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局機(jī)關(guān)黨委、直屬大隊黨總支、受理中心黨支部：

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，是改革開放30周年，興辦奧運(yùn)之年，又是打造“廉潔*”和“國內(nèi)最清潔城市”，又好又快地推進(jìn)“生活品質(zhì)之城”建設(shè)的重要一年。認(rèn)真做好今年的城管執(zhí)法工作和反腐倡廉建設(shè)至關(guān)重要。20*年,市城管執(zhí)法局的反腐倡廉建設(shè)要以黨的*、*中紀(jì)委二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十屆三次全會的要求，緊緊圍繞打造“廉潔*”和“國內(nèi)最清潔城市”的目標(biāo)任務(wù)，堅持“兩手抓，兩手硬”，努力把反腐倡廉建設(shè)融入城管執(zhí)法的各個領(lǐng)域和各項工作之中，納入黨建工作的總體布局和具體要求之中，以構(gòu)建懲防體系和作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，積極推進(jìn)“廉潔執(zhí)法”建設(shè)，逐步形成具有城管執(zhí)法特色的拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制和機(jī)關(guān)清廉、干部勤廉、系統(tǒng)崇廉、風(fēng)清氣正的良好局面，為城管執(zhí)法事業(yè)的健康發(fā)展和相對集中行政處罰權(quán)工作的順利推進(jìn)提供有力保證。

一、進(jìn)一步做好懲防體系構(gòu)建工作

堅持把構(gòu)建懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，逐步完善制約有效、規(guī)范有序的制度體系。一是要全面回顧20*—20*年構(gòu)建懲防體系的情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。二是要按照上級新要求，結(jié)合城管執(zhí)法新形勢，制定《市城管執(zhí)法局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作計劃》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。三是要認(rèn)真做好20*年懲防體系構(gòu)建的各項工作，完成年度構(gòu)建任務(wù)。四是要加強(qiáng)對構(gòu)建工作落實(shí)情況和已建制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力。五是積極探索與區(qū)、縣（市）執(zhí)法局協(xié)同構(gòu)建，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)科技促建的方法和途徑。

二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭，確保反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的落實(shí)。一是按照局《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《20*年反腐倡廉建設(shè)意見》，將20*年反腐倡廉建設(shè)的各項工作任務(wù)分解落實(shí)到每位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核制度，局黨委書記與機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位負(fù)責(zé)人分別簽訂《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，加強(qiáng)檢查督促，結(jié)合局機(jī)關(guān)文明處室評比和直屬單位黨建目標(biāo)進(jìn)行考核，確保反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落實(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，以構(gòu)建懲防體系為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)受理中心、信息中心、直屬大隊及其下屬中隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、繼續(xù)強(qiáng)化反腐倡廉教育

緊密結(jié)合黨的*精神主題宣傳教育實(shí)踐活動，開展“打造廉潔*、共建品質(zhì)之城”廉政教育活動。一是以理念信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、愛崗敬業(yè)、廉潔自律為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性廉政教育。包括開展一次形勢任務(wù)教育、一次法紀(jì)集中教育、一次警示教育、一次廉政輔導(dǎo)報告、黨政主要負(fù)責(zé)人講一次廉政黨課、參觀廉政教育基地等活動。二是建立健全黨員干部參加廉政教育登記制度、駐局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人與除主要負(fù)責(zé)人以外的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級領(lǐng)導(dǎo)廉政談話制度、新提拔局管干部任前廉政法規(guī)考試制度。三是推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展“讀書思廉”活動，積極參加黨紀(jì)政紀(jì)知識競賽、廉政故事征集演講比賽、廉政格言警句創(chuàng)作征集等活動。四是繼續(xù)開展“訪貧促廉”和黨員干部結(jié)對幫扶困難群眾活動。

四、著力加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

樹立“監(jiān)督是愛護(hù)、制約是保護(hù)”的理念，采取有力措施，努力營造公開、公平、公正、透明的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境，通過強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和市委“10+1”配套制度，落實(shí)廉潔自律各項規(guī)定，進(jìn)一步健全局相關(guān)制度，確保對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于黨務(wù)公開工作的意見》和《*市黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，全面推行黨務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，深化政務(wù)公開和事務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、表達(dá)權(quán)，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”建設(shè)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究、立案監(jiān)督、自由裁量權(quán)實(shí)施辦法和音像監(jiān)控等制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格考核，努力規(guī)范行政處罰權(quán)運(yùn)行。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行局會議制度、議事制度、報告制度、干部制度、財務(wù)制度、內(nèi)審制度等規(guī)定，定期總結(jié)通報制度執(zhí)行情況，規(guī)范機(jī)關(guān)人財物管理使用和工作秩序。開展“兩規(guī)范、兩檢查”專項活動（以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為目標(biāo)，開展行政處罰行為專項檢查；以規(guī)范專項資金使用管理為目標(biāo)，開展專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查）。四是以參照公務(wù)員登記、街面保序、工程和信息化項目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，實(shí)施行政問責(zé)，確保政令暢通。五是做好紀(jì)檢信訪舉報和治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處違紀(jì)違法案件，堅持“一案兩報告”制度，認(rèn)真做好查辦案件的“后半篇文章”。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍管理，牢固樹立宗旨觀念，堅持以過硬的作風(fēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績，以優(yōu)良的行風(fēng)樹一流隊伍形象。一是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)八項制度》和《20*年全市作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。開展作風(fēng)問題整改落實(shí)情況“回頭看”活動，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用。二是在局系統(tǒng)開展以“思想認(rèn)識是否到位、工作措施是否得力、工作成效是否明顯、人民群眾是否滿意”為主要內(nèi)容的“評政風(fēng)行風(fēng)、促七難破解”民主評議行風(fēng)活動，把維護(hù)群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對涉及我局職能的群眾反映突出問題的整治力度，以良好的作風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)“七難”問題的破解。結(jié)合星級中隊和規(guī)范化中隊創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建和基層站所（辦事窗口）規(guī)范化建設(shè)活動。三是按照局《進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見》和《20*年城管執(zhí)法工作考核辦法》，堅持健全體制、完善機(jī)制，標(biāo)本兼治、糾建并舉，上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法行風(fēng)建設(shè)。高度重視群眾意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理投訴，加大市局行風(fēng)辦直接調(diào)查處理投訴的力度，堅決查處和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。四是繼續(xù)做好《民情熱線》上線和城管執(zhí)法“進(jìn)社區(qū)”為民服務(wù)工作。五是繼續(xù)開展“行為不廉潔、作風(fēng)不檢點(diǎn)”問題整治工作。

六、支持和加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)

堅決執(zhí)行市委、市政府關(guān)于市紀(jì)委監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的決定，按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)、完善機(jī)制，支持駐局紀(jì)檢組和監(jiān)察室開展工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決定和工作部署，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主動支持和接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依規(guī)履行監(jiān)督職能。二是支持和配合派駐機(jī)構(gòu)做好紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦工作和構(gòu)建全市城管執(zhí)法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。三是按照有關(guān)規(guī)定，做好派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的后勤保障工作，幫助協(xié)調(diào)解決派駐機(jī)構(gòu)的具體困難和問題。四是支持和監(jiān)督派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全各項內(nèi)部管理制度，提高適應(yīng)新形勢新體制新要求的能力。