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省人民政府：

為落實(shí)職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的方針，使技工教育更好地適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，改變我省技工教育事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，必須加大我省技工教育改革和發(fā)展的步伐。通過(guò)深化改革，切實(shí)提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的自我發(fā)展、自我完善、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。為此，提出如下意見：

一、我省技工教育發(fā)展的總體目標(biāo)

為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和力爭(zhēng)二十年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，我省技工教育事業(yè)必須要有較大的發(fā)展。到*年，全省中等技校在校學(xué)生從現(xiàn)在的七點(diǎn)五萬(wàn)人增至二十二萬(wàn)人，年均遞增15％。

要積極挖掘?qū)W?，F(xiàn)有潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。在校學(xué)生規(guī)模，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校一般二千人以上，省級(jí)重點(diǎn)技校達(dá)到一千五百人以上，一類技校一千人以上，二類以下技校達(dá)到六百至八百人。九十年代基本做到對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)性要求較高的勞動(dòng)崗位的就業(yè)者能到技校接受系統(tǒng)、嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)。初步建立起從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、又能與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的技工教育辦學(xué)體系。

二、進(jìn)一步深化改革技工教育體制

(一)改革現(xiàn)有辦學(xué)體制，堅(jiān)持多形式、多層次、多渠道辦學(xué)。學(xué)校按照校內(nèi)與校外結(jié)合、學(xué)制長(zhǎng)短結(jié)合、學(xué)歷與非學(xué)歷結(jié)合的原則，可以打破地區(qū)和行業(yè)限制，與有條件的工廠企業(yè)、部門、社會(huì)團(tuán)體、其他各類學(xué)校及社會(huì)人士聯(lián)合辦學(xué)，可以聯(lián)辦正規(guī)學(xué)歷教育的分?；蚣脊ぐ?；也可以舉辦各種初、中、高級(jí)技術(shù)培訓(xùn)班，開展就業(yè)前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。逐步形成以政府主管部門辦學(xué)及企業(yè)廠礦、社會(huì)團(tuán)體、私人辦學(xué)的多種辦學(xué)形式并存的辦學(xué)體制。今年新辦技工學(xué)校，主要是以大，中型企業(yè)辦學(xué)為主，企業(yè)辦技校，由企業(yè)籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校的招生計(jì)劃、專業(yè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等均由企業(yè)自主決定；可適當(dāng)招收企業(yè)職工子女入學(xué)，畢業(yè)生安排優(yōu)先滿是企業(yè)需要?？h辦技校，主要是和小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，由聯(lián)辦企業(yè)投資。經(jīng)省批準(zhǔn)，可與境外合作辦學(xué)。

(二)進(jìn)一步理順主管部門和技工學(xué)校之間的關(guān)系，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。建立起主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)主管部門要按照“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的原則，轉(zhuǎn)變職能，由對(duì)學(xué)校的直接行政管理，轉(zhuǎn)變運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息、評(píng)估等手段，做好對(duì)技工學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、組、織協(xié)調(diào)、信息引導(dǎo)、檢查監(jiān)督和提供服務(wù)的工作。技工學(xué)校是具有法人地位的辦學(xué)實(shí)體，在招生和安排畢業(yè)生就業(yè)、專業(yè)設(shè)置、在上級(jí)核定的機(jī)構(gòu)、編制總額內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)及人事調(diào)配、經(jīng)費(fèi)使用、工資分配、內(nèi)部行政管理、校辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面具有自主權(quán)。

(三)改革招生和畢業(yè)生就業(yè)制度。技工學(xué)校招生要逐步縮小國(guó)家指令性計(jì)劃，擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃，擴(kuò)大招收代培生、自費(fèi)生。指令性計(jì)劃主要保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和某些特殊工種、艱苦工種專業(yè)的需要，實(shí)行定向培訓(xùn)。指導(dǎo)性計(jì)劃由學(xué)校及主管部門根據(jù)社會(huì)需要和辦學(xué)條件確定招生總量，報(bào)省匯總下達(dá)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需要，可招收一些農(nóng)業(yè)戶口的考生，一些生源有困難的緊缺工種可繼續(xù)實(shí)行到中小城鎮(zhèn)或農(nóng)村定向招生，定向安排。

