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為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好學校減災(zāi)工作的要求，全面提高學校減災(zāi)能力和學生避災(zāi)自救能力，最大限度地保障學生的生命安全和學校的財產(chǎn)安全，促進社會主義和諧社會的建設(shè)，結(jié)合今年“國際減災(zāi)日”的主題“減災(zāi)始于學校”，近日國家減災(zāi)委員會會同教育部、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強學校減災(zāi)工作的若干意見》。

意見指出，學校減災(zāi)是國家綜合減災(zāi)的重要組成部分。我國是自然災(zāi)害發(fā)生嚴重的國家，平均每年因災(zāi)造成2000多人死亡，少年兒童最容易受到傷害。當前，學校減災(zāi)尤其是農(nóng)村地區(qū)的中小學校，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為學校減災(zāi)應(yīng)急體制、機制和預(yù)案還不夠健全，學校減災(zāi)科普宣傳教育不普及，學校校舍建筑規(guī)劃、選址不當或達不到規(guī)定的防災(zāi)標準，學校減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏必備的防災(zāi)設(shè)施等。

意見提出，我國“*”期間學校減災(zāi)的工作目標是：“*”末，要初步建立政府部門、新聞媒體和學校協(xié)作開展減災(zāi)宣傳教育的合作機制；全國學校減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定率達到100％；建立有關(guān)部門與學校的信息共享機制，建立預(yù)警預(yù)報信息通報制度；建立健全學校減災(zāi)信息采集報告制度，全國100％的學校設(shè)有災(zāi)情信息員；將減災(zāi)知識納入學校教育內(nèi)容，采取學校課程教育、遠程教育等多種形式，學校減災(zāi)知識普及率達到70％，災(zāi)害高風險區(qū)學校減災(zāi)知識普及率達到90％以上；全國80％的學校基本配備安全消防設(shè)施，有條件的按照中小學布局和社區(qū)情況，以校舍為基礎(chǔ)共建社區(qū)應(yīng)急避難場所。

意見提出四大措施提高學校減災(zāi)能力。一是將災(zāi)害風險教育納入學校課程計劃。加強學校課程中的災(zāi)害風險教育內(nèi)容，編入中小學公共安全教育指導(dǎo)綱要，每所學校有1－2名具有減災(zāi)專業(yè)知識的教師，充分利用多種形式開展減災(zāi)教育，加大對老少邊窮地區(qū)減災(zāi)教育支持力度。二是制訂和完善學校減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。各地區(qū)各部門要抓緊制訂和完善學校減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，同時加強對預(yù)案的動態(tài)管理，各學校每年要組織1－2次有針對性的演練活動。三是提高學校建筑抵御自然災(zāi)害的能力。新建、改建、擴建校舍要嚴格執(zhí)行當?shù)赝恋乩靡?guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，選址要由專業(yè)部門進行災(zāi)害風險評估，堅決避免在災(zāi)害高危地區(qū)新建校舍，嚴格執(zhí)行國家和地方防災(zāi)減災(zāi)標準，完善和改進學校減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。四是組織開展“減災(zāi)示范學?！痹u比活動。表彰在學校減災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。2007年5月份評選首批100所全國“減災(zāi)示范學?！?，“*”期間評選1000所，授予榮譽牌匾?！笆痉秾W?！睂嵭袆討B(tài)管理，通過評選活動，以點帶面，促進全國范圍內(nèi)學校減災(zāi)活動的深入開展。

意見要求，各級減災(zāi)、教育和民政部門要把學校減災(zāi)工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；要成立學校減災(zāi)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立良好的工作機制，主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，認真研究解決實際問題；要加大對學校減災(zāi)工作的經(jīng)費支持，保證減災(zāi)活動的順利開展。