前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿(mào)技術(shù)發(fā)展實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實《山東省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*—2020年）》（魯政發(fā)〔*〕17號），深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資質(zhì)量，提升“走出去”層次，全方位、高水平擴大對外開放，提出以下實施意見：

一、指導方針

堅持對外開放與自主創(chuàng)新并舉的方針，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式為中心，推進科技興貿(mào)戰(zhàn)略實施，努力擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模，積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)。培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌企業(yè)和拳頭出口商品，培植高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。鼓勵關(guān)鍵設備進口和技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，完善科技興貿(mào)政策促進體系、市場服務體系、技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警應對體系和知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

二、基本原則

（一）擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口與提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值相結(jié)合。堅持科技先導，轉(zhuǎn)變增長方式，依靠擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口拉動全省對外貿(mào)易快速發(fā)展，放大外貿(mào)出口的增量。積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提升市場競爭力，鞏固傳統(tǒng)出口產(chǎn)品優(yōu)勢地位。

（二）引進外資與推動國有、民營企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。積極引進外資設立高新技術(shù)企業(yè)，吸引跨國公司設立研發(fā)中心，培植新的增長點，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力支持國有、民營出口企業(yè)改革調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口。

（三）技術(shù)引進與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合。大力引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)進行消化吸收再創(chuàng)新，提高出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（四）整體推進與重點扶持相結(jié)合。在東部地區(qū)加快培植和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地和骨干企業(yè)。支持中西部地區(qū)因地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)，推進東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、發(fā)展重點和目標

重點支持電子信息技術(shù)、生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物、數(shù)字化電子產(chǎn)品及電子配件、新材料、新能源、環(huán)保節(jié)能、先進制造業(yè)、精細化工等高新技術(shù)出口領域；培植高新技術(shù)骨干出口企業(yè)；鼓勵高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)；培育自主品牌；建設高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地；促進技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新；建立完善出口企業(yè)自主創(chuàng)新政策促進體系；加強人才培訓。

（一）擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。到*年，全省外貿(mào)出口達到850億美元，年均增長14％。其中，機電產(chǎn)品出口達到340億美元，占比40％，年均增長20％左右；高新技術(shù)產(chǎn)品出口達到125億美元，占比15％，年均增長24％左右。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機電和高新技術(shù)出口產(chǎn)品占全省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別達到40％和20％。

（二）壯大骨干企業(yè)。到*年，培育5家機電和高新技術(shù)產(chǎn)品年出口額10億美元以上的龍頭企業(yè)，10家年出口額過5億美元以上的骨干企業(yè)，40家出口過億美元的企業(yè)。

（三）建設出口基地。到*年，培育壯大青島、威海、煙臺三大高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，淄博、煙臺、濟寧三大生物醫(yī)藥出口基地，齊魯軟件園、青島軟件園、煙臺軟件園三大軟件外包出口基地。

（四）培育自主品牌。到*年，爭取全省有50%以上的出口企業(yè)擁有自主品牌，自主品牌產(chǎn)品出口占全省出口總額的比重超過30%。爭取有100家企業(yè)入選商務部評選的重點培育和發(fā)展的出口名牌，200家企業(yè)入選山東省重點培育和發(fā)展的出口名牌。

（五）加快技術(shù)引進。到*年，全省技術(shù)引進規(guī)模達到10億美元，專有技術(shù)和專利技術(shù)許可合同額占技術(shù)引進合同總額的比重提高到50％左右。引進技術(shù)的一半以上實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新。

四、工作措施

（一）加快實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，大力推進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。

一是深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。從重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點出口基地4個層面推進科技興貿(mào)工作。在電子信息、家電、汽車、船舶、精細化工、生物醫(yī)藥、新材料等領域培植100家具有較強國際競爭力和自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。支持企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)出口產(chǎn)品。成立“出口創(chuàng)新基地”領導小組，推進出口創(chuàng)新基地建設。支持培育齊魯軟件園、青島軟件園、煙臺軟件園三大軟件出口基地，淄博、濟寧、煙臺三大醫(yī)藥出口基地建設，青島、煙臺、威海三大高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。根據(jù)各地發(fā)展情況，適時申報認定一批新的出口創(chuàng)新基地。結(jié)合山東實際，研究制定《山東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，對列入目錄的產(chǎn)品加以鼓勵。

二是加快運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的國際競爭力。重點支持一批紡織服裝、機械設備、精細化工出口企業(yè)技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。引導現(xiàn)代科技向農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、保鮮、儲藏等領域滲透，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的廣泛應用和出口農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。

三是大力培育自主品牌，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。建立健全出口品牌促進和保障機制，加大對出口品牌的推介、扶持力度。推動自主名牌企業(yè)“走出去”開拓國際市場、開展海外商標注冊、境外專利申請、質(zhì)量體系認證、設立境外營銷機構(gòu)等活動。積極參加商務部“品牌萬里行”活動，通過輿論宣傳和輿論監(jiān)督，促進自主品牌建設。加大自主品牌保護力度，完善出口品牌評價、培育、保護管理辦法。

四是發(fā)展制造業(yè)高端加工貿(mào)易和軟件外包，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展制造業(yè)高端加工貿(mào)易，加快培育一批造船、汽車及汽車配件、電子信息及家電、機械加工等輻射帶動作用強、產(chǎn)業(yè)鏈長的加工貿(mào)易基地。積極培育發(fā)展服務外包，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

