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各市水利（水電）局，廳屬各單位：

為貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會議精神，加快高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，適應(yīng)新時期水利事業(yè)改革與發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)水利與水利隊(duì)伍建設(shè)的同步發(fā)展，根據(jù)我省水利工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利人才工作提出如下意見。

一、認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好水利人才工作的責(zé)任感和緊迫感

水利大業(yè)，人才為本。多年來，我省水利系統(tǒng)廣大干部職工以“*”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，為我省水利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，一大批水利人才在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高?！?”期間，我省水利系統(tǒng)新增教授級高級工程師35人，高級工程師422人，工人隊(duì)伍中新增高級技師23人，有111人次獲得省部級科技三等獎以上獎勵，6人被評為省部級勞動模范和先進(jìn)工作者，23人入選*省跨世紀(jì)“151人才工程”。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對于水利工作的要求不斷提高，我省水利人才不足的矛盾日趨突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省1.9萬名水利職工中，中專及以上學(xué)歷人員占52%，本科及以上學(xué)歷人員占15%，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，具有高級專業(yè)技術(shù)資格人員占8%，工人隊(duì)伍中，具有技師和高級技師等級人員僅占5%，均處于較低水平；高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型水利人才更為緊缺；水利人才開發(fā)培養(yǎng)和資源優(yōu)化配置機(jī)制尚不完善，不能適應(yīng)我省水利事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此，各級水利部門必須從貫徹黨的科學(xué)發(fā)展觀，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)水利人才工作的重要性和緊迫性，把培養(yǎng)和建設(shè)一支數(shù)量充足、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才隊(duì)伍作為水利行業(yè)的又一重大工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，努力抓緊抓好。

二、水利人才工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

加強(qiáng)水利人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持黨管人才原則，以能力建設(shè)為核心，以促進(jìn)水利事業(yè)和人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)，抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，突出高層次，兼顧基礎(chǔ)性，以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才“四支隊(duì)伍”建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，為水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

加強(qiáng)水利人才工作的總體目標(biāo)是：到2010年，水利人才總量持續(xù)增長，人才結(jié)構(gòu)不斷改善；干部人事制度改革進(jìn)一步深化，人才工作機(jī)制逐步建立，人才成長的良好氛圍基本形成；人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，初步建成一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的水利人才隊(duì)伍，人才狀況與水利發(fā)展形勢和任務(wù)基本適應(yīng)。具體目標(biāo)是：

1、人才隊(duì)伍總量：學(xué)歷方面：到2010年，具有中專及以上學(xué)歷職工人數(shù)占職工總數(shù)的比例整體達(dá)到60%（其中：省級84%，市縣級平均57%），比20*年提高八個百分點(diǎn)；公務(wù)員隊(duì)伍中本科及以上學(xué)歷人員占比達(dá)到53%（其中：省級80%，市縣級平均51%），比20*年提高17個百分點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中本科及以上學(xué)歷人員占比達(dá)到42%（其中：省級78%，市縣級平均35%），比20*年提高13個百分點(diǎn)；工人隊(duì)伍中中專及以上學(xué)歷人員占比達(dá)到45%，比20*年提高18個百分點(diǎn)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)：專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例達(dá)到45%（其中：省級72%，市縣平均41%），比20*年提高個5百分點(diǎn)；具有高級專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)達(dá)到專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%（其中：省級33%，市縣級平均11%），比20*年提高七個百分點(diǎn)。技能型人才：工人隊(duì)伍中高級技師、技師達(dá)到技術(shù)工人總量的8%，技師和高級技師人數(shù)分別達(dá)到500名和150名。

2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：高層次人才得到充實(shí)，“325拔尖人才”選拔培養(yǎng)計(jì)劃所定的目標(biāo)基本完成；專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)比例高中初級逐步接近15：45：40，結(jié)構(gòu)趨于合理；經(jīng)濟(jì)、管理、水資源、環(huán)境、法律和電子信息類專業(yè)人才得到較大充實(shí)；通過優(yōu)化配置，人才資源在各單位、各部門、各專業(yè)崗位的配備趨于合理。初步形成涵蓋水利主要業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍方陣。

