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      人大實(shí)施監(jiān)督法意見

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      人大實(shí)施監(jiān)督法意見

      《*各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》已于*年1月1日起實(shí)施。監(jiān)督法堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以憲法為依據(jù),充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)的關(guān)系,充分體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則,是一部符合我國國情和人大工作實(shí)際的重要法律。區(qū)人大機(jī)關(guān)作為區(qū)人大常委會的集體參謀班子和集體服務(wù)班子,在區(qū)人大常委會實(shí)施監(jiān)督法中負(fù)有重要責(zé)任。為更好地明確機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)分工,使實(shí)施監(jiān)督的各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、程序化和制度化,參照*市人大機(jī)關(guān)的做法,結(jié)合我區(qū)人大機(jī)關(guān)實(shí)際,提出如下意見

      一、準(zhǔn)確把握實(shí)施監(jiān)督法的基本要領(lǐng)

      區(qū)人大機(jī)關(guān)全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法和中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)人大監(jiān)督工作的重要講話,深刻領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握以下要領(lǐng),并在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

      1、人大監(jiān)督,包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,是憲法賦予人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán),是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。

      2、人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖然職責(zé)分工不同,但總的目標(biāo)是一致的,都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。人大依法對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進(jìn),必須把監(jiān)督與支持有效結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一起來,切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)效。

      3、人大常委會的監(jiān)督職權(quán)由常委會依法集體行使。人大機(jī)關(guān)是常委會的集體參謀、服務(wù)班子。在貫徹實(shí)施監(jiān)督法中,為常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)、開展監(jiān)督工作當(dāng)好參謀助手,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是機(jī)關(guān)各部門的共同職責(zé)。

      4、辦公室作為常委會的協(xié)調(diào)部門,應(yīng)努力做好機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督法的協(xié)調(diào)工作。

      二、采取多種監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

      依照監(jiān)督法的規(guī)定,總結(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督工作可以根據(jù)不同情況,采取以下四個相互結(jié)合的方式進(jìn)行。

      1、把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來。既要對“一府兩院”貫徹實(shí)施法律、法規(guī)的情況、貫徹落實(shí)黨和國家重要部署與方針政策的情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,推動有關(guān)方面切實(shí)解決突出問題,還要通過工作監(jiān)督與法律監(jiān)督,對相關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議,確保有法必依、違法必究,維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

      2、把專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來。既可以在分別進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,把互有內(nèi)在聯(lián)系的若干問題集中起來,再進(jìn)行全面的綜合監(jiān)督,也可以在綜合監(jiān)督的基礎(chǔ)上,抓住幾個突出問題,深入進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。

      3、把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來。對年度計(jì)劃中安排的初次監(jiān)督事項(xiàng),在監(jiān)督檢查、提出整改建議以后,為促使整改措施得到落實(shí),必要時應(yīng)當(dāng)再進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,務(wù)求一抓到底,見到實(shí)效。

      4、把聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來。對各個途徑反映的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾切身利益的帶有普遍性的重要問題,綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等手段,使監(jiān)督工作在廣度和深度上取得更佳效果。

      三、關(guān)于聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

      (一)制定工作計(jì)劃

      1、機(jī)關(guān)有關(guān)部門每年根據(jù)監(jiān)督法第二章第九條的規(guī)定,按下列分工收集、綜合分析和匯總整理有關(guān)反映,提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議,確保議題符合法律法規(guī)規(guī)定的要求。

      (1)常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由具體組織實(shí)施的有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)。

      (2)區(qū)人大代表在代表大會會議舉行及閉會期間對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題,由選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會負(fù)責(zé)。

      (3)常委會組成人員在常委會會議審議時提出的比較集中的問題,由有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)。

      (4)機(jī)關(guān)有關(guān)部門在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題,由進(jìn)行該項(xiàng)調(diào)查研究的部門負(fù)責(zé)。

      (5)人民來信來訪集中反映的問題,由辦公室信訪科負(fù)責(zé)。

      (6)社會普遍關(guān)注的其他問題,由辦公室根據(jù)媒體報(bào)道負(fù)責(zé)分析歸納。

      2、每年12月上旬,負(fù)責(zé)上述各個途徑反映問題匯總整理的部門提出下一年度聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議,送辦公室綜合平衡。

      3、辦公室提出常委會下一年度聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃的征求意見稿,先交由各工作委員會分別征求和反饋“一府兩院”相關(guān)部門意見后,再擬定出計(jì)劃草案,報(bào)辦公室主任審核,提請下一年度代表大會后的常委會主任會議通過。

      4、計(jì)劃的內(nèi)容包括聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、時間及負(fù)責(zé)承辦的工作委員會等。

      5、計(jì)劃經(jīng)主任會議通過后,送辦公室在15個工作日內(nèi)以書面形式通知“一府兩院”,印發(fā)常委會組成人員、各委辦和各街道人大代表工作室。

