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各黨委會：

截至今年5月底，我縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)已全部完成組建任務，圓滿完成市委“三個確?！蹦繕艘蟆檫M一步鞏固和發(fā)展全縣非公有制企業(yè)黨建工作成果，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，開創(chuàng)我縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作提出如下意見。

一、要加強和改進非公有制企業(yè)黨組織自身建設

1、選好配強非公有制企業(yè)黨組織領導班子。要把那些政治素質(zhì)好、作風正、懂經(jīng)營、會管理、有較強組織領導能力、在職工群眾和業(yè)主中有較高威望的黨員選到黨組織書記崗位上來。選配黨組織書記，要征求企業(yè)主的意見，取得企業(yè)主的支持和配合。企業(yè)解聘黨組織負責人應征求上級黨組織意見。要加強對非公有制企業(yè)黨務工作者的業(yè)務培訓，提高他們經(jīng)營管理水平和開展企業(yè)黨的工作能力。

2、切實加強非公有制企業(yè)黨員的教育管理。要引導和督促非公有制企業(yè)通過黨組織活動，提高黨員的黨性觀念和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。對黨員企業(yè)主，堅持從思想上、政治上關心他們，幫助他們不斷增強黨性，鼓勵他們依法經(jīng)營，加快企業(yè)發(fā)展。建立健全黨員監(jiān)督機制和民主評議黨員制度，自覺接受黨組織和企業(yè)職工的監(jiān)督。要解決好“口袋”黨員和流動黨員組織關系接轉(zhuǎn)難的問題。企業(yè)黨組織要主動和黨員組織關系所在地黨組織取得聯(lián)系，及時做好組織關系轉(zhuǎn)接工作。

3、認真做好發(fā)展黨員工作。要結(jié)合實際認真制定企業(yè)發(fā)展黨員規(guī)劃，及時把非公有制企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要將企業(yè)生產(chǎn)一線的優(yōu)秀員工、中層以上的管理人員和技術骨干作為重點培養(yǎng)對象，不斷發(fā)展壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍力量。非公有制企業(yè)黨組織要指導工會、共青團等做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團員的工作，擴大入黨積極分子隊伍。要加大入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。

4、抓好非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化管理。要結(jié)合農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入開展創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動，細化和分解“五個好”黨組織創(chuàng)建內(nèi)容。要按照黨建工作“十規(guī)范”要求，積極創(chuàng)造條件幫助非公有制企業(yè)黨組織建立黨員活動室，健全“”、民主評議黨員、黨費收繳管理等制度，配齊黨員電化教育設施，提供黨組織活動經(jīng)費，為企業(yè)黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供有力保障。要繼續(xù)落實各級黨員領導干部掛鉤聯(lián)系、下派非公黨建工作指導員、村企共建、結(jié)對幫扶等措施，確保非公有制企業(yè)黨組織組建一個、鞏固一個、規(guī)范一個。對符合組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，要及時抓好組建黨組織工作。非公有制企業(yè)黨組織的組建、調(diào)整和撤并，隸屬關系的確定及黨組織領導成員的任免，要按照《黨章》和其他有關規(guī)定，嚴格按照程序操作。

二、要充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的職能作用

1、建立健全非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用工作機制。非公有制企業(yè)黨組織要加強工作研究，不斷探索和創(chuàng)新發(fā)揮作用的途徑和方式。要按照“企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、員工擁護”的要求，堅持“業(yè)余、靈活、多樣、務實”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和文化建設來開展活動，圍繞增強黨員先進性和發(fā)揮黨員的作用來開展活動，把黨組織整體作用的發(fā)揮與黨員個體作用的發(fā)揮有機結(jié)合起來，形成一套與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應的黨建工作運行機制。要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，依托各種有效載體，積極開展黨員帶頭示范、進言獻策、崗位奉獻、扶貧幫困、聯(lián)系和服務職工等活動，引導和激勵黨員樹標桿、當標兵，影響和帶動員工為企業(yè)發(fā)展作貢獻。要通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員成為業(yè)務骨干，進入企業(yè)管理層，在企業(yè)經(jīng)營管理中貫徹黨組織的主張。要加強培訓教育，不斷提高職工的思想文化素質(zhì)和科技文化水平。建立健全黨員聯(lián)系和服務職工制度，把廣大職工緊緊團結(jié)在黨組織周圍。