3、各級水利領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)得到較大提高，以人為本、人與自然和諧相處的理念得到強(qiáng)化，踐行中央治水方針、正確運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的水平明顯提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、勤政廉政的水利領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；公務(wù)員隊(duì)伍普遍樹立現(xiàn)代公共管理理念，掌握水利業(yè)務(wù)，熟悉社會、經(jīng)濟(jì)、法律等知識，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；水利工程管理、農(nóng)村水利員、水政執(zhí)法等行業(yè)隊(duì)伍的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到普遍提高。

4、培養(yǎng)一批涵蓋水利各主要工種的高素質(zhì)技能型人才。到2010年，完成培訓(xùn)技術(shù)工人3000人次。全面推行各工種技術(shù)工人職業(yè)資格持證上崗制度，工人持證上崗率達(dá)到90%。爭取高技能人才覆蓋閘門運(yùn)行、河道修防、泵站運(yùn)行、水電站機(jī)電、水文勘測、水土保持、地質(zhì)鉆探等水利水電主要技術(shù)工種。

三、分類管理、整體推進(jìn)，重點(diǎn)抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè)

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)水利改革發(fā)展的大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，務(wù)必從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)。堅(jiān)持各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類政治理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和政治敏銳性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用政治理論解決實(shí)際問題的能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系。

努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把管理能力、科學(xué)決策能力、開拓創(chuàng)新能力作為水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的核心框架。根據(jù)水利部《水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)指導(dǎo)意見和培訓(xùn)大綱》的要求，不斷充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的水利專業(yè)知識。定期舉辦水利局長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)水利領(lǐng)導(dǎo)干部與時俱進(jìn)、把握水利發(fā)展方向的能力。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，重視對優(yōu)秀中青年干部的選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極選拔培養(yǎng)政治可靠、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、實(shí)績突出、群眾擁護(hù)，熱愛水利事業(yè)的干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到基層掛職鍛煉。

注重工作實(shí)績，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，不斷完善干部選拔任用的各項(xiàng)制度，把好領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升關(guān)、任職關(guān)和退出關(guān)；建立以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的干部考核評價體系和行之有效的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法；建立、完善各項(xiàng)干部管理制度。

（二）公務(wù)員隊(duì)伍

圍繞政府依法履行公共管理職能的要求，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，對主任科員以下公務(wù)員實(shí)行“凡進(jìn)必考”和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把一些高層次、緊缺專業(yè)人才吸引到公務(wù)員隊(duì)伍中來，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍年齡和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。二是以能力建設(shè)為核心，積極鼓勵公務(wù)員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是完善公務(wù)員交流管理辦法，加強(qiáng)公務(wù)員交流培養(yǎng)力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)中層及業(yè)務(wù)骨干跨部門交流，對年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的公務(wù)員有計(jì)劃地給予多崗位輪換和掛職鍛煉，對院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入機(jī)關(guān)的，要及時下派到基層單位進(jìn)行鍛煉。四是積極探索和建立公務(wù)員職務(wù)晉升的公平機(jī)制和激勵監(jiān)督機(jī)制，制定科學(xué)、合理的公務(wù)員績效考核辦法，及時表彰在工作中脫穎而出的優(yōu)秀公務(wù)員，宣傳優(yōu)秀公務(wù)員典型事跡。嚴(yán)格公務(wù)員管理，嚴(yán)肅處理公務(wù)員違反職業(yè)道德和紀(jì)律的行為，營造優(yōu)秀人才展現(xiàn)才能和合理使用的環(huán)境氛圍。督促落實(shí)公務(wù)員休假和療養(yǎng)制度，以保障公務(wù)員的身心健康。