      6、機(jī)關(guān)有關(guān)部門根據(jù)計(jì)劃,按照職責(zé)分工,認(rèn)真組織落實(shí),及時與“一府兩院”及有關(guān)部門溝通情況,掌握動態(tài),督促其按照計(jì)劃的要求,按時提出專項(xiàng)工作報(bào)告。

      (二)開展視察和調(diào)研

      1、在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,可以組織常委會組成人員和部分區(qū)人大代表,對將要聽取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告所涉及的有關(guān)工作進(jìn)行視察或?qū)n}調(diào)研。具體組織工作由有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé),有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)與“一府兩院”有關(guān)部門及時聯(lián)系和溝通,聽取他們的意見。

      2、常委會可以安排參加視察、調(diào)研的區(qū)人大代表列席常委會會議,聽取專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見。

      (三)準(zhǔn)備會議材料

      1、有關(guān)工作委員會在常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)將常委會組成人員、區(qū)人大代表在視察和專題調(diào)研中提出的問題,以及各方面對該項(xiàng)工作的意見匯總整理,提前轉(zhuǎn)送“一府兩院”,以便他們認(rèn)真研究,在報(bào)告中作出回應(yīng)。

      2、“一府兩院”有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議20日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告稿送交有關(guān)工作委員會征求意見,并對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行修改,有關(guān)工作委員會就專項(xiàng)工作報(bào)告稿與“一府兩院”有關(guān)部門交換意見,修改完善,力求在重大問題上達(dá)成共識。

      3、專項(xiàng)工作報(bào)告修改后,在常委會舉行會議10日前,送交常委會辦公室,有關(guān)工作委員會如需提供相關(guān)參閱資料,應(yīng)同時送交。

      4、辦公室應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議7日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告和相關(guān)參閱資料發(fā)給常委會組成人員,以便他們提前閱讀報(bào)告,做好審議準(zhǔn)備。

      (四)聽取和審議報(bào)告

      1、專項(xiàng)工作報(bào)告由“一府兩院”負(fù)責(zé)人向常委會會議報(bào)告。區(qū)政府可以委托政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向常委會會議報(bào)告。

      2、常委會會議聽取專項(xiàng)工作報(bào)告后,進(jìn)行審議。常委會審議專項(xiàng)工作報(bào)告時,“一府兩院”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?,回答詢問。辦公室負(fù)責(zé)提前通知。

      (五)處理審議意見

      1、會后,常委會認(rèn)為必要時,可以由有關(guān)工作委員會根據(jù)會議提出的意見作進(jìn)一步匯總整理,形成審議意見,在常委會會議結(jié)束后7個工作日內(nèi),報(bào)常委會分管副主任簽發(fā)。辦公室將審議意見送交“一府兩院”研究處理。

      2、在審議意見送交“一府兩院”及其有關(guān)部門后,有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)方面進(jìn)行整改,落實(shí)整改建議,改進(jìn)相關(guān)工作,并及時向常委會匯報(bào)整改的進(jìn)展情況。

      3、在“一府兩院”向常委會提出研究處理情況的報(bào)告前,有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持與有關(guān)方面的聯(lián)系溝通,進(jìn)一步了解情況。在收到“一府兩院”提出的研究處理情況的報(bào)告后,由主任會議決定是否提請常委會會議審議。

      4、常委會認(rèn)為必要時,可以對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議?!耙桓畠稍骸睉?yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常委會報(bào)告,有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)做好跟蹤落實(shí)工作。

      四、關(guān)于計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

      (一)聽取和審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告

      1、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間,向區(qū)人大常委會報(bào)告本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況。

      區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委應(yīng)當(dāng)在報(bào)告之前開展前期調(diào)研,向區(qū)政府有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門和其他有關(guān)部門了解情況,取得資料,聽取意見,形成若干材料,提供常委會審議時參考。區(qū)政府的報(bào)告和財(cái)經(jīng)工委提供的參考材料在常委會舉行會議10日前送交常委會辦公室,辦公室應(yīng)當(dāng)在會議7日前發(fā)給常委會組成人員。

      2、常委會會議聽取和審議區(qū)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)人受區(qū)政府委托所作的計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告時,區(qū)政府有關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分派熟悉情況的有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,并根據(jù)常委會組成人員的要求說明情況、回答詢問。辦公室負(fù)責(zé)提前通知。

      3、常委會組成人員對報(bào)告的審議意見,在常委會結(jié)束后7個工作日內(nèi),由財(cái)經(jīng)工委負(fù)責(zé)整理,報(bào)常委會分管副主任簽發(fā)。辦公室將審議意見送區(qū)政府研究處理。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常委會提出書面報(bào)告。

