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黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是在新形勢(shì)下指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。近幾個(gè)月來，按照部黨組的部署和要求，部系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，經(jīng)過“認(rèn)真研讀、把握精髓，深入思考、查找差距，切實(shí)整改、建章立制，研討交流、總結(jié)提高”四個(gè)階段，收到了良好的效果。

學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各單位要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的基本要求，采取扎扎實(shí)實(shí)的措施，把貫徹落實(shí)《決定》精神引向深入，使我部的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步，以與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

一、精簡(jiǎn)各類會(huì)議，加強(qiáng)會(huì)議管理

（一）無明確目的、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無經(jīng)費(fèi)來源的會(huì)議堅(jiān)決不開，能壓縮的會(huì)議盡量壓縮，能合并召開的會(huì)議堅(jiān)決合并，能以電話、文件、網(wǎng)絡(luò)等方式解決問題的不召開會(huì)議。嚴(yán)格控制舉行各類紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、表彰會(huì)、新聞會(huì)、展覽會(huì)、洽談會(huì)以及剪彩、慶典等活動(dòng)。原則上不以部名義與地方政府共同舉辦博覽會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)。部領(lǐng)導(dǎo)原則上不接受地方性會(huì)議的邀請(qǐng)與會(huì)。

（二）除每年一次的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議外，一般不再以部名義召開要求各省（區(qū)、市）農(nóng)口廳局主要負(fù)責(zé)同志參加的全國(guó)性會(huì)議。部機(jī)關(guān)各司局每年以部名義、司局名義召開的工作會(huì)議和業(yè)務(wù)會(huì)議不超過2個(gè)。禁止部屬事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體以部名義開會(huì)。

（三）確有必要召開的會(huì)議，要嚴(yán)格履行報(bào)批程序，經(jīng)部常務(wù)會(huì)議審定后列入計(jì)劃。不經(jīng)批準(zhǔn)擅自召開會(huì)議的，要追究主辦單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。經(jīng)審批同意召開的會(huì)議，要充分準(zhǔn)備，精心組織，解決問題，提高質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，不得組織與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)，不得贈(zèng)送禮品，不得到中央明令禁止的地方開會(huì)。

（四）以部名義召開的全國(guó)性工作會(huì)議，會(huì)期不超過3天，與會(huì)人員不超過*人。各單位召開的其它會(huì)議，會(huì)期不超過2天，與會(huì)人員不超過150人。以部名義召開會(huì)議或舉辦活動(dòng)，如確需邀請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席、題詞、發(fā)賀信或接見會(huì)議代表要嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批，機(jī)關(guān)司局、直屬單位和部管社團(tuán)組織不得直接發(fā)出邀請(qǐng)。除具有行業(yè)指導(dǎo)職能的司局召開的全國(guó)性工作會(huì)議和業(yè)務(wù)會(huì)議外，部領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各單位召開的其它會(huì)議，也不為會(huì)議題詞、發(fā)賀信。

二、壓縮文件數(shù)量，提高公文質(zhì)量

（五）能通過電話、電報(bào)、便函等方式處理的事項(xiàng)不發(fā)文件，發(fā)辦公廳文件能解決的不發(fā)農(nóng)業(yè)部文件，能通過會(huì)商、會(huì)簽方式處理的不聯(lián)合發(fā)文，能通過《農(nóng)業(yè)部信息》反映的不正式行文，能在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上通知的不發(fā)紙質(zhì)文件。

（六）除部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話以正式文件印發(fā)外，下發(fā)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)口廳局的其他講話原則上通過《農(nóng)業(yè)情況交流》印發(fā)。

（七）部機(jī)關(guān)所辦簡(jiǎn)報(bào)由28種壓縮到17種。除《農(nóng)業(yè)部信息》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理》、《重要草原火災(zāi)摘報(bào)》外，其它簡(jiǎn)報(bào)均不得報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。確有重要情況需要上報(bào)的，通過《農(nóng)業(yè)部信息》報(bào)送。新辦簡(jiǎn)報(bào)必須報(bào)經(jīng)部常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。

（八）所有文件和簡(jiǎn)報(bào)，都要力求做到主題鮮明，重點(diǎn)突出，內(nèi)容準(zhǔn)確，言簡(jiǎn)意賅。提倡發(fā)短文，講短話，力戒套話、空話。上報(bào)文件一般不超過3000字。加強(qiáng)公文知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格公文審核制度，切實(shí)提高公文質(zhì)量。

