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各縣、區(qū)婦聯(lián)：

為了認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下貫徹意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感

未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)下發(fā)《意見(jiàn)》，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)和造就千千萬(wàn)萬(wàn)具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)的接班人，確保黨和國(guó)家的事業(yè)后繼有人，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！兑庖?jiàn)》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻分析了我國(guó)未成年人思想道德建設(shè)面臨的形勢(shì)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和重大政策措施，是新時(shí)期指導(dǎo)未成年人思想道德建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)婦聯(lián)兒童工作的根本方針?！兑庖?jiàn)》特別提出要“重視和發(fā)展家庭教育”，強(qiáng)調(diào)“家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中有特殊重要的作用”，要求各級(jí)婦聯(lián)組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)家庭教育的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)婦聯(lián)開(kāi)展家庭教育工作的充分肯定和高度信任，為婦聯(lián)兒童工作指明了方向，提出了新的更高的要求。各級(jí)婦聯(lián)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》精神，從全面建設(shè)小康社會(huì)，從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感。

二、明確任務(wù)，找準(zhǔn)位置，形成指導(dǎo)和推動(dòng)家庭教育工作的合力

各級(jí)婦聯(lián)要把貫徹《意見(jiàn)》精神，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為參與精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上婦聯(lián)工作更加突出的位置，納入婦聯(lián)工作的重要議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，找準(zhǔn)定位，把指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育作為家庭教育工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確婦聯(lián)開(kāi)展家庭教育的主要對(duì)象是家長(zhǎng)，特別是母親；主要任務(wù)是幫助家長(zhǎng)提高素質(zhì)，更新家庭教育觀念；主要領(lǐng)域是面向家庭，面向社區(qū)。要圍繞家庭教育這一兒童工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮婦聯(lián)的品牌優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系家庭的工作優(yōu)勢(shì)，更加富有成效地開(kāi)展家庭教育。為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，地婦聯(lián)將聯(lián)合有關(guān)部門在適時(shí)組織開(kāi)展全區(qū)《家庭教育“*”規(guī)劃》的檢查評(píng)估工作，對(duì)各縣、區(qū)的家教“*”規(guī)劃進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)家庭道德教育工作的情，通過(guò)檢查，推動(dòng)我市家庭教育“*”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，把家庭教育工作落到實(shí)處

科學(xué)的家庭教育是兒童健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是提高全民族素質(zhì)的重要前提。一是各級(jí)婦聯(lián)組織要以家庭教育工作“*”規(guī)劃中的指標(biāo)為目標(biāo)，以“優(yōu)教”為重點(diǎn)，以“學(xué)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”為主題，加大家庭教育工作的力度，廣泛宣傳“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”的科學(xué)知識(shí)和教育子女的科學(xué)方法，積極開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育質(zhì)量，提高科學(xué)教子的水平和能力，拓寬家庭教育知識(shí)傳播渠道，加強(qiáng)法制教育、品德教育、提高家長(zhǎng)自身的道德素質(zhì)。二是要深入開(kāi)展“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”知識(shí)傳播與實(shí)踐活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，培訓(xùn)一批家庭教育工作骨干，樹(shù)立一批“科學(xué)育兒、為國(guó)教子、以德育人”的好學(xué)校、好家長(zhǎng)。三是各級(jí)婦聯(lián)要因地制宜，運(yùn)用各種有效形式和活動(dòng)載體，廣泛宣傳先進(jìn)的家庭教育理念，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，推廣家庭教育的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展更新家庭教育觀念和家庭教育巡回演講活動(dòng)。更加富有成效地開(kāi)展“五好文明家庭創(chuàng)建、春蕾計(jì)劃、青少年愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育”等活動(dòng)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，使之更加貼近未成年人思想道德建設(shè)的主題和實(shí)際需求。四是要以“六一”兒童節(jié)、“小公民道德宣傳日”、“家庭道德教育宣傳實(shí)踐月”等重要節(jié)日為契機(jī)，集中開(kāi)展思想道德主題宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大兒童思想道德建設(shè)的社會(huì)影響力。各級(jí)婦聯(lián)組織要利用各種宣傳陣地、宣傳媒體，積極傳播有益于兒童健康成長(zhǎng)的先進(jìn)文化思想，使先進(jìn)的家庭教育理念走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

四、加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的管理，深入調(diào)查研究，提高家庭教育水平。

家長(zhǎng)學(xué)校是傳播家庭教育知識(shí)，實(shí)施家庭教育的重要陣地，也是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要陣地。一是要進(jìn)一步做好家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的管理，使家長(zhǎng)能得到較為全面、系統(tǒng)、科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)。家長(zhǎng)學(xué)校要開(kāi)展多種形式的家庭教育講座和培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的親子觀、育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，完成從“自然父母”到“合格父母”的轉(zhuǎn)變。二是要充分挖掘社會(huì)教育資源，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道，因地制宜地?cái)U(kuò)大各類家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量和規(guī)范，積極推動(dòng)創(chuàng)建廣播電視家長(zhǎng)學(xué)校，社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，雙休日家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育咨詢站，發(fā)揮家長(zhǎng)示范校（班）的作用，實(shí)現(xiàn)家庭教育組織形式多樣化。三是要特別重視流動(dòng)人口家庭子女的教育問(wèn)題，為他們提供指導(dǎo)和幫助。四是要深入了解當(dāng)前家庭教育的現(xiàn)狀以及存在的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索家庭教育的新趨勢(shì)、新規(guī)律，使家庭教育工作更具有針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。要爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)家庭教育工作的政策支持，為指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育提供政策服務(wù)。各縣婦聯(lián)要針對(duì)各自家庭教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)及熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是針對(duì)未成年人思想道德問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，推動(dòng)家庭教育進(jìn)一步發(fā)展。

