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按照市委的總體要求，我們把“雙培雙帶”工程作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措和基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、典型示范、梯次推進(jìn)”的原則，以“十強(qiáng)百富”示范工程為載體，建立健全資金保障機(jī)制，推進(jìn)“雙培雙帶”工程深入實(shí)施。我們的主要做法是：

一、以創(chuàng)新為先，進(jìn)一步構(gòu)建“雙培雙帶”工程實(shí)施載體

“雙培雙帶”工程是新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新的產(chǎn)物，推進(jìn)這一工程仍然需要?jiǎng)?chuàng)新。因此，實(shí)施“雙培雙帶”工程的前提就是要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施載體。

一是深化“十強(qiáng)百富”。深化“雙培雙帶”工程，創(chuàng)新載體是關(guān)鍵。我們在實(shí)施“雙培雙帶”工程中，立足*實(shí)際，按照渭河沿川、南部山區(qū)和北山北川的不同環(huán)境條件，分類指導(dǎo)，培育典型，形成了項(xiàng)目帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中介組織帶動(dòng)、村辦實(shí)體帶動(dòng)、科技園區(qū)帶動(dòng)、致富能人帶動(dòng)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶動(dòng)等八種帶動(dòng)形式，在此基礎(chǔ)上，縣委于去年提出了以“十強(qiáng)百富”示范工程為載體，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程實(shí)施的意見。就是以項(xiàng)目建設(shè)為依托，每年新建10個(gè)帶動(dòng)示范能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)示范園、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地等縣級示范點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村黨員積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；重點(diǎn)扶持100戶農(nóng)村貧困黨員通過種、養(yǎng)、加、商貿(mào)及勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等多種途徑脫貧致富。圍繞由分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，選擇那些具備一定的發(fā)展規(guī)模和基礎(chǔ)，經(jīng)過適當(dāng)扶持就能凸顯較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能和社會(huì)效益、真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的經(jīng)營項(xiàng)目為“十強(qiáng)”示范點(diǎn)；圍繞把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，選擇那些家庭貧困但具備發(fā)展生產(chǎn)和脫貧致富能力，有明確的發(fā)展思路和致富項(xiàng)目，經(jīng)過幫扶當(dāng)年就能脫貧的農(nóng)民黨員為“百富”示范戶。2003年以來，全縣共實(shí)施“雙培雙帶”示范建設(shè)項(xiàng)目198個(gè)、創(chuàng)辦龍頭示范企業(yè)56個(gè)、興辦產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)34個(gè)、產(chǎn)業(yè)示范基地108個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民黨員參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的達(dá)6875人，占農(nóng)民黨員總數(shù)的89.7%。

二是培育“紅峴模式”。深化“雙培雙帶”工程，項(xiàng)目是支撐。我們堅(jiān)持實(shí)施“雙培雙帶”工程與參與式扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合的原則，根據(jù)全縣不同區(qū)域的自然特點(diǎn)，把扶持貧困黨員脫貧致富和培養(yǎng)致富帶頭人入黨融入到了參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施中，培育出了適合北部干旱山區(qū)特點(diǎn)的以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶的“支部加協(xié)會(huì)”工作新模式——“紅峴模式”。目前，全縣通過“紅峴模式”，創(chuàng)建綜合養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)、草畜一體化產(chǎn)業(yè)示范村66個(gè)，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖示范戶6800戶;創(chuàng)建規(guī)模種植基地45個(gè)、種植示范村55個(gè)，新發(fā)展規(guī)模種植示范戶3800戶，種養(yǎng)殖示范戶中有黨員1320名、有村組干部165名。

三是實(shí)施“雙強(qiáng)”帶動(dòng)。深化“雙培雙帶”工程，黨員帶頭是基礎(chǔ)。我們把實(shí)施農(nóng)村黨員干部帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”帶動(dòng)工程，作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)“雙培雙帶”工程深入實(shí)施的有效載體，依托中藥材、馬鈴薯、畜牧養(yǎng)殖和蔬菜產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)先扶持村組干部和農(nóng)民黨員帶頭致富為重點(diǎn)，2005年新建了鞏昌鎮(zhèn)紅旗村、文峰鎮(zhèn)曲家山村、首陽鎮(zhèn)董家堡村、菜子鎮(zhèn)東風(fēng)村、福星鎮(zhèn)井溝村、云田鎮(zhèn)二十鋪村、碧巖鎮(zhèn)王莊村、馬河鎮(zhèn)卜家村、宏偉鄉(xiāng)景坪村等10個(gè)黨員干部“雙強(qiáng)”帶動(dòng)工程示范村，鼓勵(lì)和扶持基層黨員干部創(chuàng)辦新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、培育新品種、推廣新技術(shù)，帶頭搞流通、建基地、辦實(shí)體、做給群眾看，帶著群眾干，成為奔小康的帶頭人、科技致富的帶頭人、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的帶頭人、執(zhí)行政策的帶頭人、聯(lián)系群眾的帶頭人，形成了“黨員大戶＋農(nóng)戶”的“雙強(qiáng)”聯(lián)合體。目前，全縣由農(nóng)村黨員領(lǐng)辦聯(lián)辦的產(chǎn)加銷聯(lián)合體已發(fā)展到780個(gè)，“一人領(lǐng)出一群、一群帶出一片”的“頭雁效應(yīng)”日益凸顯。

