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國家重點學科經(jīng)過近二十年的建設，其教學、科研條件得到了明顯改善，學術(shù)水平、培養(yǎng)高層次人才和承擔國家重大任務的能力得到了顯著提高，促進了高等學校學科結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，已成為我國高等學校重要的具有骨干和示范作用的教學、科研基地。面對世界科技革命的嚴峻挑戰(zhàn)和世界范圍內(nèi)日益激烈的人才競爭，為適應建設創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會對人才和科技的要求，現(xiàn)就加強國家重點學科建設提出以下意見：

一、加強國家重點學科建設的目的和意義

1．加強國家重點學科建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀和實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的需要，是落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》的重要措施，對建設創(chuàng)新型國家，大幅度提高國家競爭力具有極為重要的意義。

2．加強國家重點學科建設，是提高高等教育質(zhì)量、增強自主創(chuàng)新能力的重要舉措，將進一步推動我國學科結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化與調(diào)整，形成以國家重點學科為骨干的學科體系，引領(lǐng)全國高等學校進行學科建設，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新水平和社會服務能力，帶動我國高等教育整體水平全面提高，使之成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。將進一步滿足經(jīng)濟建設和社會發(fā)展對高層次創(chuàng)新人才的需求，為建設創(chuàng)新型國家提供高層次人才和智力支撐。

3．加強國家重點學科建設，有利于完善機制，優(yōu)化資源配置，集中國家和地方有限財力，提高建設效益；有利于適時調(diào)整國家重點學科建設方向和結(jié)構(gòu)，逐步在全國范圍內(nèi)形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢、全面支撐各行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的國家重點學科體系，滿足國家的重大需求；有利于在較短時間內(nèi)，使部分國家重點學科達到國際同類學科的先進水平。

二、加強國家重點學科建設的指導思想和基本思路

加強國家重點學科建設的指導思想是：“服務國家目標，提高建設效益，完善制度機制，建設一流學科”。

1．根據(jù)建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，調(diào)整國家重點學科結(jié)構(gòu)。國家重點學科在規(guī)?；痉€(wěn)定的基礎(chǔ)上，重點是根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是創(chuàng)新體系建設的需求，對學科結(jié)構(gòu)布局等方面進行調(diào)整。國家重點學科在按二級學科設置的基礎(chǔ)上，增設一級學科國家重點學科。一級學科國家重點學科的建設要突出綜合優(yōu)勢和整體水平，促進學科交叉、融合和新興學科的生長。二級學科國家重點學科的建設要突出特色和優(yōu)勢，在重點方向上取得突破。

2．構(gòu)建重點學科國家、地方（部門）和所在單位三級建設與管理體系。為提高國家重點學科的建設水平，調(diào)動各方面積極性，強化責任意識，國家將逐步構(gòu)建一個相互支撐的國家、地方（部門）和所在單位三級重點學科建設與管理體系。在國家重點學科建設過程中，要明確國家、地方（部門）和所在單位的責任、權(quán)利、義務，逐步增加地方教育行政部門在國家重點學科建設和管理上的統(tǒng)籌力度。

3．改革評選方式，堅持重在建設。國家將改革原有國家重點學科的評選方式，把對國家重點學科的考核和認定，作為加強建設的重要手段。國家重點學科建設必須加強領(lǐng)導，堅持標準，突出重點，要以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和提高自主創(chuàng)新能力為目標，瞄準世界科學技術(shù)發(fā)展前沿，抓住能夠促使學科上水平、凝方向、聚人才、筑基地、出成果、作貢獻等關(guān)鍵方面，集中力量進行建設。

4．發(fā)揮國家重點學科的骨干和示范作用。國家重點學科建設要構(gòu)筑能夠承擔國家重大任務的學科平臺，建立資源共享機制，提高建設效益。要利用國家重點學科在教學、科研、人才培養(yǎng)、師資等方面的優(yōu)質(zhì)資源，大幅度增強高等學?？蒲泻蛣?chuàng)新能力，帶動高等教育整體水平的提高。

