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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨和職工群眾血肉聯(lián)系，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，市委、市政府決定今年五一前成立**市困難職工幫扶中心（以下簡(jiǎn)稱幫扶中心）。幫扶中心將立足于黨和政府的要求，立足于工會(huì)組織的職責(zé)和所能，立足于廣大職工的需要，以密切黨和職工群眾血肉聯(lián)系為宗旨，積極協(xié)助黨和政府救急濟(jì)難，補(bǔ)充保障，調(diào)節(jié)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，做好職工信訪接待，特困救助，子女入學(xué)，就業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)介紹，政策咨詢，法律援助，保障計(jì)劃等，進(jìn)一步解決困難職工生產(chǎn)生活問題。現(xiàn)就做好幫扶中心的各項(xiàng)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指引，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系黨和政府同職工群眾的橋梁紐帶作用。把中心幫扶與送溫暖工程緊密結(jié)合起來，努力為職工群眾特別是困難職工排憂解能，在維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、幫扶對(duì)象

1、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的職工；

2、因下崗失業(yè)、天災(zāi)人禍、本人或家庭的成員患大（重）病、子女上學(xué)等原因?qū)е录彝ド罾щy的職工；

3、再就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員；

4、老、弱、傷、病、殘的職工；

5、因其他原因造成家庭生活困難的職工。

三、幫扶項(xiàng)目

幫扶中心重點(diǎn)為困難職工提供就業(yè)幫助、生活救助、法律援助和信訪接待等服務(wù)。

1、送溫暖活動(dòng)。每年元旦、春節(jié)期間或每學(xué)年開學(xué)前，深入困難企業(yè)和困難職工家庭訪問，為特別困難的職工給予一定的資金或物資救助。

2、信訪工作。主要是向職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策；接受職工的投訴，與有關(guān)部門協(xié)商、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)勞動(dòng)糾紛和矛盾；掌握職工思想動(dòng)態(tài)，反映職工的意見和要求，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、法律援助。加強(qiáng)與市法律部門的聯(lián)系，及時(shí)受理困難職工、困難勞模和基層工會(huì)組織在法律方面的咨詢、求助，并為申請(qǐng)法律援助的困難職工緩交、減交或免交訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、公證費(fèi)等，努力做好解決困難職工“打官司難”的工作。

4、困難救助。（1）協(xié)助政府有關(guān)部門做好“困難職工優(yōu)待證”的發(fā)放和優(yōu)惠措施的落實(shí)；（2）促進(jìn)符合“低?！本葷?jì)的職工應(yīng)保盡保工作的落實(shí)；（3）對(duì)困難職工、困難勞動(dòng)模范的特殊生活困難，給予臨時(shí)性的解困救濟(jì)；（4）對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的困難職工子女開展結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)，給予定期資助；（5）協(xié)助房產(chǎn)等有關(guān)部門為困難職工解決“住房難”的問題。

5、互助互濟(jì)。積極組織實(shí)施職工互助互濟(jì)工作，發(fā)動(dòng)全市廣大職工參加省職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃、省女職工安康互助保險(xiǎn)計(jì)劃等補(bǔ)充保險(xiǎn)活動(dòng)，緩解職工因大病醫(yī)療、意外傷害等方面的特殊困難。

6、再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)與市勞動(dòng)與社會(huì)保障局合作，組織下崗、失業(yè)職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，辦理求職登記、就業(yè)推薦、擇業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等職業(yè)介紹，為下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。

四、工作程序

困難職工到幫扶中心申請(qǐng)救助，出具相關(guān)的身份證明，并填寫幫扶中心統(tǒng)一印制的《困難職工幫扶申請(qǐng)表》，由所在單位工會(huì)或行政（包括街道、居委會(huì)）加具意見，經(jīng)幫扶中心調(diào)查核實(shí)后，符合條件的給予及時(shí)援助。

五、經(jīng)費(fèi)來源

1、市財(cái)政撥款，每年從市財(cái)政撥款10萬元（不包括每年元旦、春節(jié)期間的送溫暖慰問活動(dòng)資金），并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃；

2、爭(zhēng)取省、**市總工會(huì)撥款；

3、工會(huì)系統(tǒng)干部帶頭捐款；

4、接受社會(huì)捐贈(zèng)；

5、組織義演、義賣活動(dòng)籌款。

經(jīng)費(fèi)存入銀行專戶，?？顚Ｓ?，接受市財(cái)政、市審計(jì)的監(jiān)督審計(jì)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

**市困難職工幫扶中心具體日常工作由市總工會(huì)負(fù)責(zé)。為加強(qiáng)幫扶中心的領(lǐng)導(dǎo)工作，幫扶中心聘請(qǐng)名譽(yù)主任若干名，設(shè)主任、副主任若干名。聘請(qǐng)市委書記、市長(zhǎng)趙瑞彰，副書記陳澄波，市政府副市長(zhǎng)林子其為名譽(yù)主任；主任由市總工會(huì)主席駱愛珍同志擔(dān)任；副主任由市總工會(huì)副主席關(guān)佛基、李雪清同志、市經(jīng)貿(mào)局黨委副書記伍振強(qiáng)同志、財(cái)政局副局長(zhǎng)李文同志、教育局黨委副書記陳國(guó)樞同志、審計(jì)局副局長(zhǎng)鐘仲豪同志擔(dān)任；成員由市總工會(huì)各部室主要負(fù)責(zé)人組成，幫扶中心下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市總工會(huì)。