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區(qū)直有關(guān)部門，各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校:

為深入貫徹《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)行為，促進民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展，按照市勞動保障局《關(guān)于加強民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理工作的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強我區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理工作提出如下意見:

一、加強民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的審批管理

1、進一步明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的申辦條件。申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備《民辦教育促進法》規(guī)定的條件，并符合勞動和社會保障部《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標準(試行)》(見附件1，以下簡稱設(shè)置標準)的要求。主要標準條件為:①培訓(xùn)規(guī)模200人以上；②固定資產(chǎn)達到20萬元(不含租用的校舍、場地、設(shè)施等)以上，注冊資金10萬元以上；③有與開辦職業(yè)相適應(yīng)的師資、實習(xí)實驗設(shè)備、教學(xué)計劃等。

2、進一步明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的審批程序。按照《民辦教育促進法》的規(guī)定，應(yīng)履行籌設(shè)和正式設(shè)立兩個步驟。尚不具備正式設(shè)立條件，有辦學(xué)愿望的，申辦者可向?qū)徟鷻C關(guān)提出籌設(shè)申請，審批機關(guān)參照設(shè)置標準進行評估，確定是否同意籌設(shè)。批準籌設(shè)的，籌設(shè)期為一年。籌設(shè)期內(nèi)，具備正式設(shè)立條件的，可提出正式設(shè)立申請；籌設(shè)期滿仍不具備正式設(shè)立條件的，可申請延期一年，但籌設(shè)期最長不超過3年。申辦者申請正式設(shè)立的，根據(jù)學(xué)校正式設(shè)立應(yīng)具備的條件，向勞動保障行政部門提交正式設(shè)立申請及所規(guī)定的材料。勞動保障行政部門按審批權(quán)限依照以下程序進行:①受理。審批機關(guān)依據(jù)設(shè)置標準對舉辦者提供的法定申報材料進行審查。有遺漏或不完整的，通知舉辦者限期補充。對申報材料審查無異議的，審批機關(guān)正式受理，舉辦者填寫《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》(見附件2)。②核查。由審批機關(guān)組織評審組，對舉辦者的教室、實習(xí)場地、設(shè)施設(shè)備、學(xué)員食堂、宿舍、活動場所等辦學(xué)條件進行實地核查，對舉辦者提交全部材料的有效性、真實性和辦學(xué)可行性進行評估，并形成考察評估報告，提出能否設(shè)立的意見。③審批。審批機關(guān)依據(jù)評審組評審報告，對符合條件的予以批準，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；對不予批準的應(yīng)說明理由，并將申辦材料及時退還申辦者。勞動保障部門原則上每年6月和12月各審批一次。

3、進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校名稱。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校只能使用一個規(guī)范的名稱，外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。學(xué)校名稱應(yīng)體現(xiàn)行政區(qū)域、字號、性質(zhì)和組織形式的內(nèi)容要求，統(tǒng)一使用"泰安市*區(qū)×××職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”。學(xué)校名稱不得違反《商標法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不得冠以"國際”、"中華”、"全國”字樣。名稱中含"山東”字樣的，須經(jīng)省勞動保障廳批準，含"泰安”字樣的，須經(jīng)市勞動保障局批準。

民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校一般不以舉辦者的姓名和專用名詞冠名。捐贈者對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻的，經(jīng)省勞動保障廳批準，可以以捐贈者姓名或者名稱冠名。

二、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)行為

1、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校廣告。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校招生簡章和廣告前，須經(jīng)區(qū)勞動保障局核準，工商行政管理部門審批。招生簡章和廣告要如實學(xué)校的名稱、地址、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)期限、收費標準等內(nèi)容。未經(jīng)核準審批擅自招生廣告或虛假廣告的，由勞動保障行政部門會同工商行政管理部門予以查處。

2、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)行為。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)加強教師隊伍建設(shè)，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃地開展教研活動，建立與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，專職教師不少于教師總數(shù)的1/4。根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校側(cè)重操作技能培訓(xùn)的特點，要求各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的技能實習(xí)指導(dǎo)教師都要達到高級工以上技能水平，并取得國家三級(高級)以上職業(yè)資格證書方能上崗；另外要求每個培訓(xùn)工種從今年起至少要配備一名國家二級(技師)以上職業(yè)資格證書的實習(xí)指導(dǎo)教師。