2、統(tǒng)籌抓好工會、共青團等群團組織建設。要在不斷推進非公企業(yè)黨建工作的同時，堅持黨建帶工建、團建的原則，探索“工建鋪路、團建搭橋、黨建通車”工作模式，大力發(fā)揮群團組織在黨建中的橋梁作用。非公有制企業(yè)黨組織要領導和指導工會、共青團、科協(xié)、流動人口計生協(xié)會等群團組織依照各自章程開展活動，深入了解職工的思想、工作和生活情況，協(xié)助解決熱點難點問題，及時化解各種矛盾。企業(yè)黨組織書記可兼任工會主席，對符合條件的黨員團干部要吸收進黨組織領導班子。工會主席和團組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養(yǎng)對象，具備條件的要及時發(fā)展。工會組織要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和員工關心的熱點、難點問題，有針對性地教育和幫助職工學政治、學文化、學技術，不斷提高職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。共青團組織要積極開展推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象的工作，源源不斷地為企業(yè)黨組織輸送新鮮血液。

3、切實抓好非公有制企業(yè)業(yè)主的教育引導。要把教育引導非公黨員業(yè)主和培訓提高規(guī)模以上非公有制企業(yè)業(yè)主的整體素質(zhì)，增強他們對黨的感情，作為推進非公黨建工作和促進企業(yè)發(fā)展的重要條件。采取選送培訓進修，領導掛鉤聯(lián)系，優(yōu)惠政策引導，先進典型示范，評選表彰“黨建之友”等措施，啟發(fā)廣大業(yè)主理解黨建工作的自覺性、引導業(yè)主支持黨建工作的積極性、發(fā)揮業(yè)主重視黨建工作的創(chuàng)造性。要把非公企業(yè)業(yè)主對黨建工作的態(tài)度作為評先評優(yōu)、推薦勞模和安排人大代表、政協(xié)委員等社會職務的重要條件。要建立健全非公企業(yè)黨員業(yè)主以企業(yè)黨組織為主、上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織為輔的“雙重管理”制度，黨員業(yè)主要定期匯報，主動接受職工群眾和工商稅務等部門的監(jiān)督評議，自覺樹立良好形象。

三、要進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導

1、進一步落實領導責任。各級黨組織要牢固樹立抓好非公有制企業(yè)黨建工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職的責任意識，健全落實非公有制企業(yè)黨建工作分級負責制，真正做到書記親自抓，一級抓一級，層層抓落實。對于那些業(yè)主不理解、開展黨建工作難度較大的非公有制企業(yè)，黨政主要領導要親自約談，依法依情依理做好教育引導工作。要進一步健全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，加強非公有制企業(yè)黨建工作的統(tǒng)一領導和管理。要把非公有制企業(yè)黨建工作納入全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，努力形成縣、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”的工作格局，形成強有力的組織領導網(wǎng)絡。

2、進一步完善工作機制。要健全完善縣、鎮(zhèn)黨員領導干部和聯(lián)席會議成員單位掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度，落實黨委領導干部離任黨建工作責任移交制度，推行黨政機關、事業(yè)單位、先進村（社區(qū)）與非公有制企業(yè)黨組織結(jié)對共建活動，推動非公有制企業(yè)黨建工作的開展。要把抓非公有制企業(yè)黨建工作情況作為考核各級領導班子及其成員工作實效的重要內(nèi)容，作為評選表彰先進和干部獎懲的重要依據(jù)。要堅持非公有制企業(yè)黨建工作定期調(diào)研和季度報告制度，實行組建黨組織、發(fā)展黨員工作月報告和通報制度，及時掌握工作進展情況。要積極拓寬黨建經(jīng)費來源，把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費列入各級財政預算，切實為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造必要條件。

3、進一步提高工作水平。要突出重點，堅持把規(guī)模大、人數(shù)多、有影響的非公有制企業(yè)作為工作重點，結(jié)合企業(yè)文化建設，加強“精品”工程建設，抓好非公有制企業(yè)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，不斷總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范輻射和帶動作用，全面提高全縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。要加大非公有制企業(yè)黨建工作的宣傳力度，充分利用標語、報刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義，宣傳先進典型和先進經(jīng)驗，營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。