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為積極推行數(shù)字化城市管理工作，提高城市日常管理和應(yīng)急處理水平，根據(jù)省政府和建設(shè)部的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省推行數(shù)字化城市管理（以下簡稱“數(shù)字城管”）試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見：

一、試點(diǎn)工作的目標(biāo)和原則

“數(shù)字城管”試點(diǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新城市管理手段，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理中的快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。在城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、社會(huì)秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市管理長效機(jī)制。

“數(shù)字城管”試點(diǎn)工作的原則：

（一）堅(jiān)持以人為本。通過改革和創(chuàng)新城市管理的體制、機(jī)制和手段、方法，不斷提高城市管理效率，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從管理城市向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)資源整合。要整合城市管理相關(guān)部門的資源，實(shí)現(xiàn)管理信息資源共享；加強(qiáng)部門配合和協(xié)作，優(yōu)化城市管理流程，建立健全運(yùn)行機(jī)制，提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。以建立城市管理公共服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，制定相關(guān)的目標(biāo)管理和技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，確保管理系統(tǒng)暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合各地實(shí)際，制定規(guī)劃和工作目標(biāo)，按照先易后難的原則，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，防止生搬硬套；要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化改革，逐步實(shí)現(xiàn)小城管向大城管轉(zhuǎn)變。

二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容和要求

（一）制定實(shí)施方案。“數(shù)字城管”以城市政府為主體開展工作。各試點(diǎn)城市要從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜地制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定實(shí)施步驟，落實(shí)工作責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。建立城市管理空間、管理對(duì)象、管理方式的地理編碼規(guī)劃，完成地理編碼系統(tǒng)；借鑒“萬米單元網(wǎng)格管理辦法”，對(duì)城市管理區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理；開展城市管理部件、事件的普查，對(duì)部件、事件進(jìn)行科學(xué)分類，為數(shù)字化管理奠定基礎(chǔ)。

（三）建立信息平臺(tái)。各地要在充分利用和整合現(xiàn)有城市管理資源、理順管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立信息收集、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施的信息平臺(tái)；同時(shí)，落實(shí)各級(jí)各部門的職責(zé)，建立和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、部門分工明確的管理系統(tǒng)。

（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要建立科學(xué)完善的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)城市管理各部門的監(jiān)督考核，并根據(jù)部門在實(shí)施管理中的實(shí)效和群眾的滿意程度，予以科學(xué)的評(píng)價(jià)。

（五）及時(shí)總結(jié)完善。各地在試點(diǎn)過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善管理辦法和機(jī)制，拓寬管理領(lǐng)域和范圍，努力提高城市管理的水平。

三、試點(diǎn)工作的組織實(shí)施

推行“數(shù)字城管”工作是“十一五”時(shí)期我省城市管理的一項(xiàng)重要工作。鑒于這項(xiàng)工作涉及內(nèi)容廣、參與部門多、與群眾關(guān)系密切，而且也是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、工作量很大的系統(tǒng)工程，為積極有效地推行這項(xiàng)工作的開展，按照先試點(diǎn)后推開的要求，根據(jù)各地申報(bào)，確定杭州市、嘉興市、紹興縣、諸暨市為全省的第一批試點(diǎn)城市。

各試點(diǎn)城市政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作。其他市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本意見精神，組織開展“數(shù)字城管”工作。

省“數(shù)字城管”協(xié)調(diào)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)和做法，適時(shí)組織推廣。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“數(shù)字城管”的調(diào)研，開展一些前瞻性的課題研究，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，解決在實(shí)施過程中有關(guān)共性問題，不斷完善“數(shù)字城管”工作。