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各縣(市、區(qū))人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

為貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（冀政辦〔2005〕26號(hào)），努力建設(shè)文化大市，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容豐富、形式多樣，口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝技能以及與這些表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間大量存在，與豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同構(gòu)成**文化遺產(chǎn)的整體。保護(hù)和利用好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的文化生態(tài)環(huán)境急劇改變，資源流失狀況嚴(yán)重，后繼乏人，一些傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還沒(méi)有得到依法保護(hù)，有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)有待加快步伐；文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)有待提高；保護(hù)機(jī)制急需完善等。積極采取有效措施對(duì)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救保護(hù)，已刻不容緩。

二、科學(xué)確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo)和方針

我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針和“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的工作原則,通過(guò)全社會(huì)的努力，逐步建立起比較完備的、有**特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系，在全社會(huì)形成自覺(jué)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)和氛圍，使我市珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效搶救和保護(hù)，并得以傳承和發(fā)揚(yáng)。

三、形成科學(xué)完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目的搶救和保護(hù)。采取及時(shí)有效的措施，對(duì)我市具有重大歷史、文化和科學(xué)價(jià)值、**特色鮮明，又處于瀕危狀態(tài)的項(xiàng)目進(jìn)行搶救性保護(hù)。對(duì)年事已高、掌握特殊傳統(tǒng)技藝的民間藝人的生活條件進(jìn)行改善，并對(duì)其技藝抓緊進(jìn)行記錄、整理和傳承。對(duì)珍貴、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料等，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，盡快進(jìn)行征集、收藏和保存。

認(rèn)真開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，統(tǒng)一部署、有序進(jìn)行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展對(duì)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解和掌握我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要按照《**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》，逐步建立市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由市人民政府批準(zhǔn)公布并報(bào)省政府備案?？h級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)市政府備案。在此基礎(chǔ)上積極做好省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的申報(bào)工作。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要組織力量切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究和科學(xué)認(rèn)定。經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，并予以妥善保管。按照有關(guān)法規(guī)，采取有效措施，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流出境外。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要予以保護(hù)，對(duì)已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究、展示和傳播。

建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。通過(guò)社會(huì)教育、學(xué)校教育以及鼓勵(lì)傳承人講習(xí)、帶徒等多種方式,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)專門人才。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。研究探索對(duì)傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域，進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開(kāi)展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動(dòng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制

各級(jí)政府要承擔(dān)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要真正把保護(hù)工作列入政府重要工作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的保護(hù)規(guī)劃，研究制定有關(guān)政策措施。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃和實(shí)際工作需要，安排必要的經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。

要廣泛動(dòng)員和吸納社會(huì)各方面力量共同開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。要發(fā)揮各高校、科研機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)社團(tuán)專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢機(jī)制和檢查監(jiān)督制度。各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)及各種新聞媒體要積極開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示和傳播，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。