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根據(jù)青委辦[*]8號《關(guān)于*年開展區(qū)級機關(guān)作風(fēng)評議工作的實施意見》和青紀[*]7號《*年*區(qū)區(qū)級機關(guān)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)長效管理百分考核辦法（試行）》的要求，今年我局將繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。為保證評議活動扎實有效地開展，結(jié)合我局實際，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立行業(yè)新風(fēng)”，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為主題，以糾正和解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點，以人民群眾滿意為最高標準，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高效率，不斷推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)綠色*、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新郊區(qū)、新農(nóng)村的宏偉目標提供強有力的人事人才保證。

二、評議內(nèi)容和重點

（一）評議內(nèi)容

1、著力營造服務(wù)大局、促進發(fā)展的人事人才環(huán)境。以建立誠信政府為切入點，牢固樹立發(fā)展為第一要務(wù)和人才為第一資源的理念，發(fā)揮人事部門的職能作用。圍繞“綠色*”和社會主義新郊區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)對人才的需求，制定和完善各種人才培養(yǎng)、吸引和使用的政策，不斷改進人才評價辦法，努力營造尊重知識、鼓勵創(chuàng)新、競爭擇優(yōu)的機制的社會氛圍，讓更多人才投身到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來。

2、努力營造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境。要嚴格按照《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的內(nèi)容要求，規(guī)范人事執(zhí)法行政行為，從源頭上預(yù)防以權(quán)謀私、執(zhí)法不嚴、不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。今年是《公務(wù)員法》實施之年，要強化對公務(wù)員的依法管理意識，進一步完善制度建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序。

3、積極營造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境。堅持以人為本，樹立“群眾利益無小事”的觀念，從群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益入手，嚴格實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。以創(chuàng)建群眾滿意的部門為目標，對群眾的訴求，做到統(tǒng)一受理、分別辦理、統(tǒng)一反饋，公開辦事內(nèi)容，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

4、大力營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，要確立廉政就是環(huán)境，廉政就是效益的觀念。認真貫徹教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步規(guī)范權(quán)力運行和從政行為，努力形成干凈辦事的環(huán)境氛圍。

（二）評議重點

1、局機關(guān)的評議重點是：進一步轉(zhuǎn)變政府職能，突出加強效能建設(shè)，切實解決效率不高的問題；堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，大興求真務(wù)實之風(fēng)，重實際、辦實事、求實效，努力把政府部門的社會管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上；繼續(xù)推行政務(wù)公開，提高辦事透明度，把辦事制度、重大事項、廉政制度、服務(wù)承諾及群眾普遍反映的熱點、難點問題，以靈活多樣的形式及時向社會公開，主動接受社會監(jiān)督，建設(shè)誠信政府。

2、局屬事業(yè)單位的評議重點是：努力提高職業(yè)道德行為規(guī)范和服務(wù)水平，通過“首問”、“首辦”等便民服務(wù)措施的落實，既為社會提供普遍服務(wù)，又面向市場，拓展業(yè)務(wù)，提供個性化、人性化服務(wù)，提升整體服務(wù)水平，自覺為廣大群眾和服務(wù)對象排優(yōu)解難。

三、評議辦法

堅持“群眾問卷測評與工作考核相結(jié)合；區(qū)級組織測評與基層測評相結(jié)合；日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合”的原則，注重看態(tài)度、看成效、看進步幅度，進行分類測評和工作考核。

（一）分類測評

分類測評從三個層面進行：一是采取定向和隨機發(fā)放信函的方式，在不同群體中進行測評；二是組織局政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員對局機關(guān)和各業(yè)務(wù)科室、中心（所）進行測評；三是局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組組織全局人員對各業(yè)務(wù)科室、中心（所）進行測評。

（二）工作考核

工作考核分日?？己撕湍杲K考核。日?？己擞删终L(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組按照評議內(nèi)容對考評對象進行定期不定期的檢查，并通過經(jīng)常性的明察暗訪和政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督，幫助參評部門查找自身的問題和不足，督促其不斷改正和完善。年終考核由局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室、中心（所）的思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、社會監(jiān)督、制度建設(shè)和整改落實等方面進行綜合考核。

