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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《安徽省郵政管理辦法》（省政府令第162號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加快郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障郵政通信安全運(yùn)行，滿足群眾通郵需求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、加快編制郵政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。郵政事業(yè)屬公益性服務(wù)行業(yè)，是社會(huì)公用事業(yè)的重要組成部分，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、方便人民群眾生活等方面具有重要作用。市郵政企業(yè)要會(huì)同市發(fā)展改革等部門盡快編制全市郵政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將郵政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)，市郵政企業(yè)要會(huì)同市規(guī)劃等部門盡快編制郵政建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并將郵政建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在確保原有郵政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時(shí)，根據(jù)城市發(fā)展的需要，經(jīng)建設(shè)、規(guī)劃等部門審核后，按照一定的服務(wù)半徑、服務(wù)人口，在城市主干道、車站、居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口較為集中、流量較大的地方設(shè)置郵政局所、郵政報(bào)刊亭等郵政設(shè)施。各縣（市）、區(qū)也要按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)組織編制縣（市）、鄉(xiāng)郵政網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃并負(fù)責(zé)督促實(shí)施，不斷完善郵政網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施布局，加快郵政通信事業(yè)發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、大型港區(qū)、住宅區(qū)建設(shè)或舊城區(qū)成片改造中，規(guī)劃、建設(shè)部門要嚴(yán)格把關(guān)，督促建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案配套建設(shè)郵政設(shè)施和服務(wù)用房。建設(shè)單位應(yīng)將郵政基礎(chǔ)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工，建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè)的郵政服務(wù)用房出售給郵政企業(yè)，其價(jià)格不得高于房屋建筑成本的價(jià)格。房地產(chǎn)管理部門依據(jù)規(guī)劃部門審批通過(guò)的規(guī)劃，按照《房屋登記辦法》的規(guī)定，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。郵政企業(yè)自行配套建設(shè)郵政設(shè)施和服務(wù)用房，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施辦理有關(guān)手續(xù)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。所需土地符合劃撥政策的，采取劃撥方式供應(yīng)。郵政企業(yè)不得擅自改變配套建設(shè)的郵政設(shè)施和服務(wù)用房的使用性質(zhì)。因建設(shè)需要，拆遷郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)用房或郵政設(shè)施，拆遷人應(yīng)按照郵政網(wǎng)點(diǎn)合理布局、不降低郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的原則，與郵政企業(yè)協(xié)商簽訂拆遷安置協(xié)議，同時(shí)提供臨時(shí)郵政服務(wù)用房和郵政設(shè)施。

三、進(jìn)一步完善信報(bào)箱設(shè)置工作。新建、在建住宅樓、辦公樓應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求統(tǒng)一設(shè)置符合國(guó)家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信報(bào)箱，建設(shè)單位應(yīng)將信報(bào)箱建設(shè)費(fèi)用列入建設(shè)工程總投資。規(guī)劃、建設(shè)部門要嚴(yán)格把關(guān)，督促建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案配套建設(shè)信報(bào)箱。對(duì)在建工程尚未設(shè)置信報(bào)箱的，建設(shè)部門要采取有力措施督促建設(shè)單位予以完善；對(duì)已交付使用但未設(shè)置信報(bào)箱的，由產(chǎn)權(quán)所有者或者管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置。

四、為郵政通信車輛提供通行方便。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛和郵政工作人員執(zhí)行運(yùn)遞郵件任務(wù)，進(jìn)出港口、通過(guò)渡口、橋梁、高速公路入口時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行，確保郵政通信暢通。公安部門要方便城區(qū)郵政車輛通行，允許帶有郵政標(biāo)識(shí)的郵政車輛在不影響交通的情況下，通過(guò)禁行路線和在禁停路段臨時(shí)停車執(zhí)行運(yùn)遞郵件任務(wù)。持證郵政車輛執(zhí)行郵件運(yùn)遞任務(wù)時(shí)發(fā)生一般違章或者輕微交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄后放行，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后，再行處理。

五、進(jìn)一步保障農(nóng)村郵政通信服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)主管部門要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將村郵站建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村郵政服務(wù)體系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民組織法》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)要積極配合郵政企業(yè)落實(shí)本社區(qū)居委會(huì)居民、本村村民的郵件接收、轉(zhuǎn)投義務(wù)人員，協(xié)助郵政企業(yè)解決本社區(qū)、本村的郵件接收問(wèn)題，切實(shí)提高社區(qū)、農(nóng)村的報(bào)刊、郵件妥投率，滿足城鄉(xiāng)居民用郵需求。

六、努力提升郵政服務(wù)水平。郵政企業(yè)必須通過(guò)改革以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真履行普遍服務(wù)義務(wù)。要按照《辦法》規(guī)定，為用戶提供安全準(zhǔn)確、及時(shí)方便、規(guī)范高效的郵政通信服務(wù)；要充分發(fā)揮郵政“三流合一”的優(yōu)勢(shì)，積極融入城鄉(xiāng)一體化配送體系；運(yùn)用市場(chǎng)化的方法不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極探索新的投遞模式，不斷提高郵政服務(wù)水平。