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各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)，中央、省、市、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉正建設(shè)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

一、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是鞏固黨的執(zhí)政地位，永葆黨的純潔性和先進(jìn)性的根本需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是“一把手”工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是責(zé)任主體，是卓有成效推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的根本保障。黨委和政府負(fù)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。三項(xiàng)制度：即1、健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)離退休巡視制度，今年將從離退休老干部中聘請(qǐng)一名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；2、繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部，簽定廉潔自律承諾制度，堅(jiān)持一把手責(zé)任制報(bào)告和述廉制度，全年分2次報(bào)告（半年一次，年終一次）；3、單位大事報(bào)告制度（好事、壞事）。四個(gè)環(huán)節(jié)：即1、抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體；2、抓好責(zé)任督查，按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。爭(zhēng)取簽定責(zé)任書(shū)等形式，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)；3、抓好責(zé)任考核，做到功過(guò)分明；4、抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，包括不作為行為。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵守、貫徹和維護(hù)黨章，切實(shí)履行黨章賦于紀(jì)委的職責(zé)。

要把學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。把黨章作為廣大黨員進(jìn)行自我教育、自我管理，增強(qiáng)黨的意識(shí)的最好教材，認(rèn)真部署，精心組織。在全鄉(xiāng)黨員中掀起學(xué)習(xí)黨章的熱潮，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中心學(xué)習(xí)要進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)黨組織和廣大黨員要嚴(yán)格遵守黨章和其它黨黨內(nèi)法規(guī)，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。

要緊密聯(lián)系實(shí)際和反腐倡廉的現(xiàn)實(shí)需要，學(xué)習(xí)遵守貫徹和維護(hù)黨章。紀(jì)委要全面執(zhí)行黨章規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真完成維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗三項(xiàng)主要任務(wù)，要抓好對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)力五項(xiàng)經(jīng)常性工作。

三、圍繞鄉(xiāng)黨委、政府工作大局，開(kāi)展反腐倡廉工作。

圍繞中心，服務(wù)大局是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村是全黨的重要任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須服從于服務(wù)于這個(gè)工作大局，運(yùn)用職能保證鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府重大決策，決議的順利貫徹實(shí)施，加大對(duì)陽(yáng)奉陰違、我行我素、有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事的查處。確保黨的路線(xiàn)，方針、政策順利貫徹實(shí)施，保證黨委政府的政令暢通。

四、懲防并舉，注重預(yù)防，著力構(gòu)建教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。今年要進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公職人員崗位培訓(xùn)中，使廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院。

開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，既要嚴(yán)肅查辦案件著力治標(biāo)，同時(shí)也要采取有效措施強(qiáng)力治本。

按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，立足我鄉(xiāng)實(shí)際，采取有效措施狠抓貫徹落實(shí)，同時(shí)將反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督和預(yù)防腐敗之中，做到警鐘長(zhǎng)鳴；其次要依法執(zhí)政，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。嚴(yán)肅查處損害公共利益和群眾利益的案子（特別是黨的親民、愛(ài)民、為民的資金不落實(shí)、學(xué)校違規(guī)收費(fèi)行為、以權(quán)謀私等行為）；第三嚴(yán)肅查處：1、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；2、違反規(guī)定收送現(xiàn)金，有價(jià)證券和支付憑證；3、跑官要官，特別是今年換屆中的違規(guī)行為；4、利用生日、婚、喪、嫁、娶，收斂錢(qián)財(cái)；5、參與賭博（上班時(shí)間打牌娛樂(lè)，頂風(fēng)違紀(jì)）等不正之風(fēng)的行為；第四、全面繼續(xù)深化推行政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，村帳鄉(xiāng)監(jiān)管，做到既嚴(yán)肅查處案件，又保護(hù)黨員干部的合法公益。

五、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察作風(fēng)建設(shè)

紀(jì)檢督察要按照中央和上級(jí)紀(jì)檢督察機(jī)關(guān)的部署和要求，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步解決紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在思想、組織、工作和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹(shù)立可親、可信、可敬的形象。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。

今年仍然以構(gòu)建*懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架為工作重點(diǎn)，做好今年的工作任重道遠(yuǎn)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。