五是加強出口商品標準化建設，積極應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。會同有關(guān)部門加強對國外技術(shù)標準的信息搜集整理和，建立國外技術(shù)標準信息平臺，推動出口企業(yè)標準化建設。積極參與商務部出口商品技術(shù)指南研究，加強對出口商品技術(shù)標準的宣傳、培訓和推廣。加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警應對措施體系建設，完善對重點出口企業(yè)的WTO/TBT預警服務工作，跟蹤分析國外重大技術(shù)性貿(mào)易壁壘動向，指導企業(yè)積極應對。（二）努力提高利用外資質(zhì)量，加快技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新，在對外開放中提高自主創(chuàng)新能力。以經(jīng)濟全球化的視野，堅持對外開放與自主創(chuàng)新的有機結(jié)合。大力吸引跨國公司設立技術(shù)研發(fā)中心，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭項目。抓住服務業(yè)對外開放的機遇，加大服務業(yè)領域利用外資的力度，引進新的理念，新的服務方式。加強環(huán)保、節(jié)能、新能源、新材料領域的國際科技合作與交流，積極吸收借鑒國外先進科技成果。鼓勵引導支持出口企業(yè)和科研機構(gòu)與國外技術(shù)型企業(yè)和科研機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室、中試機構(gòu)和研發(fā)中心，實現(xiàn)更高層次上的自主創(chuàng)新。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引導企業(yè)引進對我省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的關(guān)鍵設備、先進技術(shù)。研究制定鼓勵政策，支持企業(yè)對引進技術(shù)進行消化吸收和再創(chuàng)新。（三）積極實施“走出去”戰(zhàn)略，努力提高走出去的層次和水平。鼓勵企業(yè)在境外科技資源密集的地區(qū)設立研發(fā)中心和研發(fā)型投資企業(yè)。推動電子、家電、紡織、建材、輕工等領域的成熟技術(shù)出口。促進油田、煤炭、電力、公路、橋梁、建筑等優(yōu)勢企業(yè)到國際上承攬技術(shù)含量高的承包項目，帶動設備和原材料出口。鼓勵有條件的企業(yè)在境外興辦加工貿(mào)易園區(qū)。（四）全面提升園區(qū)發(fā)展水平，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的帶動作用。發(fā)揮開發(fā)區(qū)的載體作用，突出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、服務外包和產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升引進項目的質(zhì)量和水平。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)建設一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國別園區(qū)和研發(fā)園區(qū)。積極推動世界500強企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資和設立研發(fā)中心、運營中心。增強土地集約利用，優(yōu)先安排技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、出口帶動作用大的高新技術(shù)項目入園。

（五）制定完善配套政策，建立鼓勵出口企業(yè)自主創(chuàng)新的政策支撐體系。積極爭取國家有關(guān)鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策。繼續(xù)加大貿(mào)發(fā)基金對實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的支持力度?？萍寂d貿(mào)工程資金優(yōu)先向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目和出口基地傾斜。研究對達到一定規(guī)模、有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)出口企業(yè)的獎勵辦法。鼓勵軟件外包出口，對軟件企業(yè)CMM認證給予財政補貼。完善銀貿(mào)聯(lián)系機制，爭取銀行保險機構(gòu)對擴大高新技術(shù)出口的支持力度。加大出口品牌培育扶持力度，對入選商務部出口名牌的企業(yè)和山東省重點培育和發(fā)展的出口名牌給予適當?shù)莫剟睿行∑髽I(yè)市場開拓資金優(yōu)先支持名牌企業(yè)市場開拓活動，在國內(nèi)外知名展會的展位分配上予以傾斜。支持技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)積極走出去，對外經(jīng)濟合作扶持資金優(yōu)先支持技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，開展國際合作。與財政部門共同努力，爭取省里設立與國家高新技術(shù)技改貸款貼息、研發(fā)資助資金和出口創(chuàng)新基地扶持資金相配套的扶持政策。

（六）建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，營造鼓勵自主創(chuàng)新的良好氛圍。與有關(guān)部門配合，制定相應的規(guī)章制度和措施，完善外經(jīng)貿(mào)領域的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。在涉外展會活動中，引導參會企業(yè)遵守相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定，杜絕侵權(quán)行為，同時增強自我保護意識，營造良好的市場環(huán)境。引導支持企業(yè)海外商品專利注冊申請。在技術(shù)進出口合同管理過程中，指導企業(yè)運用好知識產(chǎn)權(quán)保護條款。加強對外商以知識產(chǎn)權(quán)出資的鼓勵保護措施。積極開展保護知識產(chǎn)權(quán)系列宣傳培訓活動。

（七）加強外經(jīng)貿(mào)人才和信息化建設，為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供人才信息服務支撐。

加強外經(jīng)貿(mào)人才培訓，選擇一批專業(yè)招商人員，赴歐美、日韓培訓，打造一支高水平的招商隊伍。加強對歐盟

兩項指令、日本肯定列表等技術(shù)性貿(mào)易措施的培訓，提高企業(yè)應對能力。加強對基層外經(jīng)貿(mào)知識、政策、法律

法規(guī)的培訓。招商引資與招商引智相結(jié)合，指導企業(yè)加強高端技術(shù)人才的引進。在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)重點開展電子政務

和電子商務應用，建立健全公共信息收集、整理和機制，提高服務效率。建立經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策、世界500強跨

國公司、重點招商引資項目、世界進口商、山東進出口商品等一批數(shù)據(jù)信息庫。