四是開展“四個(gè)一”活動(dòng)。深化“雙培雙帶”工程，全黨支持是保證。我們緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的原則，在全縣參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的全體黨員中廣泛開展了“每人幫助農(nóng)村貧困黨員和困難群眾新修一畝梯田、種植一畝洋芋、培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力、幫助選擇確定一個(gè)好的致富項(xiàng)目”的“四個(gè)一”助農(nóng)增收黨性實(shí)踐活動(dòng)，2650名機(jī)關(guān)黨員干部踴躍捐款86.2萬元，并走出機(jī)關(guān)，沉到基層，深入農(nóng)戶，與農(nóng)村貧困黨員、困難群眾結(jié)成幫扶對子，在全縣初步形成了想致富、能致富、會(huì)致富的黨群互動(dòng)局面。第一，建立黨員畜牧養(yǎng)殖示范基地。在云田鎮(zhèn)二十鋪村、宏偉鄉(xiāng)景坪村分別確定養(yǎng)羊示范戶90戶，修建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍2700平方米，投放小尾寒羊360只，種植優(yōu)質(zhì)牧草410畝。在首陽鎮(zhèn)董家堡村確定50戶養(yǎng)豬示范戶，修建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍50座500平方米，引進(jìn)良種仔豬102頭。第二，建立黨員勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)示范基地。按照每名黨員幫扶一戶貧困黨員或困難群眾，為幫扶對象人均補(bǔ)貼100元誤工費(fèi)的要求，確定文峰、福星、鞏昌、菜子、雙泉等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)示范基地，篩選困難農(nóng)戶和貧困黨員為實(shí)施對象。一方面加大培訓(xùn)力度，先后舉辦電動(dòng)縫紉培訓(xùn)班8期，免費(fèi)培訓(xùn)800名勞動(dòng)力全部就業(yè)。另一方面充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)和內(nèi)聯(lián)外引作用，廣泛搜集勞務(wù)信息，主動(dòng)做好勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)工作。目前，全縣已向外輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4萬人。第三，建立黨員千畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化洋芋種植示范基地。購進(jìn)洋芋良種600噸，專用化肥700噸，農(nóng)藥12噸，建立黨員千畝無公害標(biāo)準(zhǔn)化洋芋種植示范基地4個(gè)，從幫扶部門、單位抽調(diào)機(jī)關(guān)黨員干部178名，深入村組農(nóng)戶，幫助種植良種洋芋3800畝。第四，建立黨員千畝梯田建設(shè)示范基地。按照“四統(tǒng)一”、“四集中”的要求，建立千畝黨員梯田建設(shè)示范基地3個(gè)，新修高標(biāo)準(zhǔn)梯田3344畝，受益貧困黨員和困難戶343戶。

二、以保障為要，進(jìn)一步優(yōu)化“雙培雙帶”工程扶持機(jī)制

建立健全積極的財(cái)政支持和政策扶持機(jī)制，是保證“雙培雙帶”工程順利實(shí)施的重要條件。近年來，我們通過采取“財(cái)政資金擠一點(diǎn)，縣管黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)，項(xiàng)目資金切一點(diǎn)，信貸資金扶一點(diǎn)，部門資金幫一點(diǎn)”的融資形式，進(jìn)一步健全和完善了實(shí)施“雙培雙帶”工程的資金保障機(jī)制。

一是財(cái)政資金“擠”，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支持機(jī)制。去年我們從縣財(cái)政擠出57萬元，專項(xiàng)用于提高村干部報(bào)酬，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。目前，全縣村干部年報(bào)酬最高達(dá)1.1萬元，最低的也在2000元以上。另外，每年還擠出15萬元，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的各類示范點(diǎn)給予重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。近兩年共兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金20萬元。

