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各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中共*市委、*市人民政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施意見(jiàn)》（珠字[*]8號(hào)），大力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、編制《*市人才開(kāi)發(fā)目錄》。根據(jù)*的城市定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及現(xiàn)有人力資源的實(shí)際情況，以實(shí)用性、前瞻性、指導(dǎo)性為基本原則，由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合編制，每年更新一次，于當(dāng)年度向社會(huì)，在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才服務(wù)等工作中發(fā)揮導(dǎo)向作用。

二、放寬人才的接收入戶政策。對(duì)獲得本科以上學(xué)歷并取得學(xué)士以上學(xué)位的統(tǒng)招應(yīng)屆畢業(yè)生，可以申辦接收手續(xù)；對(duì)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格且符合我市人才開(kāi)發(fā)目錄要求及有關(guān)規(guī)定的人才，可以申辦調(diào)入手續(xù)。

三、加大對(duì)領(lǐng)軍型人才的引進(jìn)力度。對(duì)于到*從事項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，以及服務(wù)于其他領(lǐng)域需要落戶的領(lǐng)軍人才，可即予辦理調(diào)入手續(xù)，其配偶、子女可同時(shí)調(diào)入或隨遷來(lái)*。

四、開(kāi)辟自主創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)人才“綠色通道”。凡自主創(chuàng)新型企業(yè)需要引進(jìn)的實(shí)用型人才，不受學(xué)歷限制，由用人單位申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)，其本人的勞動(dòng)、人事關(guān)系和戶口可遷入*。

五、鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)*發(fā)展。加強(qiáng)與海外留學(xué)生組織、華僑華人組織的聯(lián)系與合作，引進(jìn)更多的留學(xué)人員來(lái)*創(chuàng)業(yè)。市政府設(shè)立留學(xué)人員專項(xiàng)資金扶植留學(xué)人員在*創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對(duì)留學(xué)人員實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)本人申報(bào)并通過(guò)專家評(píng)審后，給予5—10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批同意引進(jìn)的留學(xué)人員科技項(xiàng)目，每年從市財(cái)政科技投入中安排經(jīng)費(fèi)擇優(yōu)支持，每一個(gè)項(xiàng)目支持額度為10—20萬(wàn)元。

六、建立和完善企業(yè)博士后工作管理規(guī)定及其配套制度與服務(wù)體系。加快博士后站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大博士后研究人員的引進(jìn)數(shù)量，力爭(zhēng)到2010年，企業(yè)博士后工作站達(dá)到4—6個(gè)，在站博士后研究人員達(dá)到7—12人。市政府撥出?？?，對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)新增設(shè)的博士后科研工作站每站給予20萬(wàn)元的建站補(bǔ)貼，對(duì)進(jìn)站博士后研究人員，每人每年給予6萬(wàn)元作為開(kāi)展科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

七、進(jìn)一步開(kāi)拓對(duì)國(guó)外智力引進(jìn)工作。繼續(xù)支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)國(guó)外智力的引進(jìn)工作，每年組織、協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)通過(guò)評(píng)審列入國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力的資助項(xiàng)目，市政府給予配套資助，各有關(guān)部門(mén)將做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作。

八、建設(shè)*人才公寓。由市政府規(guī)劃建設(shè)一批住房，重點(diǎn)解決新引進(jìn)的人才在*期間的居住問(wèn)題。

九、切實(shí)貫徹柔性引進(jìn)人才政策。充分發(fā)揮《廣東省居住證》的功能和作用，不折不扣地落實(shí)持證者在我市的相關(guān)配套待遇。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，提高辦事效率，促進(jìn)柔性引進(jìn)人才工作再上新臺(tái)階。

十、改革和完善職稱評(píng)審制度。探索試行以自主創(chuàng)新和工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向及不唯身份、不唯學(xué)歷、不唯資歷的人才測(cè)評(píng)方法，對(duì)中級(jí)職稱的評(píng)審，在執(zhí)行現(xiàn)行評(píng)審制度的同時(shí)，對(duì)業(yè)績(jī)大、貢獻(xiàn)大的專業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)一些簡(jiǎn)化的測(cè)評(píng)程序，不拘一格“評(píng)”人才。要努力做好在*工作的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱的服務(wù)工作。