（三）專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍

以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。

組織實(shí)施“325拔尖人才”選拔培養(yǎng)計(jì)劃和“學(xué)科（專業(yè)、工種）帶頭人”評選工作。制定《*省水利系統(tǒng)“325拔尖人才”選拔培養(yǎng)和管理辦法》，從20*年開始，爭取用5—10年的時間，在全省范圍內(nèi)完成3個全國知名、20個全省知名專家和50個科技骨干的水利拔尖人才選拔培養(yǎng)目標(biāo)；在防汛防旱、水文水資源、水工程管理、農(nóng)田水利、水土保持、河道管理、水電開發(fā)等水利主要戰(zhàn)線每兩年評選一次“學(xué)科（專業(yè)、工種）帶頭人”，實(shí)行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。將“學(xué)科（專業(yè)、工種）帶頭人”評選與“325拔尖人才”選拔培養(yǎng)掛鉤，對入選“學(xué)科（專業(yè)、工種）帶頭人”和“325拔尖人才”的人員可推薦進(jìn)入“*省有突出貢獻(xiàn)中青年專家”、水利部“5151人才工程”、*省新世紀(jì)“151人才工程”等相應(yīng)層次進(jìn)行培養(yǎng)。

加強(qiáng)水利行業(yè)管理隊(duì)伍人員的專業(yè)能力建設(shè)，根據(jù)不同行業(yè)素質(zhì)發(fā)展要求，結(jié)合政府有關(guān)政策，分類制定和規(guī)范各行業(yè)管理隊(duì)伍人員的崗位職責(zé)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、聘用辦法、培訓(xùn)管理等有關(guān)人員管理辦法。

分類組建有關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會，制訂完善委員會活動辦法；充分發(fā)揮*省水利學(xué)會等平臺的作用，組織開展各類技術(shù)交流和學(xué)術(shù)評選活動，不斷發(fā)現(xiàn)人才，激發(fā)人才健康成長。

對入選“*省有突出貢獻(xiàn)中青年專家”、“享受政府特殊津貼”、*省新世紀(jì)“151人才工程”、水利部“5151”人才工程、省廳“325拔尖人才”或“學(xué)科（專業(yè)、工種）帶頭人”等的人員，給予重點(diǎn)課題、重大項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)等方面的傾斜和支持。組建水利高層次專業(yè)技術(shù)人才庫，加強(qiáng)對高層次人才的專門管理。

不斷完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離管理辦法，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，建立評聘分開、按需設(shè)崗、對崗聘任、競爭擇優(yōu)、能上能下的有效機(jī)制。同時，積極探索專業(yè)技術(shù)崗位推行執(zhí)業(yè)資格制度的辦法。

（四）技能型人員隊(duì)伍

努力營造尊重技能人才、爭當(dāng)技術(shù)能手的良好氛圍。完善技能人才培養(yǎng)工作機(jī)制，不斷規(guī)范培訓(xùn)、考核、鑒定和評審程序。加快培養(yǎng)水利系統(tǒng)高技能人才和緊缺技能人才，爭取用5年時間，完成培養(yǎng)500名技師和150名高級技師的計(jì)劃。定期組織有關(guān)工種的技能競賽，積極向水利部推薦“全國水利技能大獎”獲得者和“全國水利技術(shù)能手”候選人。協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)地區(qū)技師和高級技師的待遇。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善水利人才工作機(jī)制

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ饔^念

1、樹立“人才資本優(yōu)先積累”的觀念。各級、各單位要充分認(rèn)識到人才工作在我省水利事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用，重視對人才資源的開發(fā)。

2、樹立“大人才”的觀念。堅(jiān)持以工作能力和實(shí)績衡量人才，不唯學(xué)歷重能力、不唯職稱重實(shí)績、不唯資歷重貢獻(xiàn)、不唯身份重才干，凡具有一定知識或技能，能為水利事業(yè)進(jìn)行創(chuàng)造性勞動的人員，都是需要培養(yǎng)開發(fā)的水利人才。切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁u價的方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)側(cè)重于群眾認(rèn)可，對專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)側(cè)重于社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，對技能人才則應(yīng)側(cè)重于實(shí)際操作能力的考核。