二是縣管黨費(fèi)“補(bǔ)”，進(jìn)一步優(yōu)化政策激勵(lì)機(jī)制。每年從縣管黨費(fèi)中列支20萬元，主要用于扶持“十強(qiáng)百富”示范工程信貸資金的貼息和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨組織。近兩年先后兌現(xiàn)“十強(qiáng)百富”貼息資金18萬元，為“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金23萬元。

三是項(xiàng)目資金“切”，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制。在每年的農(nóng)村基層組織建設(shè)與參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中，按照項(xiàng)目總投資10%的比例，各切塊安排50萬元（共150萬元），為300戶農(nóng)村貧困黨員優(yōu)先安排項(xiàng)目資金戶均5000元。2004年以來，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局先后為450戶困難黨員優(yōu)先安排種、養(yǎng)、加等項(xiàng)目資金234萬元，戶均5200元。

四是信貸資金“扶”，進(jìn)一步優(yōu)化信用扶持機(jī)制。一方面，每年協(xié)調(diào)信用聯(lián)社安排小額信用貸款100萬元，按照每個(gè)示范點(diǎn)5萬元、示范戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)扶持“十強(qiáng)百富”示范工程。另一方面，結(jié)合今年縣信用聯(lián)社開展的“走百村、進(jìn)千戶、暖萬人”活動(dòng)，安排小額信用貸款1000萬元，按照每個(gè)示范點(diǎn)10萬元、示范戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)扶持農(nóng)民黨員干部“雙強(qiáng)”示范工程，先后為農(nóng)民黨員和村組干部致富上項(xiàng)目提供貼息貸款300萬元。同時(shí)，對近兩年新建的“十強(qiáng)百富”示范工程縣級示范點(diǎn)、黨員示范戶和“雙強(qiáng)”示范村加掛了標(biāo)志牌，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

五是部門資金“幫”，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)扶助機(jī)制。首先，在充分發(fā)揮縣域優(yōu)勢、整合社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，建立了把結(jié)對幫扶的省、市駐隴單位、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和機(jī)關(guān)黨員干部五個(gè)方面提供的資金、物資、技術(shù)、信息等整合在一塊落實(shí)到共建點(diǎn)上的“五位一體抓一點(diǎn)”的工作機(jī)制。2004年以來共落實(shí)部門和單位的幫扶資金（物資）222.3萬元。其次，健全了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部結(jié)對”的多位一體培帶格局，即縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培養(yǎng)一名“能人”型村干部；駐隴單位和縣直部門各幫扶一個(gè)村，單位和部門負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系一個(gè)“雙培雙帶”工程示范基地，幫帶培養(yǎng)一名黨員致富戶;農(nóng)口部門各聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范村，科技人員每人幫帶一個(gè)群眾成為科技致富能人;機(jī)關(guān)黨員干部每人至少聯(lián)系一戶貧困群眾，幫帶找到一條致富路子。2003年以來共建立支部共建對子200對，其中省市駐隴單位結(jié)對64對，縣直部門結(jié)對136對，有1626名機(jī)關(guān)黨員干部參與了結(jié)對子幫扶行動(dòng)，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部31人、科級干部265人、一般干部1330人。通過路子上引、技術(shù)上教、資金上幫，培養(yǎng)“能人”型村干部166名，培植產(chǎn)業(yè)示范村39個(gè)，新建示范基地57個(gè)，幫扶示范戶560戶，有3600多戶貧困群眾、2100多戶困難黨員因此走上了致富路。

三、以落實(shí)為本，進(jìn)一步靠實(shí)“雙培雙帶”工程主體責(zé)任

健全和完善“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣直部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛靠、優(yōu)秀年輕干部抓點(diǎn)”和縣、鄉(xiāng)、村、戶四級目標(biāo)管理責(zé)任制，是全面落實(shí)“雙培雙帶”工程實(shí)施規(guī)劃的重要保證。

一是靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金、整合幫扶資源、指導(dǎo)和制定示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃等方面率先垂范，把自己的聯(lián)系點(diǎn)建成了有一定規(guī)模和示范帶動(dòng)能力的示范點(diǎn)。