十一、建立流動(dòng)人才職稱評(píng)定“綠色通道”。從事專業(yè)技術(shù)工作的流動(dòng)人才不受在*工作年限的限制，可以申報(bào)、報(bào)考相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格。由申報(bào)人提出申請(qǐng)，所在單位加推薦意見(jiàn)，向市人事部門(mén)或向相應(yīng)主管部門(mén)申報(bào)。申報(bào)人檔案放在外地人才交流中心的，可由檔案所在地人才交流中心出具其學(xué)歷、資歷證明，即可按程序申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格。

十二、推動(dòng)社會(huì)化人力資源教育培訓(xùn)體系的建立。加大社會(huì)知識(shí)性資源開(kāi)發(fā)和開(kāi)放力度，充分利用社會(huì)的、尤其是大學(xué)園區(qū)高校教育培訓(xùn)資源，實(shí)施“創(chuàng)新英才”培養(yǎng)計(jì)劃，打造創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的品牌；逐步建立“政府引導(dǎo)、行業(yè)主管、企業(yè)自主、社會(huì)參與”的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，形成高層次、市場(chǎng)化和社會(huì)化的人才培訓(xùn)機(jī)制。

十三、提升為人才引進(jìn)提供公共服務(wù)的能力與水平。發(fā)揮市人力資源開(kāi)發(fā)管理服務(wù)中心所具有的公益性人才服務(wù)職能，受市政府委托，對(duì)引進(jìn)高層次人才實(shí)施全方位服務(wù)，辦理人才引進(jìn)過(guò)程中涉及政府部門(mén)的相關(guān)手續(xù)，形成人才引進(jìn)的“一站式”服務(wù)。加大對(duì)公共人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)的投入，實(shí)行引進(jìn)人才網(wǎng)上申報(bào)預(yù)核制度，提高為人才服務(wù)的信息化水平。

十四、打造吸引人才的品牌優(yōu)勢(shì)。借助于互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒體，面向海內(nèi)外推介*的優(yōu)美自然環(huán)境、完備的人才發(fā)展環(huán)境，廣泛、有效地宣傳*的企業(yè)形象。市有關(guān)部門(mén)將根據(jù)企業(yè)需要，不定期地牽頭組織企業(yè)到外地招聘所需人才。也將根據(jù)實(shí)際需要，為*的科技型企業(yè)舉辦專場(chǎng)人才招聘會(huì)，全方位、多層次地為企業(yè)招攬人才搭建有效平臺(tái)。

十五、營(yíng)造公平透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才流動(dòng)環(huán)境。對(duì)當(dāng)前人才流動(dòng)中人才政策尚未覆蓋到的問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)政策研究，著眼于制度創(chuàng)新，推動(dòng)人才流動(dòng)工作規(guī)范化；強(qiáng)化用人單位、社會(huì)人才中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的自我約束意識(shí)，培育人才市場(chǎng)的自我發(fā)展能力；探索構(gòu)建社會(huì)化的人才誠(chéng)信檔案公共管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人才誠(chéng)信體系建設(shè)，保障用人單位和個(gè)人合法權(quán)益不受侵犯，引導(dǎo)人才流動(dòng)沿著市場(chǎng)化、法制化的軌道有序進(jìn)行。

十六、探索構(gòu)建社會(huì)化人才評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)市人才資源協(xié)會(huì)組建，為從事、關(guān)注人力資源管理與開(kāi)發(fā)事業(yè)的團(tuán)體和個(gè)人創(chuàng)建一個(gè)交流、合作的平臺(tái)，組織會(huì)員根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)化人才評(píng)價(jià)工作研究，在制定創(chuàng)新型人才的“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和建立以業(yè)績(jī)能力為導(dǎo)向的社會(huì)公認(rèn)的創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)體系方面發(fā)揮重要作用。

十七、設(shè)立“*市杰出創(chuàng)新型人才獎(jiǎng)”。每?jī)赡暝谌衅髽I(yè)推薦的人選中，集中評(píng)選表彰一次，獲獎(jiǎng)?wù)呖上硎?市杰出創(chuàng)新型人才津貼，并授予“*市杰出創(chuàng)新型人才”榮譽(yù)稱號(hào)。

十八、充分發(fā)揮市人才工作協(xié)調(diào)小組作用。及時(shí)傳達(dá)、貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)人才工作的文件或會(huì)議精神，研究我市人才工作面臨的新情況、新問(wèn)題，討論需要溝通的政策規(guī)定及有關(guān)重點(diǎn)工作，就有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)商并提出落實(shí)辦法。