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各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為實(shí)現(xiàn)我市“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”的戰(zhàn)略目標(biāo)，培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?a href="http://m.rqylqx.com/article/shuzhibaogao/yijian/200903/117482.html" target="_blank">企業(yè)通過上市做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國際競爭的龍頭和骨干力量，經(jīng)市政府同意，特提出如下意見：

一、做好股份公司組建工作，選擇確定一批企業(yè)作為上市培育對象

(一)積極鼓勵(lì)企業(yè)組建股份公司予以培育上市。為促進(jìn)企業(yè)上市，引導(dǎo)其通過證券市場實(shí)現(xiàn)資源、要素的優(yōu)化配置和企業(yè)制度的創(chuàng)新，凡符合條件的企業(yè)，都要積極鼓勵(lì)其組建為股份有限公司；對有條件上市的企業(yè)，都要積極予以培育。

(二)企業(yè)列為上市培育對象的基本條件：

1、所有者權(quán)益在3000萬元以上；

2、企業(yè)屬于高科技企業(yè)或產(chǎn)品具有較高科技含量，企業(yè)屬國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)；

3、企業(yè)銷售收入及實(shí)現(xiàn)利潤在近三年穩(wěn)定增長；

4、企業(yè)發(fā)展前景看好，具有高成長性；

5、企業(yè)經(jīng)營者群體素質(zhì)較高，具有開拓創(chuàng)新精神；

6、企業(yè)有在近二、三年內(nèi)上市的設(shè)想和計(jì)劃安排。

(三)企業(yè)上市培育對象的申報(bào)程序。由符合上述條件的企業(yè)提出申請，經(jīng)企業(yè)主管部門或資產(chǎn)經(jīng)營公司同意后報(bào)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市上市辦)，由市上市辦負(fù)責(zé)牽頭召集有關(guān)部門進(jìn)行審核，符合條件的，提交市企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。被確認(rèn)為培育對象的企業(yè)，可享受培育企業(yè)上市的扶持政策。

(四)列為上市培育對象的企業(yè)要做的工作：

1、制訂好上市工作的初步計(jì)劃，并確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

2、未設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；已設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和互相監(jiān)督制約的制衡機(jī)制。

3、選擇好具有承銷資格的證券公司，認(rèn)真參加為期一年的上市輔導(dǎo)。

4、選擇好會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)上市做好基礎(chǔ)工作。企業(yè)申請上市輔導(dǎo)、輔導(dǎo)驗(yàn)收，以及向中國證監(jiān)會(huì)或境外證券交易機(jī)構(gòu)提交的上市申請等有關(guān)文件材料，要及時(shí)報(bào)送市上市辦備案。

二、培育企業(yè)上市的扶持政策

企業(yè)從確定為上市培育對象之日起，三年內(nèi)可享受以下政策：

(一)凡含國有資產(chǎn)的企業(yè)，在股份有限公司設(shè)立時(shí)，可根據(jù)不同企業(yè)的類型及企業(yè)的實(shí)際情況，從近三年國有資產(chǎn)凈增值部分中劃出不高于35％作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營者和主要業(yè)務(wù)骨干及科技人員。原單位在近三年內(nèi)已進(jìn)行過同類獎(jiǎng)勵(lì)或企業(yè)在改制時(shí)已享受過有關(guān)政策的，作相應(yīng)抵扣。

若企業(yè)未能上市或上市后外遷，所獲獎(jiǎng)勵(lì)要予以退還。

(二)企業(yè)在設(shè)立股份有限公司時(shí)，土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶所收取的相關(guān)費(fèi)用，參照《關(guān)于對市屬國有集體企業(yè)改制改組中有關(guān)收費(fèi)實(shí)行減免的通知》(杭政辦[*)19號)執(zhí)行。

(三)在改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，企業(yè)歷年來享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策形成的“國家扶持資金”，經(jīng)與市財(cái)政、國資部門約定處理后，可y王原企業(yè)全體股東所有。

(四)企業(yè)在投資高新技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)改造時(shí)，優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息貸款和科技扶持資金。

(五)企業(yè)上市后，根據(jù)企業(yè)所作的貢獻(xiàn)，在一定期限內(nèi)，由政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以扶持企業(yè)發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

(一)加強(qiáng)對企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市企業(yè)上市工作由市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，日常的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。為積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，各地各有關(guān)部門也要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，做好督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

(二)建立工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核。各地、各部門要根據(jù)市委、市政府提出的“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”的要求和*市企業(yè)上市的總體工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，提出企業(yè)上市工作目標(biāo)，并把企業(yè)上市工作列入目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

(三)市級各有關(guān)部門和企業(yè)主管部門要圍繞企業(yè)上市工作，按各自職能，盡心盡力為企業(yè)做好對口聯(lián)絡(luò)和各項(xiàng)服務(wù)工作，為企業(yè)上市營造良好的環(huán)境，創(chuàng)造必要的條件，促使我市更多的企業(yè)上市。

本意見各區(qū)、縣(市)可參照執(zhí)行。