前言：本站為你精心整理了婦聯(lián)改革意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為加快所屬事業(yè)單位改革進度，進一步調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性，根據(jù)國家、省和市關于事業(yè)單位人事、分配制度改革的精神，結(jié)合我會所屬事業(yè)單位實際情況，制定本指導意見。

一、指導思想和目標任務

指導思想：堅持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹黨的干部路線、方針、政策，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確處理改革與穩(wěn)定的關系，建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的激勵機制，調(diào)動事業(yè)單位干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進各項工作健康發(fā)展。

目標任務：按照社會主義市場經(jīng)濟體制要求，實行全員聘用制，引入競爭機制，變身份管理為崗位管理，做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)，堅持任人唯賢，注重實際，公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，完善用人配套措施，不拘一格選拔人才。形成人才結(jié)構(gòu)合理，充滿生機與活力的人事管理新機制。

二、機構(gòu)和崗位的設置

按照《青島市事業(yè)單位人員聘用暫行辦法實施細則》（青人辦發(fā)〔2003〕300號）的要求，全面推行崗位聘任制，科學制定內(nèi)設機構(gòu)的職責，合理設置崗位，激活內(nèi)部用人機制。

（一）內(nèi)設機構(gòu)的設置

各事業(yè)單位的內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量按照市編委確定的編制執(zhí)行。

（二）崗位設置

按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)、科學”的原則，在市編委核定的人員編制數(shù)額內(nèi)合理設置崗位，因事設崗。要確定管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤崗位的職務名稱，明確各個崗位的職責、聘用條件、考核指標和薪酬標準。

青島市婦女兒童活動中心、青島市再就業(yè)信息指導中心、金鑰匙幼兒園、青島市新聞小記者學校各類崗位的設置：行政管理人員職位設置比例控制在總?cè)藬?shù)的10%—18%之間，專業(yè)技術崗位按照市人事局規(guī)定的技術崗位設置，不能突破人事局批準的限額指標，技術工人高、中、低級崗位和工勤人員崗位的設置，由單位根據(jù)實際情況自行確定。

三、各類人員聘用辦法

（一）各事業(yè)單位負責人的聘用，按照干部管理權(quán)限由干部任免部門根據(jù)單位的實際情況確定委任、直接聘任、選舉聘任和招標聘任等方式。

（二）中層管理干部崗位按照市編委規(guī)定的職數(shù)采用競爭上崗方式聘用，高、中級職稱專業(yè)技術人員崗位按照市人事局批準的專業(yè)技術職務崗位數(shù)量采用競爭上崗方式聘用。

（三）一般管理人員、專業(yè)技術人員、技術工人、工勤人員采取雙向選擇或競爭上崗方式聘用。

（四）中層管理干部崗位，高、中級職稱專業(yè)技術人員崗位，一般管理人員、專業(yè)技術人員、技術工人、工勤人員崗位，具體競爭上崗及聘用方式由各事業(yè)單位自行確定。各類人員的聘用及競爭上崗工作，要嚴格按照青人辦發(fā)〔2003〕300號、301號文件規(guī)定的程序進行。

四、分配制度改革

分配制度改革，堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；堅持分類管理，放權(quán)搞活的原則。不同的事業(yè)單位可實行不同的分配辦法，擴大事業(yè)單位分配自主權(quán)。

（一）全額撥款事業(yè)單位分配制度改革辦法

青島市婦女兒童活動中心、再就業(yè)信息指導中心屬全額撥款事業(yè)單位，應逐步將各類津補貼、獎金和工資構(gòu)成中活的部分從統(tǒng)發(fā)中剝離出來，不再進行統(tǒng)發(fā)，由單位根據(jù)工作人員的績效自主確定分配辦法。

（二）自收自支事業(yè)單位分配制度改革辦法

金鑰匙幼兒園、青島市新聞小記者學校屬自收自支事業(yè)單位，在合理設置崗位，明確崗位職責，不突破工資總額的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進以崗位工資為主的分配辦法。允許單位自主決定分配結(jié)構(gòu)和方式，既可實行事業(yè)單位分配辦法，也可實行企業(yè)分配辦法。實行以崗位工資為主的分配辦法，要突出崗位要素對職工薪酬的影響權(quán)重，崗位工資應根據(jù)責任大小、技術含量、難易程度和勞動強度等因素加以確定?？蓪⒏黝惤蜓a貼、獎金和工資構(gòu)成中活的部分捆綁使用，在不突破政策規(guī)定和工資總額的前提下，可進行自主分配。

（三）實行崗位工資后，各單位要認真建立檔案工資管理制度。檔案要如實記載職工所享有的國家和省、市規(guī)定的基本工資，職工調(diào)動和退休時，按本人檔案記載的基本工資轉(zhuǎn)介工資關系和計發(fā)退休費。其中，受聘人員退休時退休費的計發(fā)，按青人辦發(fā)〔2003〕302號文件有關的規(guī)定執(zhí)行。

五、實行全員聘用合同制

根據(jù)職位設置，堅持“一級聘一級”的原則，按照《青島市事業(yè)單位人員聘用暫行辦法》規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的原則下，確立雙方的聘用關系，明確各自的責任、權(quán)利和義務，逐級簽定聘用合同。

（一）實行全員聘用合同制。破除干部身份終身制，引入競爭機制，全面建立和推行聘用制度（包括原有的國家干部、聘用制干部、正式工人、勞動合同制工人和新進人員）。

（二）聘用合同的訂立和履行：對于競爭上崗或雙向選擇上崗的工作人員，要與單位簽定聘用合同。聘用合同期限，分為有固定期限和無固定期限和以完成一定的工作為期限的合同，有固定期限合同一般為3-5年，最低不低于1年。在編在冊人員應簽訂有固定期限和無固定期限合同。工作滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。聘用合同的簽定、管理、變更、終止、解除和爭議處理按照國家有關規(guī)定和市委辦公廳、市政府辦公廳青辦〔2003〕11號文件執(zhí)行。

（三）在實行全員聘用合同制時，對未簽或拒簽聘用合同人員，給予三個月的待聘期，到期仍不簽訂聘用合同的，單位不再給予繳納各類社會保險，作自動離職處理，按失業(yè)保險的有關規(guī)定辦理失業(yè)登記和檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。

（四）事業(yè)單位制定的全員聘用制方案，要交職代會或全體職工討論通過，報市婦聯(lián)黨組審定后方可實施。

六、關于未聘人員安置問題

實行全員聘用制后，對未聘人員可采取退養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)、停薪留保、待崗和辭職等形式，予以妥善安置，具體安置辦法按青島市人事局青人辦發(fā)〔2003〕300號文件執(zhí)行。

七、加強組織領導，保證改革順利進行

為加強對事業(yè)單位改革工作的領導，市婦聯(lián)成立事業(yè)單位改革工作領導小組，由李玉珍主席擔任組長，孫文莉、韓麗華、管艾宏副主席擔任副組長，辦公室、組聯(lián)部、發(fā)展部、兒童部負責人擔任領導小組成員。改革工作領導小組下設辦公室，辦公室設在組聯(lián)部，具體負責事業(yè)單位改革的有關工作。各事業(yè)單位要成立改革領導小組，負責做好本單位的人事、分配制度改革工作。

事業(yè)單位改革涉及面廣，政策性強，關系廣大職工切身利益，各單位要高度重視，在改革的進程中，要堅持按程序辦事。從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時向黨組匯報。