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    • 住房建設(shè)規(guī)劃編制意見(jiàn)

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      住房建設(shè)規(guī)劃編制意見(jiàn)

      各市、縣建設(shè)局、房管局、規(guī)劃局:

      為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[*]37號(hào)),指導(dǎo)各城市(包括縣城,下同)做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作,根據(jù)省政府辦公廳粵府辦[*]50號(hào)精神,經(jīng)研究,現(xiàn)提出以下意見(jiàn),請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹執(zhí)行。

      一、住房建設(shè)規(guī)劃的編制原則

      (一)要以努力完善住房保障體系、滿足廣大群眾的基本住房需求為基本目標(biāo),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

      (二)依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,充分考慮城市的各類(lèi)住房(含商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等,下同)需求,結(jié)合資源環(huán)境條件的實(shí)際,合理確定各類(lèi)住房的建設(shè)規(guī)模。既要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,又要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房,同時(shí)兼顧發(fā)展面向低收入群眾的保障性住房。

      (三)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)資源節(jié)約型住房消費(fèi)。根據(jù)國(guó)家對(duì)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,按照總量與項(xiàng)目相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌落實(shí)新建商品住房結(jié)構(gòu)比例要求。

      (四)充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民家庭對(duì)交通、公共服務(wù)等設(shè)施條件的需求,合理安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房建設(shè)用地的區(qū)位,改善中低收入群眾的生活環(huán)境,降低生活成本。

      二、住房建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容

      為提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、可行性,住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)主要包含以下內(nèi)容:

      (一)住房現(xiàn)狀、需求和供應(yīng)分析

      1、當(dāng)前城鎮(zhèn)住房狀況分析:包括住房建筑面積總量、戶(hù)籍人口和常住人口數(shù)量、按戶(hù)籍人口和常住人口計(jì)算的人均住房建筑面積;住房自住、出租、閑置的面積和比例;直管公房的面積和出租情況;城鎮(zhèn)住房困難戶(hù)的住房情況。

      2、近年住房供應(yīng)和銷(xiāo)售情況分析:近五年住房供應(yīng)、銷(xiāo)售、空置的總量、套型結(jié)構(gòu)和空間布局情況。

      3、住房需求分析:結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和住房需求調(diào)查情況,分析“*”規(guī)劃期內(nèi)各類(lèi)住房的需求情況;劃分低收入群體和住房困難標(biāo)準(zhǔn),分析政府提供住房保障的范圍和解決的方式。

      4、住房供應(yīng)分析:根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃及已出讓和計(jì)劃出讓的建設(shè)用地情況,分析規(guī)劃期內(nèi)可供應(yīng)的住房建設(shè)用地量和空間布局。

      (二)住房規(guī)劃

      1、預(yù)測(cè)“*”期間各類(lèi)住房需求。

      2、提出規(guī)劃期內(nèi)每年度各類(lèi)住房建設(shè)量和需安排的建設(shè)用地供應(yīng)量。

      3、提出各類(lèi)住房套型結(jié)構(gòu)控制的要求和落實(shí)原則。

      4、安排各類(lèi)住房建設(shè)用地的空間布局,并落實(shí)在近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃圖上。

      (三)近期建設(shè)安排

      明確今明兩個(gè)年度(從6月1日起計(jì)算,下同)各類(lèi)住房的建設(shè)量、土地供應(yīng)計(jì)劃、項(xiàng)目的區(qū)位、用地面積、套型控制要求和建設(shè)進(jìn)度安排。要在近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃圖上標(biāo)注項(xiàng)目布局的具體區(qū)域或地塊,并列表明確地塊或項(xiàng)目的套型控制要求和各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)。

      三、住房建設(shè)規(guī)劃編制的職責(zé)分工

      住房建設(shè)規(guī)劃編制工作由房地產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)。各部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),建立健全協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,共同做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作。房地產(chǎn)和規(guī)劃主管部門(mén)要主動(dòng)與發(fā)展改革、國(guó)土資源部門(mén)溝通協(xié)調(diào),了解當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)“*”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,以及“*”期間和今明兩年的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓和儲(chǔ)備計(jì)劃。

      房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出住房建設(shè)規(guī)模和套型結(jié)構(gòu)要求。具體是:組織進(jìn)行住房需求調(diào)查;分析存量住房和近五年住房供應(yīng)、銷(xiāo)售、空置和空間布局情況;科學(xué)預(yù)測(cè)“*”期間各年度各類(lèi)住房的建設(shè)量,提出套型結(jié)構(gòu)控制的總體要求;提出今明兩年各類(lèi)住房建設(shè)計(jì)劃。

      規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)住房建設(shè)的空間布局。具體是:以城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ),安排各類(lèi)住房建設(shè)用地的空間布局,明確各類(lèi)住房建設(shè)量及套型結(jié)構(gòu)控制要求,并在近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃圖上標(biāo)注;其中今明兩年的住宅建設(shè)規(guī)模、套型控制要求要分解到具體區(qū)域或地塊。

      四、住房建設(shè)規(guī)劃的審批和公布

      住房建設(shè)規(guī)劃編制工作完成后,由房地產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革部門(mén)組織會(huì)審,報(bào)城市人民政府審批。各城市住房建設(shè)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)于*年9月25日前報(bào)省建設(shè)廳備案,9月30日前向社會(huì)公布,并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃一并實(shí)施。

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