三、加強國家重點學科建設的主要措施

1．制訂國家重點學科建設與發(fā)展規(guī)劃。學科建設與發(fā)展規(guī)劃是國家重點學科建設的重要內(nèi)容，是提高建設水平和建設效率的重要保證。國家有關(guān)部門要根據(jù)國家發(fā)展目標，規(guī)劃國家重點學科的建設與發(fā)展；地方教育主管部門要根據(jù)本區(qū)域發(fā)展目標，規(guī)劃本區(qū)域國家重點學科的建設與發(fā)展；各國家重點學科所在單位和每個國家重點學科要掌握本學科領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢和國內(nèi)外學術(shù)動態(tài)，要與國際高水平學科進行比較，緊密結(jié)合國家創(chuàng)新體系建設和哲學社會科學繁榮計劃，瞄準國家及區(qū)域重大需求，明確建設目標和發(fā)展思路，凝煉學科方向，確定建設內(nèi)容和實施措施。

2．整合資源，加快國家重點學科建設。國家重點學科的建設內(nèi)容主要包括學科凝煉、隊伍匯聚、人才培養(yǎng)、科學研究和構(gòu)筑基地建設等方面。國家有關(guān)部門在安排“211工程”、“985工程”、科研計劃和人才計劃等相關(guān)建設項目時，應與國家重點學科相結(jié)合，并給予支持和傾斜；各地方（部門）教育主管部門應將國家重點學科納入地方（部門）重點學科建設中統(tǒng)一規(guī)劃，安排建設；各國家重點學科所在單位應以學科建設為核心，整合各種資源，制訂相關(guān)政策和具體建設措施，在師資隊伍、科學研究、人才培養(yǎng)、國際合作與交流等方面，對國家重點學科給予人力、物力和政策的傾斜。各學科要根據(jù)不同時期學科發(fā)展要求和本學科自身特點，分析影響本學科上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地集中力量進行建設。

3．規(guī)范管理，為國家重點學科建設提供可靠保障。國家重點學科建設是一項長期任務，必須建立完善的建設和管理制度，實施規(guī)范管理。教育部負責對國家重點學科建設的指導、協(xié)調(diào)和管理，不斷完善管理制度和機制；各地方（部門）教育主管部門負責統(tǒng)籌管理本區(qū)域（部門）的國家重點學科，對其建設情況進行管理和監(jiān)督；各國家重點學科所在單位負責國家重點學科的日常管理，制訂相應的管理細則和考核辦法，及時解決建設中遇到的問題，為國家重點學科建設提供保證。

4．建立國家重點學科建設的多元投入機制。國家重點學科的建設經(jīng)費由國家、地方（部門）和所在單位共同籌集，確實保證所需建設經(jīng)費同時，鼓勵社會資金積極參與建設。

5．完善檢查考核制度。建立國家重點學科建設的檢查、監(jiān)督和激勵機制。通過檢查考核引導有關(guān)部門和單位加強國家重點學科建設。國家重點學科的考核每五年進行一次，考核的依據(jù)是各國家重點學科制訂并備案的學科建設與發(fā)展規(guī)劃，考核的主要內(nèi)容是各國家重點學科規(guī)劃的完成情況。對符合條件的將重新確定為國家重點學科，對建設成效差，經(jīng)整改后仍不符合要求的將予以淘汰。

6．國家重點學科的確定。國家重點學科在定期考核的基礎(chǔ)上，對符合條件的由教育部按有關(guān)程序經(jīng)過考核重新確定為國家重點學科；一級學科國家重點學科由教育部按照確定標準和程序，從符合條件的二級學科國家重點學科中直接確定；二級學科國家重點學科的增補，將與國家和區(qū)域發(fā)展的重大需求相結(jié)合，經(jīng)選優(yōu)推薦并通過專家評審后增補。

各地方（部門）教育行政部門和高等學校應根據(jù)本文件精神，結(jié)合實際情況，制定本單位加強國家重點學科建設的具體措施。