3、樹立“大開發(fā)”的觀念。堅(jiān)持培訓(xùn)性開發(fā)、政策性開發(fā)和實(shí)用性開發(fā)并舉，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)，激勵成功、寬容挫折，營造鼓勵、支持、幫助人才干事業(yè)的良好環(huán)境。

（二）深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作

堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督、引入競爭機(jī)制，不斷深化干部人事制度改革。進(jìn)一步落實(shí)民主推薦、民主測評、民主評議以及考察預(yù)告制、任前公示制、試用期制等制度；繼續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗范圍，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法；積極探索建立干部正常退出機(jī)制、引咎辭職等干部管理制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，及時調(diào)整不稱職干部，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。

（三）轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，逐步推行事業(yè)單位人員聘用制度

逐步推行事業(yè)單位人員聘用制改革，建立按需設(shè)崗、競爭上崗、以崗定酬、合同管理以及人員分流、公開招聘等工作制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，同時，將人員聘用制度改革同干部任用制度改革、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革、收入分配制度改革有機(jī)地結(jié)合起來。

（四）創(chuàng)新方式，建立剛?cè)峤Y(jié)合的引才渠道

一方面，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，各級水利部門、單位要根據(jù)自身工作的實(shí)際，制定新錄用人員必須具備的學(xué)歷或職稱標(biāo)準(zhǔn)，以制度規(guī)避人員錄用的隨意性。積極推行專業(yè)技術(shù)職（執(zhí)）業(yè)資格制度，有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合資質(zhì)管理和單位定崗標(biāo)準(zhǔn)的制定，對專業(yè)技術(shù)人員和技能型人員的數(shù)量和素質(zhì)作出相應(yīng)的要求。另一方面，建立柔性引才機(jī)制，通過借用、咨詢、講學(xué)、兼職、科研或技術(shù)合作、崗位（項(xiàng)目、任務(wù)）聘用、人才租賃、客座教授、組織勞務(wù)等渠道，有效增加急需人才總量。要大力推廣人事和人事派遣制度。充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)以及老專家在水利高層次人才培養(yǎng)中的作用，通過聯(lián)合培養(yǎng)、項(xiàng)目合作和傳、幫、帶等形式，擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）建立健全水利人才激勵機(jī)制

堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與個人業(yè)績緊密聯(lián)系、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的收入分配激勵機(jī)制。完善福利分配制度，使福利項(xiàng)目和待遇逐步走向規(guī)范化、制度化、貨幣化。各單位可根據(jù)自身工作的特點(diǎn)，研究設(shè)立綜合或單項(xiàng)獎勵項(xiàng)目，不斷激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)造熱情。堅(jiān)持公開、公正、平等的原則，在聘任、晉升、獎勵、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、休假、掛職鍛煉、進(jìn)修、出國考察等方面，為優(yōu)秀人才提供公平競爭的機(jī)會。

（六）建立和完善水利人才工作保障機(jī)制

人才工作首先是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)人才的健康成長和充分發(fā)揮作用放在首要位置。在注重各類人才思想政治工作的同時，特別注重為人才的成長、發(fā)展服務(wù)；既要切實(shí)抓好教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)人才的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、幫助人才的各項(xiàng)工作，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。

五、以教育培訓(xùn)為主要手段，不斷提高水利人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)

積極鼓勵和支持職工通過多種渠道和形式參加學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。完善培訓(xùn)設(shè)施，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方法和手段，把各類培訓(xùn)和在職成人教育、在職自學(xué)、普通高校教育、職業(yè)教育等多種形式有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索終身學(xué)習(xí)模式，構(gòu)建具有行業(yè)特點(diǎn)的終身教育體系。按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)保障干部職工的培訓(xùn)權(quán)利，處以上干部5年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于3個月，公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于12天。

提高培訓(xùn)的針對性。將任職培訓(xùn)和專業(yè)理論培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，著力提高各級水利領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的能力；將公共管理、依法行政、電子政務(wù)等作為公務(wù)員培訓(xùn)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)；將業(yè)務(wù)知識更新和培養(yǎng)創(chuàng)新能力作為專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的主要目的，重點(diǎn)開展新理論、新技術(shù)、新材料、新方法等方面的培訓(xùn)。各單位要根據(jù)工作需要，制定政策鼓勵職工參加多專業(yè)、多技能的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“一專多能”型人才。