五、進(jìn)一步深化小公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)

《意見(jiàn)》中提出“思想道德建設(shè)是教育與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程”，“小公民道德建設(shè)計(jì)劃”是引導(dǎo)和幫助兒童加強(qiáng)道德修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的重要實(shí)踐活動(dòng)和有效載體，有力推進(jìn)兒童思想道德建設(shè)的發(fā)展。一是要以“五小”行動(dòng)為主要內(nèi)容，以推進(jìn)小公民道德建設(shè)進(jìn)家庭為重點(diǎn)，以培養(yǎng)新世紀(jì)合格小公民為目標(biāo)，以親子互動(dòng)為特色，以家庭、社區(qū)和校外活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，深化小公民道德建設(shè)的“四進(jìn)”活動(dòng)；二是要把開(kāi)展小公民道德建設(shè)活動(dòng)與家庭教育、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，同“美德在農(nóng)家”和“文明樓棟”、“學(xué)習(xí)型家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，同星級(jí)戶評(píng)選和文明村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；三是要依托家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)家庭教育咨詢等陣地，廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織兒童開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)。以“我做合格小公民”為主題，圍繞兒童與家庭、兒童與伙伴、兒童與社會(huì)、兒童與自然、兒童與自我五大基本關(guān)系，針對(duì)兒童道德建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，推出具有鮮明特征，符合兒童特點(diǎn)和需求，形成豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。使兒童在實(shí)踐活動(dòng)中扮演一個(gè)角色，獲得一種感受，明白一個(gè)道理，養(yǎng)成一種品質(zhì)，學(xué)會(huì)一種本領(lǐng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)兒童通過(guò)建立“環(huán)保小分隊(duì)”、“紅領(lǐng)巾小分隊(duì)”、“綠色文明監(jiān)督崗”等參與護(hù)綠、護(hù)花，清掃衛(wèi)生，尊老愛(ài)幼，扶貧助困等公益活動(dòng)，使兒童主動(dòng)參與學(xué)校、社區(qū)和公共場(chǎng)所的道德建設(shè)活動(dòng)。促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。使未成年人在自覺(jué)參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。四是在全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展“節(jié)約一天零花錢，幫助貧困小伙伴”活動(dòng)；在每年“六一”兒童節(jié)、“公民道德宣傳日”、“家庭道德教育宣傳實(shí)踐月”(9月)集中開(kāi)展思想道德教育和兒童道德實(shí)踐、兒童道德建設(shè)成果交流展示活動(dòng)，擴(kuò)大兒童思想道德建設(shè)的社會(huì)影響力；五是教育家長(zhǎng)更新家庭教育觀念，重視對(duì)子女的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實(shí)踐活動(dòng)、子女在家庭實(shí)踐“五小”行動(dòng)提供機(jī)會(huì)和條件；引導(dǎo)家長(zhǎng)重視自身素質(zhì)的提高，以良好的思想道德修養(yǎng)為子女做表率，與子女互學(xué)互動(dòng)，在共同參與中獲得提高。六是各縣要重點(diǎn)抓好兒童道德實(shí)踐示范基地建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建一批“五小行動(dòng)”示范學(xué)校(示范班)，建立命名一批小公民道德建設(shè)示范基地。

六、維護(hù)兒童合法權(quán)益，優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好兒童合法權(quán)益是促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)的重要保障

一是各級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)源頭參與，重點(diǎn)關(guān)注兒童健康權(quán)利、人身權(quán)利、受教育權(quán)利以及家庭保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，尤其是女童、流動(dòng)人口子女、下崗失業(yè)人員子女、單親特困家庭子女、殘疾兒童和孤兒的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。二是要繼續(xù)做好“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施工作，在全市開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)女童、奉獻(xiàn)真情，救助千名失學(xué)女童活動(dòng)”，通過(guò)爭(zhēng)取政府支持、項(xiàng)目援助、單位合作、社會(huì)捐助及市場(chǎng)運(yùn)作途徑，動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心人士為貧困兒童辦好事、辦實(shí)事（隴東高科隴南曉陽(yáng)科技網(wǎng)站免費(fèi)為全市貧困失學(xué)女童開(kāi)辟了“愛(ài)心春蕾橋”欄目）。三是要配合有關(guān)部門加大對(duì)棄溺女?huà)?、家庭暴力、非法使用童工、拐賣兒童等嚴(yán)重侵權(quán)行為的打擊力度，做好信訪工作，有效利用社會(huì)資源，充分發(fā)揮維權(quán)中心、站的作用。四是推動(dòng)有利于維護(hù)兒童權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的出臺(tái)，不斷優(yōu)化兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境及兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。五是要積極配合有關(guān)部門抓好對(duì)網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治，落實(shí)未成年人不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定，為家長(zhǎng)監(jiān)管子女在家庭中的上網(wǎng)行為提供有效服務(wù)。六是協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極參與《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律的修改和執(zhí)法檢查，開(kāi)展法律知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校和“不讓進(jìn)我家”等宣傳教育活動(dòng)。要把家庭教育工作，特別是家庭道德教育工作納入《兒童年發(fā)展規(guī)劃》的評(píng)估體系，推動(dòng)我市保護(hù)兒童的法律和政策體系的建立，不斷優(yōu)化兒童生存發(fā)展的法律環(huán)境。

重視和發(fā)展家庭教育，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和系統(tǒng)工作，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠政府部門的重視支持，形成全社會(huì)齊抓共管、共同推進(jìn)的工作局面。