二是靠實(shí)干部責(zé)任。我們把各個(gè)示范點(diǎn)上的工作任務(wù)層層靠實(shí)到了個(gè)人，考核到了個(gè)人，獎(jiǎng)罰到了個(gè)人，激發(fā)了每個(gè)干部的工作熱情。把實(shí)施“雙培雙帶”工程作為農(nóng)村基層黨建工作考核的主要內(nèi)容和黨員民主評議、干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定了嚴(yán)格的督查和考核獎(jiǎng)懲制度，提出了“兩不能、一必須”的要求，即年度考核完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記、分管副書記年度考核不能確定為優(yōu)秀等次，不能評為縣級以上先進(jìn)個(gè)人，并必須限期進(jìn)行“補(bǔ)課”。

三是靠實(shí)致富帶頭人責(zé)任。每個(gè)示范點(diǎn)上的致富帶頭人在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的帶動(dòng)效應(yīng)的同時(shí)，對幫扶對象在信息、技術(shù)、資金等方面給予了大力扶持，產(chǎn)生了“以點(diǎn)帶面”和“扶持一個(gè)、帶動(dòng)一片”的社會(huì)效應(yīng)。

四是靠實(shí)黨員群眾責(zé)任。我們按照黨員群眾所從事的產(chǎn)業(yè)和所在的行業(yè)，實(shí)行了分類管理，即把“同行”的黨員群眾集中在一起，加強(qiáng)了與同一行業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)致富能人、普通農(nóng)戶的聯(lián)系交流，引導(dǎo)幫助致富能人不斷追求進(jìn)步，指導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

“雙培雙帶”工程的實(shí)施，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程注入了新的活力。

一是實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)的分散性、盲目性和脆弱性，迫切需要各級黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)，提供服務(wù)，搞好傳、幫、帶。“雙培雙帶”工程的實(shí)施，正是通過創(chuàng)辦示范服務(wù)基地這一具體實(shí)在的形式，貼近農(nóng)民搞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。各種類型的示范基地把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，通過示范引導(dǎo)，提供服務(wù)，落實(shí)到了千家萬戶。把原來的“直接干預(yù)”、“行政命令”的領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭炕钌氖聦?shí)引導(dǎo)農(nóng)民，靠細(xì)致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，靠龍頭的作用帶動(dòng)農(nóng)民，使農(nóng)民由以前的“要我干”變成了“我要干”，從而有效地把黨的富民政策變成了農(nóng)民的自覺行動(dòng)。群眾的氣順了，致富奔小康的勁足了，黨群干群關(guān)系密切了。

二是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過創(chuàng)辦示范基地，發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，培植了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品，初步建立了以市場為導(dǎo)向，一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的“一條龍”經(jīng)營體制，較好地實(shí)現(xiàn)了與市場的對接，取得了明顯的規(guī)模效益。全縣中藥材、馬鈴薯和菌菜在穩(wěn)定種植面積的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出品種多元化、栽培規(guī)范化、種植基地化的發(fā)展勢頭，無公害標(biāo)準(zhǔn)化種植面積大幅度增加，形成了一批各具特色的規(guī)模種植基地。畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，通過走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子，依托項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.56億元。目前，全縣僅中藥材、馬鈴薯、菌菜、畜牧等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8.49億元，提供農(nóng)民人均純收入1242元，占全縣農(nóng)民人均純收入的75%。

三是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力?！半p培雙帶”工程為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了生機(jī)和活力，為農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員群眾致富奔小康提供了有效載體，也為充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性提供了實(shí)踐平臺(tái)。首先，村級班子進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人和在黨員致富帶頭人中選拔村干部，先后有160名村干部通過投放小額信貸，發(fā)展藥材、規(guī)模養(yǎng)殖、販運(yùn)、商貿(mào)流通等致富產(chǎn)業(yè)脫了貧，有124名黨員致富帶頭人調(diào)整充實(shí)到村級班子。其次，黨員致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力明顯提高。黨員干部、貧困黨員、致富帶頭人結(jié)成幫扶對子3030對，共建立黨員聯(lián)系戶2780戶，幫助2360戶貧困戶找到了致富門路，有1680名貧困黨員成為致富帶頭人，4158戶貧困戶在黨員的幫扶下脫了貧。第三，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。全縣共確定致富帶頭人入黨積極分子1822名，新發(fā)展的農(nóng)民黨員中致富帶頭人占當(dāng)年發(fā)展黨員的85%以上，培養(yǎng)的入黨積極分子中致富能人占到90%，農(nóng)民黨員高中以上文化程度的比例逐年提高。

今后，我們將按照市委的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次全市深化“雙培雙帶”工程建設(shè)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，在靠實(shí)責(zé)任突出實(shí)效上下功夫，在強(qiáng)化載體提質(zhì)增量上求突破，再加力度，再強(qiáng)基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“雙培雙帶”工程深入實(shí)施。