改革畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度。屬于國(guó)家指令性計(jì)劃招收的學(xué)生，原則上要服從國(guó)家建設(shè)需要，在一定范圍內(nèi)安排就業(yè)；定向培訓(xùn)的實(shí)行定向就業(yè)；代培生按合同就業(yè)；其余的實(shí)行學(xué)校推薦、畢業(yè)生自主擇業(yè)和用人單位擇優(yōu)錄用的就業(yè)錄用制度。不遷戶糧的學(xué)生，根據(jù)需要既可以在城鎮(zhèn)企事業(yè)單位錄用為不遷戶糧關(guān)系的合同制工人，也可以回鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)。不屬學(xué)歷教育的各種培訓(xùn)班學(xué)生，學(xué)習(xí)期滿后可進(jìn)入職業(yè)介紹所或人才交流中心擇優(yōu)就業(yè)或自謀職業(yè)。因生產(chǎn)需要經(jīng)批準(zhǔn)跨市錄用屬指令性計(jì)劃內(nèi)的畢業(yè)生，應(yīng)與計(jì)劃分配的大、中專畢業(yè)生一視同仁，免收城市增容費(fèi)。

(四)改革學(xué)校內(nèi)部管理體制。以實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和改革人事、分配制度為重點(diǎn)，因地、因校實(shí)施不同改革方案。

實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全省技工學(xué)校要切實(shí)按照*省勞動(dòng)局、人事局聯(lián)合印發(fā)的《*省技工學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試行辦法》(粵勞培[*]109號(hào))的要求實(shí)施，確保校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作實(shí)施全面的領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮。

人事制度改革．在定編定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持按需擇優(yōu)的原則實(shí)行全員聘任制，可以低職高聘，高職低聘。在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，可分流出一部分行政人員和教師從事科技開發(fā)和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，搞好校辦產(chǎn)業(yè)。對(duì)落聘人員，按有關(guān)政策規(guī)定辦理，可安排從事校辦企業(yè)工作或其他工作，并允許流動(dòng)，自謀職業(yè)。

分配制度改革。主要是實(shí)行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。各?？稍诙ň幒笙蛑鞴懿块T申請(qǐng)實(shí)行工資總額包干制，實(shí)行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資。校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資與崗位責(zé)任制考核配套，與個(gè)人的工作職業(yè)和業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，按質(zhì)按量計(jì)酬，按勞分配，多勞多得，拉開檔次。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。

后勤管理制度改革。要逐步推廣學(xué)校后勤工作和生活服務(wù)業(yè)由校內(nèi)或校外人員承包的多種形式的承包制，實(shí)行由單純服務(wù)型向服務(wù)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)化，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)后勤管理社會(huì)化。

三、深化教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教學(xué)質(zhì)量

（一)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想，加大教學(xué)改革的力度。要牢固樹立技工教育必須適應(yīng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思想。要積極改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，大膽改革與社會(huì)實(shí)際需要和新科技、新工藝發(fā)展不相適應(yīng)的教材內(nèi)容。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，可以合并和調(diào)整相近專業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面，使學(xué)生達(dá)到一專多能。并根據(jù)淡化干部、工人界限的要求，可以增開一些培養(yǎng)社會(huì)急需的生產(chǎn)管理人員和各類專業(yè)技術(shù)人員的教學(xué)內(nèi)容或?qū)I(yè)。根據(jù)按需施教的原則和專業(yè)工種的特點(diǎn)，可對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱作必要調(diào)整，課時(shí)調(diào)整幅度應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可不受原有規(guī)定的限制。同時(shí)，要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)和訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)操