前言：本站為你精心整理了建設(shè)科技創(chuàng)新型城區(qū)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹落實(shí)黨的"十六大”和各級(jí)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制訂如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的戰(zhàn)略意義

1、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，有利于發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；有利于促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推動(dòng)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的極端重要性和緊迫性，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力營(yíng)造重視支持科技創(chuàng)新的社會(huì)輿論環(huán)境、體制機(jī)制環(huán)境、政策人才環(huán)境，在全省率先建成創(chuàng)新型城區(qū)。

二、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的工作思路和主要目標(biāo)

2、工作思路:堅(jiān)持"一二三四”的工作思路，即堅(jiān)持一個(gè)中心，提高兩個(gè)比重，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施。圍繞提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率這個(gè)中心，全面提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的比重，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化政策激勵(lì)、人才隊(duì)伍、科普教育、考評(píng)機(jī)制四項(xiàng)措施，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。

3、"十一五”期間主要目標(biāo)

——?jiǎng)?chuàng)新投入明顯增長(zhǎng)。全區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額占財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到2%以上，高于國(guó)家考核要求1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到80%以上。一般工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到2%以上，其中省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%以上。

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全區(qū)專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率保持在20%以上，發(fā)明專利申請(qǐng)占申請(qǐng)總量的比例達(dá)到20%以上，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。

——?jiǎng)?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化取得較大突破。高新技術(shù)產(chǎn)品增加80個(gè)，達(dá)到200個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)增加40家，達(dá)到120家，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)增加2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重年均增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)以上。

——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，規(guī)范行政行為，持續(xù)推進(jìn)體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力營(yíng)造寬松的企業(yè)家創(chuàng)新環(huán)境。

——科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，年均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，"十一五”末達(dá)到55%以上。

2007年主要目標(biāo):

新認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到39.05%和30.75％；全年申請(qǐng)量達(dá)到500件，進(jìn)入全省前20位，企業(yè)專利申請(qǐng)的比重提高到總量的50%以上；爭(zhēng)取列市級(jí)以上科技計(jì)劃10項(xiàng)，比上年增加5項(xiàng)；市級(jí)科技成果鑒定14項(xiàng)，比上年增加5項(xiàng)；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.1%。

三、把發(fā)展高新技術(shù)作為創(chuàng)建創(chuàng)新型城區(qū)的重要內(nèi)容

4、擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞"工業(yè)擴(kuò)規(guī)”，運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升起重機(jī)械、電纜電器、生物制藥、紡織服裝、新材料類的高新技術(shù)含量。扶持提升電子信息、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等苗頭性的科技型企業(yè)；通過招商引資，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外著名強(qiáng)企業(yè)引領(lǐng)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)提檔升級(jí)；通過高校、科研院所提升我區(qū)企業(yè)的制造業(yè)信息化的進(jìn)程。

把*工業(yè)園區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，"十一五”末，高新技術(shù)企業(yè)培植比重達(dá)50%以上，在處鎮(zhèn)項(xiàng)目聚集區(qū)培植苗子型科技企業(yè)達(dá)35%以上，將*工業(yè)園區(qū)及處鎮(zhèn)項(xiàng)目聚集區(qū)，建設(shè)成*區(qū)的科技示范城和科技衛(wèi)星城。

5、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村科技創(chuàng)新體系。"十一五”期間，圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成20個(gè)科技示范村，做大做強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖、花卉苗木、有機(jī)蔬菜、*地道中藥材、*女兒茶、中藥現(xiàn)代化等特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園(基地)20處，培植農(nóng)業(yè)龍頭或骨干企業(yè)10家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園。

6、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育旅游、娛樂、文化、體育等需求潛力大的現(xiàn)代休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。

四、突出工作重點(diǎn)，加快科技創(chuàng)新進(jìn)程

7、加強(qiáng)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新活力。到"十一五”末，建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心5家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家。培育一批以企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和工程技術(shù)研究中心為核心的企業(yè)集團(tuán)。

8、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，營(yíng)造發(fā)明創(chuàng)造的強(qiáng)勁氛圍。支持企業(yè)做好專利申請(qǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，重點(diǎn)扶持發(fā)明專利申請(qǐng)和國(guó)外專利申請(qǐng)，促進(jìn)專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和資源的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的專利技術(shù)支撐。開展年度"*專利發(fā)明人”評(píng)選活動(dòng)。依法嚴(yán)厲查處打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為。

9、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力支持擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動(dòng)，鼓勵(lì)支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。對(duì)獲得省級(jí)以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，其產(chǎn)品優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，并給予一定數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化政策措施，推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)

10、強(qiáng)化財(cái)政投入對(duì)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。落實(shí)中央、省、市有關(guān)增加科技投入的規(guī)定，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，年初預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金不低于2%。從2007年起，設(shè)立200萬元的"*區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金”，支持科技型中小企業(yè)膨脹發(fā)展。設(shè)立"*區(qū)專利發(fā)展扶持資金”，主要用于專利申請(qǐng)補(bǔ)助、專利的實(shí)施保護(hù)和宣傳，每申請(qǐng)1項(xiàng)專利補(bǔ)助現(xiàn)金300元；同時(shí)，重獎(jiǎng)優(yōu)秀專利發(fā)明人，在授權(quán)專利中每年評(píng)選一等獎(jiǎng)10個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元，二等獎(jiǎng)10個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元，三等獎(jiǎng)10個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。

11、發(fā)揮稅收對(duì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)作用。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種相關(guān)優(yōu)惠政策。

12、加快培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才。完善黨委、政府聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人才和緊缺人才制度，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才載體和人才服務(wù)體系建設(shè)。凡引進(jìn)符合*區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，包括具有特殊技能的高級(jí)技師，按*區(qū)關(guān)于引進(jìn)人才的有關(guān)政策落實(shí)相關(guān)待遇。

13、大力推進(jìn)科普推廣的進(jìn)程。按照省市科協(xié)開展的"科普村村通、社區(qū)科普通”活動(dòng)要求，引導(dǎo)廣大干部、職工、農(nóng)民、學(xué)生等學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、掌握科普知識(shí)，全面提高全民科學(xué)素質(zhì)。健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò)，突出城區(qū)科普特色，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普能力建設(shè)，充分發(fā)揮科普陣地作用，實(shí)施未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，提高全社會(huì)干部群眾的整體科學(xué)素質(zhì)。加大科普投入，確保人均0.5元的科普經(jīng)費(fèi)。組織開展創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，到"十一五”末，達(dá)到國(guó)家科普示范城區(qū)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

14、建立健全科技創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制。明確"黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、高新技術(shù)發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃支持、專利發(fā)明申報(bào)數(shù)量”等五個(gè)方面目標(biāo)，與各街道鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書。拿出15萬元獎(jiǎng)勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)單位，對(duì)取得省級(jí)以上的研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表5—10萬元，對(duì)科技進(jìn)步績(jī)效考核前三名的街道鎮(zhèn)以及考核結(jié)果優(yōu)秀的有關(guān)部門、科技創(chuàng)新前十名的企業(yè)、單位及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施

15、各級(jí)各部門要把建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，把提高自主創(chuàng)新能力作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容。各街道鎮(zhèn)要明確專職人員從事科技管理工作，區(qū)直各經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)主管單位、高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，都要選配責(zé)任心強(qiáng)，具有較高學(xué)歷、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較高專業(yè)水平的人從事專職科技管理或自主創(chuàng)新管理工作。充分發(fā)揮派和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體的作用，組織動(dòng)員社會(huì)各界力量，共同推進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。