招收列入就業(yè)準入控制工種的學(xué)員，必須按照《國家職業(yè)標準》或技術(shù)等級標準制定教學(xué)計劃，初級培訓(xùn)不低于400學(xué)時，中級培訓(xùn)不低于600學(xué)時，高級培訓(xùn)不低于800學(xué)時。入學(xué)后15日內(nèi)將學(xué)員名單、教學(xué)計劃報區(qū)勞動保障局培訓(xùn)鑒定科。培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員必須參加職業(yè)技能鑒定。學(xué)員職業(yè)技能鑒定成績普遍不合格的，培訓(xùn)學(xué)校要進行整改，整改還達不到要求的，取消辦學(xué)資格。今年各培訓(xùn)學(xué)校鑒定人數(shù)要求不少于學(xué)員總數(shù)的30%，2007年達到60%以上，2008年達到90%以上。

3、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員管理。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要為每一名學(xué)員建立培訓(xùn)檔案，據(jù)實填寫入校時間、培訓(xùn)職業(yè)(工種)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時、考勤記錄、結(jié)業(yè)成績等在校培訓(xùn)期間的相關(guān)信息，培訓(xùn)檔案要永久保管備查。

4、加強民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校安全衛(wèi)生管理。依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，建立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校安全衛(wèi)生標準，制定落實安全衛(wèi)生防范措施，全面實行安全衛(wèi)生責(zé)任制，確保不出安全衛(wèi)生責(zé)任事故。勞動保障部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生防疫部門定期進行檢查，對事故隱患及時督促培訓(xùn)學(xué)校抓好整改；拒不整改的，除按有關(guān)法律法規(guī)進行處罰外，《辦學(xué)許可證》不予年檢。

三、建立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?？己嗽u價制度

實行民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校年檢制度。區(qū)勞動保障局對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校每年進行一次綜合檢查。評出年度優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。被評為合格以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，允許繼續(xù)辦學(xué)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)無故不參加年檢或者年檢不合格的，由勞動保障行政部門責(zé)令其整改，逾期不整改的，注銷其《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并予以收回。

建立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用等級評價制度。根據(jù)貫徹國家相關(guān)法規(guī)及辦學(xué)規(guī)模、條件、質(zhì)量、信譽等情況，劃分為AAA級、AA級、A級三個信用等級(具體辦法另行制定)，鼓勵各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加大設(shè)施設(shè)備投入，培植培訓(xùn)品牌，擴大辦學(xué)規(guī)模，不斷提高辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量。評估每3年進行一次，年檢不合格的取消信用評價等級。

四、加強對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的指導(dǎo)和服務(wù)

1、加強對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)劃指導(dǎo)。要按照"積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，科學(xué)制定與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校健康快速發(fā)展。

2、發(fā)揮勞動保障部門整體優(yōu)勢，積極為民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提供服務(wù)。收集分析勞動力市場供求信息，結(jié)合本地職業(yè)培訓(xùn)資源狀況，指導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，根據(jù)需求調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。要在教學(xué)培訓(xùn)計劃、大綱、教材建設(shè)等方面為學(xué)校提供服務(wù)。加強民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校畢(結(jié))業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要把職業(yè)技能鑒定作為檢驗辦學(xué)水平的重要手段，進一步加大推行職業(yè)資格證書制度力度，組織畢(結(jié))業(yè)生自覺參加職業(yè)技能鑒定。

3、加強民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校日常辦學(xué)行為監(jiān)督。勞動保障行政部門設(shè)立公開舉報電話，受理社會對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的投訴。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有違反《民辦教育促進法》第六十二條行為之一的，即:(1)擅自分立、合并民辦學(xué)校的；(2)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；(3)虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?4)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；(5)管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；(6)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；(7)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；(8)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。審批機關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后，沒收非法所得，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。