三、適應(yīng)新的要求，積極轉(zhuǎn)變職能

（九）在前一段開展以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容的“三轉(zhuǎn)變”工作的基礎(chǔ)上，對(duì)已明確委托給事業(yè)單位的職能和取消的職能要抓緊落實(shí)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工等新增職能。

（十）推進(jìn)行政審批制度改革，在全面清理、認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消一批行政審批項(xiàng)目，并向社會(huì)公布。對(duì)仍需保留的行政審批項(xiàng)目，要制定審批規(guī)范，嚴(yán)格審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立公開、透明、有效的監(jiān)督機(jī)制。

（十一）按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)WTO的要求，認(rèn)真思考和深入研究我部的職能定位，著重在加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理、制定市場(chǎng)規(guī)則、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面下功夫。

四、大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

（十二）大力開展調(diào)查研究，為宏觀決策提供依據(jù)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。部領(lǐng)導(dǎo)每年至少要安排1個(gè)月的時(shí)間，司局級(jí)干部每年安排一個(gè)半月以上的時(shí)間，深入基層調(diào)查研究。司局級(jí)干部每年要撰寫1～2篇有情況、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告。部里設(shè)調(diào)研成果獎(jiǎng)，并列入年度考核，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部深入實(shí)際研究問題。

（十三）對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，每年要列出一些專題，由分管部領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織有關(guān)司局進(jìn)行研究，力求把問題分析深透，提出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的對(duì)策，以增強(qiáng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

（十四）調(diào)查研究要深入實(shí)際，真正沉下去，貼近農(nóng)民群眾，體察民情民意，解決具體問題，真心實(shí)意為群眾排憂解難，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在調(diào)查研究的過程中，要輕車簡(jiǎn)從，食宿節(jié)儉，盡量減輕地方負(fù)擔(dān)。

（十五）各級(jí)干部都要帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情開展工作，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。部里每年都要明確提出為機(jī)關(guān)、為基層、為農(nóng)民辦若干件實(shí)事，年初承諾，年底檢查，確保兌現(xiàn)。

（十六）完善部領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，直接聽取群眾的意見和建議。堅(jiān)持部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣制度，深入基層面對(duì)面了解情況，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（十七）按照“管行業(yè)要管行風(fēng)”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門的行風(fēng)建設(shè)，參與地方組織的行風(fēng)評(píng)議。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，開展依法行政、文明執(zhí)法和創(chuàng)建文明窗口、文明單位等活動(dòng)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

（十八）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局。堅(jiān)持和完善部、司兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)考核檔案。

（十九）積極推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，探索目標(biāo)管理、量化考核、科學(xué)評(píng)價(jià)、注重實(shí)效的創(chuàng)建推動(dòng)機(jī)制。以改革創(chuàng)新的精神，研究機(jī)關(guān)黨建工作中的新情況，及時(shí)解決新問題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和解決自身問題的能力。

（二十）各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。增強(qiáng)“兩手抓”意識(shí)，提高“兩手抓”能力。

（二十一）嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，繼續(xù)推進(jìn)司局級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職公示和試用期制等改革，進(jìn)一步完善具體辦法。加強(qiáng)處級(jí)干部輪崗交流，特別是對(duì)司局級(jí)后備干部要加大輪崗交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。繼續(xù)組派干部援藏援疆、支持西部開發(fā)，到貧困地區(qū)和基層掛職鍛煉。

（二十二）采取多種形式和辦法，加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)辦好WTO知識(shí)培訓(xùn)班、司局級(jí)黨政“一把手”專題研究班、中青年干部外語培訓(xùn)班、處級(jí)干部任職培訓(xùn)班、初任公務(wù)員培訓(xùn)班等。逐步建立干部教育培訓(xùn)的評(píng)估、考核制度和培訓(xùn)結(jié)果的使用機(jī)制。

六、加強(qiáng)反腐倡廉工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（二十三）加強(qiáng)反腐倡廉先進(jìn)典型和艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳，運(yùn)用典型案例開展警示教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐敗意識(shí)，增強(qiáng)群眾的反腐敗信心。

（二十四）堅(jiān)決執(zhí)行中央紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，對(duì)違紀(jì)政紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。把自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制。

（二十五）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中要起表率作用，要求其他同志做到的，自己首先要做到。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從本單位抓起，抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)。

七、健全完善規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度

（二十六）根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，建立健全和完善配套黨內(nèi)教育、管理、監(jiān)督以及業(yè)務(wù)工作的相關(guān)制度，推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)。要把加強(qiáng)對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（二十七）領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭遵守制度，按照制度辦事，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹制度，提高執(zhí)行制度的自覺性，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

各單位要按照以上意見，結(jié)合在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，制定具體的整改措施。