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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、總支、支部：

為了把“雙培雙帶”工程的實施進一步引向深入，充分發(fā)揮各級機關(guān)及有關(guān)駐隴單位在實施“雙培雙帶”工程中的合力作用，動員全社會力量加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，縣委決定，在“雙培雙帶”工程實施中開展第二輪機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建活動，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、活動意義

開展第二輪機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建活動，是新時期農(nóng)村小康建設(shè)的任務(wù)和要求，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的具體體現(xiàn)，更是提升基層黨組織建設(shè)水平，推動“雙培雙帶”工程深入實施，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧社會的一項重要措施。通過一年的實踐證明，開展機關(guān)與農(nóng)村支部共建活動，有利于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，使其更充分地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；有利于把黨的建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于增強機關(guān)黨員干部的黨性意識，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)，進一步密切黨群、干群關(guān)系；有利于實現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的優(yōu)勢互補，加快全面建設(shè)小康社會進程。

二、活動內(nèi)容

開展第二輪機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建活動的主要內(nèi)容：(1)“一對一”開展共建。由一個縣直行政、事業(yè)單位黨支部與一個農(nóng)村黨支部結(jié)對，以配置村級辦公設(shè)施為主要內(nèi)容，共確定110個機關(guān)黨組織與110個農(nóng)村黨支部開展綜合共建活動。(2)“一對三”開展幫帶。按照機關(guān)與農(nóng)村支部“一對一”結(jié)對情況，結(jié)合“雙培雙帶”工程的實施，每一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在共建村聯(lián)系一名貧困黨員、一戶貧困農(nóng)戶和一名致富帶頭人，開展結(jié)對幫帶。

三、活動要求

開展第二輪機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建活動的目標要求：要按照優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高的原則，緊緊圍繞“雙培雙帶”工程的目標要求，發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短，互幫互助，推動基層黨建工作上水平、上臺階。機關(guān)在共建期間要實現(xiàn)“六個一”的目標，即幫助共建村配齊辦公設(shè)施，至少發(fā)展一個致富項目，興辦一個集體經(jīng)濟實體，每年至少辦一件實事，每一名副科級以上干部幫帶一名貧困黨員走上致富之路，每個支部培養(yǎng)一名致富帶頭人加入黨組織。農(nóng)村支部要幫助機關(guān)建好“一個基地”(機關(guān)黨員干部思想作風(fēng)教育基地)、促進“兩個轉(zhuǎn)變”(機關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變)、實現(xiàn)“三個提高”(機關(guān)的工作效率有新的提高、機關(guān)干部的社會實踐能力有新的提高、宗旨意識和政治思想素質(zhì)有新的提高)。通過扎實有效的共建活動，真正達到“干部受教育，農(nóng)民得實惠”的目的。

四、雙方職責(zé)

機關(guān)的職責(zé)：(一)幫助理清發(fā)展思路。要緊緊圍繞發(fā)展這一要務(wù)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)村支部理清經(jīng)濟發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。(二)搞好政策法規(guī)宣傳。每年要定期組織機關(guān)干部深入農(nóng)村，廣泛開展黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)及社會主義市場經(jīng)濟知識的宣講活動，特別要抓住黨員冬訓(xùn)的有利時機搞好集中教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部的政策水平，增強廣大群眾的法制意識。當(dāng)前，重點要抓好黨的十六大精神、“三個代表”重要思想、《黨章》和《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》的學(xué)習(xí)教育。(三)加強科技知識培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、“雙培雙帶”工程項目的實施，采取靈活多樣的形式，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)和科技知識的培訓(xùn)，重點抓好科學(xué)種植、養(yǎng)殖、禽畜疫病的防治等技術(shù)的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民、黨員都掌握一至兩門實用技術(shù)。(四)開展結(jié)對幫帶。要積極為共建村引進致富項目，提供致富信息，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐。要按照“一對三”的要求，組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，定期深入共建村了解掌握貧困黨員、貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活、致富帶頭人的思想動態(tài)，采取切實有效的措施，幫帶貧困黨員、貧困農(nóng)戶發(fā)家致富，擺脫貧困，幫助致富帶頭人思想不斷進步，積極向黨組織靠攏。(五)加強基層組織建設(shè)。在共建活動中，要積極幫助共建村開展“五個好”村黨組織創(chuàng)建活動，重點解決好“無錢辦事”的問題。機關(guān)黨組織要克服各種困難，抽調(diào)專門力量，確定專人負責(zé)，積極籌措資金，解決共建村黨組織辦公條件差和辦公設(shè)施簡陋的問題，至少為共建村配置圓桌1張、寫字桌3張、辦公椅20把、卷柜兩組。使共建村村級活動陣地建設(shè)真正達到市上提出的“五有”標準，即有專門的活動陣地、有必需的辦公設(shè)施、有齊全的電教設(shè)備、有規(guī)范統(tǒng)一的檔案資料、有電話等專用的通訊工具。這項工作，必須在6月底前完成，7月上旬縣委將組織驗收。

