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為盡快把我縣特色產(chǎn)業(yè)培育成促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定強(qiáng)力推進(jìn)絹花、腰帶、雨搭三個(gè)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)就進(jìn)一步加快三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下工作意見：

奮斗目標(biāo)：

1、絹花產(chǎn)業(yè)：2005年使從事加工、批發(fā)和銷售的總戶數(shù)超過2500戶；絹花廠產(chǎn)值超過6000萬元。銷售額超過4000萬元。通過3--5年的努力，使從事加工、批發(fā)和銷售的總戶數(shù)超過10000戶；產(chǎn)值超過3億元，成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、腰帶產(chǎn)業(yè)：2005年使從事加工、批發(fā)的戶數(shù)發(fā)展到50戶以上；從業(yè)人員超過3000人；產(chǎn)值達(dá)到2億元。通過3—5年的努力，固定資產(chǎn)投資規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番；加工、批發(fā)戶發(fā)展到200戶以上；從業(yè)人員超過10000人；產(chǎn)值達(dá)到5億元。

3、雨搭產(chǎn)業(yè)：2005年使從事加工、銷售的農(nóng)戶發(fā)展到5000戶(其中投資規(guī)模在50萬元以上的加工戶達(dá)到100家以上，投資規(guī)模在300萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到10家以上)；從業(yè)人員超過13000人；產(chǎn)值超過1.5億元。用3—5年的時(shí)間，使從事加工銷售的農(nóng)戶發(fā)展到10000戶(其中投資規(guī)模在100萬元以上的加工戶達(dá)到200家以上，投資規(guī)模在300萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到100家以上)；從業(yè)人員超過50000人；產(chǎn)值超過5億元。

一、進(jìn)一步加大資金投入

1、加大信貸資金投放規(guī)模?？h人民銀行要經(jīng)常召集有關(guān)專業(yè)銀行負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究制定支持三個(gè)產(chǎn)業(yè)的措施和辦法，積極組織信貸資金，簡化程序，降低“門檻”，加大對三個(gè)產(chǎn)業(yè)的貸款扶持力度。

2、擴(kuò)大社會(huì)融資力度。積極采取股份制、股份合作制等形式吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)其它行業(yè)的法人和外資參與三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要通過深化“手挽手、同發(fā)展”活動(dòng)，大力支持煤礦企業(yè)和其它企業(yè)資金向三個(gè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。

3、設(shè)立貸款擔(dān)保基金。資金來源以三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員企業(yè)和其它自愿參與的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體出資為主，縣、鄉(xiāng)政府扶持資金注入為輔，為有項(xiàng)目且誠實(shí)守信的加I銷售戶提供貸款擔(dān)保。

二、大力培育龍頭企業(yè)

1、鼓勵(lì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，膨脹規(guī)模。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好、信譽(yù)度高且具備較好發(fā)展條件的重點(diǎn)企業(yè)，在信貸資金投放等方面優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持。現(xiàn)有固定資產(chǎn)達(dá)到100萬元以上的企業(yè)，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)所需的貸款，由企業(yè)提出申請，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，縣財(cái)政給予貼息(貸款利息的一半)。對新建和技改、擴(kuò)建企業(yè)，三年內(nèi)只服務(wù)不收費(fèi)。

2、有關(guān)部門要會(huì)同趙村、張良、讓河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建立三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

3、要逐步建立三個(gè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)市場。

三、進(jìn)一步樹立品牌意識，實(shí)行品牌化營銷

1、制定、完善三個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

2、培育一批優(yōu)勢品牌。引導(dǎo)、鼓勵(lì)龍頭、骨干企業(yè)申報(bào)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和注冊品牌，大力提高品牌產(chǎn)品的市場占有率，提升產(chǎn)業(yè)的市場影響力。

3、積極開拓國際市場。鼓勵(lì)、支持和幫助三個(gè)產(chǎn)業(yè)中有自主品牌企業(yè)，特別是絹花、腰帶生產(chǎn)企業(yè)申請進(jìn)出口自營權(quán)，培育幾個(gè)出口創(chuàng)匯的知名品牌。要樹立全縣“一盤棋”的意識，同一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品要依托品牌產(chǎn)品，積極開拓國際市場，避免無序競爭。無自主品牌生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，力爭成為有進(jìn)出口自營權(quán)的企業(yè)的子公司或生產(chǎn)基地。要通過實(shí)施品牌化營銷戰(zhàn)略，大力拓展國內(nèi)和國際市場，爭取，利用3--5年的努力，使三個(gè)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場占有率達(dá)到70％以上，絹花、腰帶產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的直接出口。

四、進(jìn)一步加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐

要積極同高校和科研部門聯(lián)系，引進(jìn)人才、技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，吸取先進(jìn)科技信息，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，建立三個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，加快中高檔產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力，增強(qiáng)發(fā)展后勁?？h有關(guān)部門要幫助三個(gè)產(chǎn)業(yè)搞好產(chǎn)品創(chuàng)新，積極促成企業(yè)與科研、教學(xué)單位的聯(lián)系。

五、進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制

l、開展三個(gè)產(chǎn)業(yè)年度“十大生產(chǎn)標(biāo)兵”、“十大銷售狀元”評比活動(dòng)?？h委、縣政府對評選出的人選進(jìn)行表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(評比標(biāo)準(zhǔn)、評選程序及獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣政府組織有關(guān)部門另行制定)

2、設(shè)立產(chǎn)品效益獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)和帶動(dòng)獎(jiǎng)等。對完成新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和品牌產(chǎn)品推廣、生產(chǎn)效益好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(評選標(biāo)準(zhǔn)、評選程序和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣政府組織有關(guān)部門另行制定)

3、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成魯發(fā)*6號文件下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)者，縣委、縣政府給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好信息服務(wù)

l、建立魯山縣特色產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)站，及時(shí)收集產(chǎn)品供求、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、政策法規(guī)、人才交流等信息，為三個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建一個(gè)優(yōu)良的信息平臺(tái)。

2、注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮協(xié)會(huì)對新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)升級的推動(dòng)作用?？h有關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對各類協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，引導(dǎo)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)盡快在外地主要市場建立產(chǎn)品批銷中心，減小經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)對從事三個(gè)產(chǎn)業(yè)人員的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分期分批組織農(nóng)民到絹花、腰帶、雨搭企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民掌握這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售技術(shù)，以使這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)擴(kuò)大到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民中去?？h人事勞動(dòng)局也要利用培訓(xùn)中心，分期分批地組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗、待業(yè)人員進(jìn)行絹花、腰帶、雨搭的生產(chǎn)、加工技術(shù)培訓(xùn)，以強(qiáng)力推進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大和發(fā)展。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府分別成立絹花、腰帶和雨搭三個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，分別由一名縣委副書記任組長，人大、政府、政協(xié)各一名副職和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府制定的發(fā)展思路，采取得力措施，確保超額完成目標(biāo)任務(wù)?？h直各有關(guān)部門要結(jié)合各自的職責(zé)，大力支持絹花、腰帶、雨搭三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做好協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，全力推進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。