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為切實做好*8年防汛工作，確保全區(qū)安全度汛，按照市政府部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以保障城市安全運行和低洼地區(qū)群眾安全為重點，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，強化“建重于防、防重于搶、搶重于救”的意識，立足于防大汛、搶大險，充分發(fā)揮區(qū)、街、居（村）三級防汛應急網(wǎng)絡的作用，切實抓好各項防汛措施的落實，確保全區(qū)安全度汛。

二、主要任務

（一）制定并完善防汛應急預案，認真組織開展防汛應急演練。

（二）嚴格落實防汛工作責任制，加強防汛值班和指揮調(diào)度，密切注意天氣變化，隨時掌握雨情、險情，發(fā)現(xiàn)問題立即采取應對措施。

（三）組織力量對轄區(qū)內(nèi)的防洪設施、排洪河道、水庫和溝渠進行全面檢查，力爭在主汛期前完成病險水庫除險加固和部分河段綜合治理工作。

（四）做好重點地區(qū)的汛期安全轉(zhuǎn)移準備工作，備齊備足各種搶險救災物資，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）對人防工程進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時維修，防止防空洞漏水和地面建筑物塌陷事件的發(fā)生。

（六）及時清運排洪渠周邊垃圾，以免沖入溝渠，造成排洪渠道堵塞。

（七）加強對行道樹的巡視管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免形成阻水障礙。

（八）加強汛期的治安保衛(wèi)工作，對亂設滯洪障礙、盜竊防汛器材、破壞排水設施等行為依法嚴肅處理。

三、工作措施

（一）提高思想認識，抓好責任落實。防汛工作事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要認真落實防汛責任制，行政“一把手”負總責，分管領導靠上抓，層層分解任務，確保責任和措施落實到位。要嚴格實行責任追究制，對在防汛工作中措施不力、失職瀆職的，依法依紀嚴肅查處，對造成重大災情和人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的，依法追究其刑事責任。

（二）開展防汛檢查，消除洪災隱患。按照全區(qū)防汛工作的總體要求，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對全區(qū)防汛準備工作進行全面檢查。檢查的重點是：各街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門的防汛責任制落實情況；防汛預案和低洼地區(qū)應急轉(zhuǎn)移預案的修訂、完善情況；城市排洪河道、地下排水設施、水庫和內(nèi)河安全運行情況；防汛薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患整改情況；防汛物資、資金、裝備的儲備情況。進入汛期后，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要采取定期和不定期的方式，對全區(qū)防汛工作落實情況進行經(jīng)常性檢查，確保各項防汛措施落實到位。

（三）突出防御重點，完善應急措施。有關(guān)單位要把低洼地區(qū)作為防汛工作的重點，切實搞好調(diào)查摸底，制定和完善應急轉(zhuǎn)移和搶險救災預案；遇有降雨積水嚴重時，要立即啟動安全轉(zhuǎn)移應急預案，區(qū)防汛辦負責指揮街道辦事處組織群眾進行轉(zhuǎn)移，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好居民的食宿、醫(yī)療、安全保衛(wèi)和救災物資的征集、發(fā)放工作。黨政軍機關(guān)、中小學校、人員密集場所和醫(yī)療機構(gòu)等重點單位要在完善防汛應急預案的基礎上，逐項落實責任，加強應急演練，避免因部署不周、措施不實、工作不細造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。區(qū)人武部、水務局及相關(guān)單位要按照上級有關(guān)要求，切實做好黃河、內(nèi)河防汛預案的修訂和落實，出現(xiàn)問題立即采取措施，確保汛期安全。

（四）加強設施管理，提高抗災能力。有關(guān)部門要高度重視防汛設施的建設和管理，加大城市排洪河道和溝渠的管理力度，高起點、高標準、高質(zhì)量地完成防汛工程和歲修工程建設?？朔爸亟ㄔO、輕管理”的思想，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法侵占、毀壞、盜竊城市防汛設施的行為；停止辦理棚蓋和臨時占用河道的任何審批手續(xù)，對已棚蓋的河道，要督促棚蓋占用單位對河道進行徹底清淤，確保河道排洪暢通；加大地下排水設施管理力度，認真搞好排水管渠和雨水井、檢查井的疏通、清淤工作，及時修復井座，補齊井蓋、井箅子，避免傷人及其他事故發(fā)生。汛期遇有降雨，要對重點路段實行專人巡查，及時清除阻水雜物，保持排水暢通。

（五）加強防汛值班，科學指揮調(diào)度。主汛期期間，各單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，值班人員不得以任何理由脫崗漏崗。如發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗現(xiàn)象，將追究當事人和主要領導責任。各責任單位要認真、全面地記錄基層上報的險情、災情，并及時上報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室。遇到雨情或接到可能發(fā)生汛情的天氣預報后，各級領導要上崗帶班，實地巡查，了解低洼地區(qū)積水和災害情況，及時調(diào)度雨情、水情、險情、災情，組織防汛和搶險救災工作。同時，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要建立和完善雨情、水情監(jiān)測系統(tǒng)，為領導指揮、調(diào)度和決策提供依據(jù)。5月12日前，各街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門要將本單位防汛工作領導小組和搶險隊名單及值班電話報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室。

（六）組建搶險隊伍，備足防汛物資。各街道辦事處要分別組建一支30-50人的防汛搶險隊伍，負責本轄區(qū)的防汛搶險工作；各責任單位也要根據(jù)各自職能，抓好專業(yè)搶險隊伍建設。各單位要為搶險隊伍配足配齊搶險救生器材，搞好技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練。搶險隊伍要明確領導、明確人員、明確責任、明確任務，24小時編組待命。接到搶險命令和險情報告后，按照防汛搶險預案，立即投入搶險救災工作。要加大資金投入，做好防汛搶險和救災物資儲備，真正做到防患于未然。