農(nóng)村黨(總)支部的職責(zé)：要熱情為機關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾、進行社會實踐提供場所，搞好服務(wù)。積極協(xié)助機關(guān)開展理想信念教育、艱苦奮斗教育、宗旨意識教育。組織機關(guān)黨員干部定期開展調(diào)查研究，了解民情，掌握民意，培養(yǎng)群眾觀點，增強宗旨意識，把農(nóng)村作為接受再教育的大課堂，增強他們實踐“三個代表”的自覺性。

五、方法步驟

按照《*縣—年“雙培雙帶”工程實施規(guī)劃》，*年開展第二輪機關(guān)與農(nóng)村支部共建活動從3月開始，到7月基本結(jié)束。主要抓好以下三個環(huán)節(jié)：

1、建立幫帶關(guān)系。由縣“雙培雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織參與共建活動的機關(guān)與農(nóng)村支部建立幫帶關(guān)系。組織機關(guān)黨員干部深入共建村，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握村情社貌，摸清貧困黨員、貧困農(nóng)戶、致富帶頭人的經(jīng)濟狀況和思想狀況。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)幫帶責(zé)任人和幫帶對象的具體情況，按照“—對三”的要求，選定幫帶對象，確定培養(yǎng)目標。

2、制定幫帶計劃。幫帶關(guān)系建立、幫帶對象確定之后，機關(guān)黨組織要組織人員深入調(diào)研，幫助農(nóng)村支部制定發(fā)展規(guī)劃和幫帶計劃；各幫帶責(zé)任人要深入農(nóng)戶，與幫帶對象座談、交流了解幫帶對象生產(chǎn)、生活方面的實際問題，幫助他們在選定項目的基礎(chǔ)上，制定出幫帶工作計劃。

3、落實幫帶措施。幫帶工作要實實在在，絕不能圖形式、走過場。機關(guān)對于農(nóng)村支部的幫帶，要認真按照共建雙方的責(zé)任與義務(wù)，抓好落實；對于貧困黨員和貧困農(nóng)戶的幫帶，各幫帶責(zé)任人重點要積極聯(lián)系科技人員深入幫帶對象家中，宣傳科普知識、講解農(nóng)村實用技術(shù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、生活等方面的問題，每年力爭為他們辦2-3件看得見、摸得著的實事。通過扎實有效的扶持，力爭在兩年時間內(nèi)擺脫貧困，走上致富路。對于致富帶頭人的幫帶，重點是幫思想。各幫帶責(zé)任人要隨時掌握他們的思想動態(tài)和經(jīng)營動態(tài)，幫助他們解決實際困難，給他們講政策、講理論、講法律法規(guī)、講黨員的權(quán)利和義務(wù)，使其樹立正確的人生觀、價值觀，致富思源、富而思進，引導(dǎo)教育他們積極向黨組織靠攏，條件成熟后，可及時向黨組織推薦。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把開展第二輪機關(guān)與農(nóng)村支部共建活動作為新形勢下加強基層組織建設(shè)、全面實施“雙培雙帶”工程的一項關(guān)鍵舉措，列入重要議事日程，要從各自的實際出發(fā)，制定實施規(guī)劃，抓好組織落實。縣“雙培雙帶”工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對全縣開展第二輪機關(guān)與農(nóng)村支部共建活動各階段的工作進行定期不定期的督促檢查，年終進行全面考核，并按照目標管理責(zé)任書的要求，嚴格兌現(xiàn)獎罰。

附：*縣“雙培雙帶”工程機關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對共建任務(wù)表