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各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，我市汽車保有量大幅增長，汽車維修業(yè)發(fā)展迅速，但也存在由于行業(yè)規(guī)劃滯后和缺乏統(tǒng)籌指導而帶來的“散小弱”、“臟亂差”等問題。為推動我市汽車維修行業(yè)優(yōu)化升級，促進交通運輸服務健康發(fā)展，經市人民政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化我市汽車維修行業(yè)發(fā)展提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市交委反映。

一、指導思想。

認真落實科學發(fā)展觀，以“優(yōu)化城市交通、規(guī)范行業(yè)管理、搞活地方經濟”為宗旨，以“規(guī)范存量與調控增量”為主線，對汽車維修行業(yè)長遠發(fā)展進行科學規(guī)劃、優(yōu)化布局，著力抓好汽車維修市場調控，引導現(xiàn)有汽車維修企業(yè)實施優(yōu)化升級，規(guī)范服務經營，努力營造客戶滿意、群眾放心的汽車維修市場。

二、總體目標。

加強汽車維修行業(yè)管理，清理整頓“散小弱”和“臟亂差”企業(yè)；鼓勵汽車維修企業(yè)實行集約化、專業(yè)化、連鎖經營，規(guī)范企業(yè)服務標準，扶持一批優(yōu)質、環(huán)保企業(yè)做大做強；全面實現(xiàn)汽車維修行業(yè)的升級改造，促進行業(yè)合理布局、有序發(fā)展，行業(yè)整體水平達到國家前列，以新的面貌迎接2010年亞運會。

(一)至*年底，理順相關管理部門職責關系，形成科學長效的監(jiān)管與調控機制。

(二)*年內，實現(xiàn)新增企業(yè)全面納入汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使其有序增長，便民利民。

(三)至*年底，全市基本消除汽車維修企業(yè)“臟亂差”現(xiàn)象，城區(qū)主干道、次于道兩旁的汽車維修企業(yè)徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象。

三、具體措施。

(一)規(guī)范存量，清理“臟亂差”現(xiàn)象。

1．依法清理現(xiàn)有汽車維修企業(yè)經營資質。*年底前，由交通部門牽頭，根據(jù)《機動車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》等有關規(guī)定，引導現(xiàn)有汽車維修企業(yè)逐步完善設施、設備及人員配備，落實安全和環(huán)保措施，并重新核定汽車維修企業(yè)的經營資質，換發(fā)全國統(tǒng)一的新版《道路運輸許可證》。

2．嚴格監(jiān)管汽車維修企業(yè)經營行為。建立市優(yōu)化汽車維修行業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由交通、環(huán)保、公安消防、規(guī)劃、國土房管、市政園林、城管、法制等有關部門負責人參加，定期召開會議，協(xié)調各部門按照職責分工，共同加強對汽車維修行業(yè)的日常監(jiān)管。

3．加大對汽車維修企業(yè)違規(guī)經營的打擊力度。由交通部門牽頭組織各相關部門，定期開展全市聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲查處各類違規(guī)經營行為：一是違反汽車維修行業(yè)管理制度的行為；二是用假冒偽劣配件修車、虛報維修項目等欺詐行為；三是違反安全生產管理制度的行為；四是違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為；五是占用公共場所、影響城市環(huán)境面貌的行為；六是無證照經營、超越核定經營范圍修車的行為。

4．完善現(xiàn)行汽車維修企業(yè)退出機制。對達不到相關條件或存在嚴重違規(guī)行為的企業(yè)，由交通、環(huán)保、公安消防、工商等部門依法責令其退出市場。

(二)調控增量，引導行業(yè)有序發(fā)展。

1．嚴格按標準實施開業(yè)許可。

(1)人員、設備、場地與企業(yè)的維修經營范圍相適應。

(2)生產廠房和停車場地的使用性質符合城市規(guī)劃。

(3)汽車維修企業(yè)建設項目符合環(huán)境保護要求。

(4)汽車維修企業(yè)生產條件符合安全生產要求。

2．嚴格按程序實施開業(yè)許可。

(1)交通、環(huán)保部門根據(jù)城市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對新增企業(yè)選址進行科學引導，并按照市政府辦公廳《印發(fā)關于加強街道工作意見實施辦法的通知》(穗府辦[2005]31號)精神，征詢所在地街道辦事處意見。

(2)交通部門根據(jù)《機動車維修管理規(guī)定》、《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》等有關規(guī)定，在征求環(huán)保、公安消防等有關部門意見的基礎上，對經營汽車維修業(yè)務的申請進行審查，并依法實施行政許可。

(3)工商部門嚴格按照“先證后照”的程序辦理汽車維修企業(yè)營業(yè)登記。

3．實施行業(yè)布局調控政策。由交通部門牽頭會同有關部門，就優(yōu)化調整汽車維修行業(yè)布局開展調研，盡快出臺汽車維修行業(yè)布局規(guī)劃及優(yōu)化調整方案。

(1)在實施開業(yè)許可時，對汽車維修企業(yè)的選址實施環(huán)境影響評估，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，依法限制汽車專項維修企業(yè)在城區(qū)主干道、非連鎖型汽車專項維修企業(yè)在城區(qū)次干道等環(huán)境敏感區(qū)域過度發(fā)展，鼓勵大型、連鎖汽車維修企業(yè)合理布局。

(2)在城區(qū)周邊區(qū)域，依托客貨運市場和交通要道，合理規(guī)劃發(fā)展區(qū)域性汽車維修服務中心，引導不同服務功能的汽車維修企業(yè)集約化經營，鼓勵汽車維修企業(yè)做大做強。

四、部門職責。

交通部門負責做好汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定實施汽車維修業(yè)務的經營許可及后續(xù)監(jiān)管工作，擬定汽車維修行業(yè)優(yōu)化發(fā)展實施方案，并牽頭組織實施。

規(guī)劃和國土房管部門按照城市規(guī)劃做好汽車維修服務建設項目的選址和建設用地規(guī)劃審批工作。

工商、環(huán)保和公安消防部門按照各自職能依法履行對汽車維修企業(yè)的有關審批和管理職責。

市政園林部門負責加強對汽車維修企業(yè)污水排放的監(jiān)管，配合城管部門嚴厲打擊占用公共場地無證經營等違法行為。

各區(qū)、縣級市政府，街道辦事處應按照市政府辦公廳穗府辦[]31號文件要求履行屬地管理職責。

汽車服務各行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府各職能部門實施行業(yè)監(jiān)管，大力宣傳相關法律法規(guī)和技術標準，加強行業(yè)自律，做好服務工作。