓好省機動車聯(lián)合信息平臺建設，提高管理水平。加強警農(nóng)合作，完善監(jiān)管網(wǎng)絡，探索建立農(nóng)機安全管理長效機制。

七、多渠道增加對農(nóng)業(yè)機械化的投入

（一）深入實施“農(nóng)業(yè)機械化促進工程”。省財政繼續(xù)安排專項資金，加大農(nóng)業(yè)機械化促進工程實施力度。各級政府也要安排專項資金用于農(nóng)機技術(shù)研發(fā)試驗、從業(yè)人員培訓、示范基地建設、農(nóng)機購置（更新）補貼、農(nóng)機服務組織培育、農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)村機耕路建設改造等，促進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展。

（二）進一步完善農(nóng)機購置補貼政策。建立政府支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄，省和縣（市、區(qū)）分別對購置農(nóng)機產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品給予扶持。各地要逐步將適用于主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械納入購機補貼（貼息）范圍。金融機構(gòu)要對農(nóng)民購置農(nóng)機產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機裝備給予信貸支持。

（三）創(chuàng)新投入機制。采取政策性獎勵、財政貼息等措施，吸引金融資本、工商資本、民間資本投入農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起以企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、政府投入為導向、銀行信貸為支持、社會資本為補充的投入機制。妥善解決農(nóng)機服務組織用地問題。

八、切實加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導

各級政府要高度重視農(nóng)業(yè)機械化工作，切實加強領(lǐng)導，按照“大農(nóng)機”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)（林、漁）業(yè)機械化發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)機械化工作目標責任制，明確相關(guān)部門的職責任務。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、公安、交通、工商、稅務、質(zhì)量技監(jiān)等相關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)作與配合，制定具體措施，合力推進我省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。