建立和完善有關(guān)教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)約束激勵機(jī)制。建立完善干部理論學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)考核制度、職工教育培訓(xùn)登記等制度。實(shí)行“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)”的“三不政策”，把完成規(guī)定學(xué)時教育培訓(xùn)與人才選拔、培養(yǎng)和晉升使用結(jié)合起來，努力構(gòu)建教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)化管理。在充分發(fā)揮現(xiàn)有水利水電?？茖W(xué)校、水利水電學(xué)校、水電干部學(xué)校、水電技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)中心等教學(xué)資源優(yōu)勢的同時，重視運(yùn)用和開發(fā)社會教學(xué)資源，以開放型思維使全社會的教學(xué)資源為水利職工教育培訓(xùn)工作所用。促進(jìn)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的“雙師型”建設(shè)，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)踐性。組織有關(guān)力量，系統(tǒng)地編寫一套適用于我省不同層次、不同類別水利職工的教育培訓(xùn)系列教材，并定期審改，保證培訓(xùn)教材的實(shí)用性。

六、齊抓共管，加強(qiáng)對水利人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的人才工作環(huán)境

各級水利單位要通過各種途徑，不斷宣傳人才工作的重要性和緊迫性，宣傳各類優(yōu)秀人才的典型事跡和人才隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎勵為人才工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，營造人盡其才、人盡其用、人崗相適、各得其所的人才工作環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)投入

各級水利部門要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)把人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以愛才之心、識才之舉、容才之量、用人之藝，做到知人善任，唯才是舉，廣納群賢。要逐步建立完善“一把手”抓“第一資源”的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織人事部門協(xié)調(diào)抓總、有關(guān)部門各司其職配合抓的水利人才工作新格局。人才工作要與事業(yè)發(fā)展同步研究、部署和實(shí)施，形成人才開發(fā)工作與事業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)機(jī)制。進(jìn)一步加大對人才工作的投入力度，確保水利人才工作的資金所需，將人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)和教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。從20*年起，省水利廳對各市人才工作進(jìn)行單項(xiàng)考核評比并將其列入對各市水行政主管部門和廳屬單位的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

（三）條塊結(jié)合、以塊為主，穩(wěn)步實(shí)施

省級水行政主管部門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人才工作的宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)，制定符合新形勢要求的全省水利人才工作指導(dǎo)意見和人才工作考核辦法，舉辦全省性人才開發(fā)活動，組織實(shí)施拔尖人才培養(yǎng)和選拔工作，建立全省高層次水利人才數(shù)據(jù)庫等；廳屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省水利相關(guān)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的調(diào)研和指導(dǎo)，組織開展本行業(yè)“專業(yè)（學(xué)科、工種）帶頭人”的評選工作；廳直事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位人才開發(fā)培養(yǎng)規(guī)劃的制訂和組織實(shí)施。各市水行政主管部門根據(jù)省廳對人才工作的有關(guān)部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂相應(yīng)的水利人才工作規(guī)劃和貫徹實(shí)施的配套措施，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水利系統(tǒng)的人才工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)

各級水利部門和單位要把人才工作納入本單位發(fā)展的總體規(guī)劃，研究制定加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的方法、措施，加大對水利人才工作的監(jiān)督檢查，做到工作有部署、有檢查、有評估、有考核、有總結(jié)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

七、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高水利人事干部隊(duì)伍的工作水平

各級水利人事部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷認(rèn)識和把握人才工作規(guī)律。要創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)有的工作規(guī)劃、工作內(nèi)容、工作程序和工作手段，并在解決難點(diǎn)問題上力求有所創(chuàng)新和突破，不斷推進(jìn)水利人才工作的科學(xué)化、民主化，努力開創(chuàng)我省水利人才工作的新局面。