（三）分值計算方法

考核總分值由問卷測評得分70%和工作考核得分30%組成。其中工作考核由日?？己耍鞑彀翟L）的70%和年終考核的30%組成。

四、實施步驟

今年的政風(fēng)行風(fēng)評議活動分自查自評整改和考核評議總結(jié)兩個階段進行。實施步驟如下：

（一）自查自評整改階段（*年4月10日至9日30日）

要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育活動，進一步開門評議，尋找差距，改進工作，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。對社會各界反映和內(nèi)部自查出的行風(fēng)問題，特別是結(jié)合評議內(nèi)容查找出的實質(zhì)性問題，進行認真梳理，明確責(zé)任主體、制定具體措施、限期進行整改，將整改貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評議全過程，尤其是針對影響發(fā)展環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，在整改評議中要重點解決，真正起到以評促糾、以評促建、糾建并舉的效果，讓廣大群眾切實感受到行評帶來的實際變化和明顯成效。要圍繞群眾反映的熱點、難點問題，在9月底前，有針對性地組織1—2次政風(fēng)行風(fēng)民主聽證對話會。民主聽證對話會要做好事前調(diào)查工作，深入基層掌握群眾反映的問題，要讓群眾了解情況，有準備地參加聽證對話會。同時，要利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開向社會承諾整改措施、為民服務(wù)措施等，接受廣大群眾的監(jiān)督和評議。

（二）考核評議總結(jié)階段（*年10月1日至12月31日）

根據(jù)《實施意見》確定的評議辦法，局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組要對各科室、中心（所）進行考核評議。考評結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，通過一定形式向干部職工公開。同時，要在認真總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，認真查找差距和不足，制訂政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的近期目標和遠期規(guī)劃，建立長效機制，努力使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)每年邁上一個新臺階。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立政風(fēng)行風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：孫立德（局黨組書記、局長）

副組長：宋惠國（局黨組成員、紀檢組長、副局長）

顧興華（局黨組成員、機關(guān)支部書記）

成員：徐茂強、顧惠明、許諾、盛為群、王德國、董堅、潘建清

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議活動的日常工作，主任由徐茂強同志兼任。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。全局干部職工要從實踐“*”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，提高政風(fēng)行風(fēng)評議活動重要性的認識。要認識到加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的客觀需要，是改善行政方式，實現(xiàn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政的有效措施，是密切黨同人民群眾聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。要把政風(fēng)行風(fēng)評議工作同先進性教育、業(yè)務(wù)工作、機制創(chuàng)新、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，制定嚴格的工作制度和行為規(guī)范，堅持用制度管人管事。

（二）加強明察暗訪，樹立正面典型。局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組要有針對性地開展多種形式的明察暗訪活動，把明察暗訪作為推動評議工作深入開展的主要措施，作為重要的評議考核依據(jù)。每次明察暗訪之后，要將明察暗訪的情況和處理結(jié)果進行通報，典型問題要公開曝光。要在政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，樹立“奉獻社會、服務(wù)群眾”的正面典型，增強搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的信心和決心。局黨組將對在政風(fēng)行風(fēng)評議活動中涌現(xiàn)出的先進典型給予表彰獎勵。

（三）統(tǒng)籌兼顧，在求實效上下功夫。要發(fā)揚“求真務(wù)實”的工作精神，認真查找問題，扎實進行整改。各科室、中心（所）要樹立全局觀念和責(zé)任意識，正確處理好業(yè)務(wù)工作和政風(fēng)行風(fēng)評議活動之間的關(guān)系，用政風(fēng)行風(fēng)的明顯改進，來推動各項工作的健康發(fā)展。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，把政風(fēng)行風(fēng)評議引向深入。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議是促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一種有效手段，要在近幾年工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，改進評議辦法，提高評議質(zhì)量。要把政風(fēng)行風(fēng)評議活動同開展爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、文明單位等活動結(jié)合起來，不斷探索政風(fēng)行風(fēng)評議工作的長效機制，努力推進政風(fēng)行風(fēng)評議工作規(guī)范化、制度化，使評議結(jié)果科學(xué)、公平、公正。通過政風(fēng)行風(fēng)評議，激發(fā)全體人員工精神面貌、工作熱情與干勁，共同為建設(shè)綠色*、構(gòu)建和諧社會作貢獻。