      (二)審查和批準(zhǔn)計(jì)劃調(diào)整方案

      1、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)。

      2、除特殊情況外,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議1個月前,將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃調(diào)整方案的議案報(bào)送常委會,由區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委對調(diào)整方案進(jìn)行初步審查,并提出初審意見。財(cái)經(jīng)工委應(yīng)當(dāng)及時與區(qū)政府有關(guān)部門聯(lián)系、溝通,聽取他們的情況通報(bào),認(rèn)真做好方案初審。

      3、區(qū)政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃調(diào)整方案的議案和財(cái)經(jīng)工委的初審報(bào)告在常委會舉行會議10日前送交常委會辦公室,辦公室應(yīng)當(dāng)在會議7日前發(fā)給常委會組成人員。

      4、常委會舉行會議聽取和審議區(qū)政府的計(jì)劃調(diào)整方案和財(cái)經(jīng)工委的初審報(bào)告,并作出批準(zhǔn)調(diào)整的決議。

      五、關(guān)于預(yù)算監(jiān)督

      (一)審查和批準(zhǔn)決算、聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

      1、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在每年6月至9月期間,將上一年度的決算草案提請區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn),向常委會報(bào)告本年度上一階段本級預(yù)算的執(zhí)行情況。

      決算草案應(yīng)當(dāng)按照區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說明。

      2、區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議的1個月前,將區(qū)決算草案提交區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委,由財(cái)經(jīng)工委結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查。

      財(cái)經(jīng)工委應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議之前開展前期調(diào)研,向區(qū)政府有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門和其他有關(guān)部門了解情況,取得資料,聽取意見,形成若干材料,提供常委會審議時參考。區(qū)政府的報(bào)告和財(cái)經(jīng)工委提供的參考材料在常委會舉行會議10日前送交常委會辦公室,辦公室應(yīng)當(dāng)在會議7日前發(fā)給常委會組成人員。

      3、常委會舉行會議時,由財(cái)經(jīng)工委提出關(guān)于上一年度決算的審查報(bào)告。主要內(nèi)容是:

      (1)總的評價,提出是否批準(zhǔn)政府決算草案的建議;

      (2)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題;

      (3)做好財(cái)政預(yù)算工作的建議。

      4、常委會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況重點(diǎn)監(jiān)督以下幾個方面的情況:

      (1)預(yù)算收支平衡情況;

      (2)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;

      (3)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;

      (4)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;

      (5)上級財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況;

      (6)區(qū)人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

      5、常委會聽取和審議區(qū)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)人受區(qū)政府委托所作的關(guān)于上年度決算草案報(bào)告、本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,區(qū)政府有關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分派熟悉情況的有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,并根據(jù)常委會組成人員的要求說明情況、回答詢問。辦公室負(fù)責(zé)提前通知。

      6、常委會組成人員對報(bào)告的審議意見,在常委會會議結(jié)束后7個工作日內(nèi),由財(cái)經(jīng)工委負(fù)責(zé)整理,報(bào)常委會分管副主任簽發(fā)。辦公室將審議意見送區(qū)政府研究處理。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向區(qū)人大常委會提出書面報(bào)告。

      (二)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案

      1、區(qū)預(yù)算經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)。

      2、嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金需要調(diào)整的,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提請常委會審查和批準(zhǔn)。

      3、區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的1個月前,將預(yù)算調(diào)整初步方案提交區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。

      財(cái)經(jīng)工委應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議之前開展前期調(diào)研,向區(qū)政府有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門和其他有關(guān)部門了解情況,取得資料,聽取意見,對初步方案進(jìn)行初審,提出初審意見。

      4、區(qū)政府財(cái)政部門在常委會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的10日前,將預(yù)算調(diào)整方案及其報(bào)告送交常委會辦公室,財(cái)經(jīng)工委的初審意見同時送交。辦公室應(yīng)當(dāng)在會議7日前發(fā)給常委會組成人員。

      5、常委會舉行會議聽取和審議區(qū)政府的報(bào)告和財(cái)經(jīng)工委的初審報(bào)告,并作出批準(zhǔn)調(diào)整的決議。

      六、關(guān)于審計(jì)工作監(jiān)督

      1、區(qū)人大常委會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時,聽取和審議區(qū)政府提出的審議機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

      2、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)代區(qū)政府起草的關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在常委會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算草案的1個月前,送交區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行初步審查。

      3、常委會組成人員對審計(jì)工作報(bào)告的審議意見,在常委會會議結(jié)束后7個工作日內(nèi),由財(cái)經(jīng)工委負(fù)責(zé)整理,報(bào)常委會分管副主任簽發(fā)。辦公室將審議意見送區(qū)政府研究處理。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常委會提出書面報(bào)告。必要時,常委會可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常委會報(bào)告。

      七、關(guān)于組織執(zhí)法檢查

      (一)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃

      1、制定區(qū)人大常委會年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的時間、工作分工和程序,按本“意見”第三部分第(一)項(xiàng)所述制定聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告年度計(jì)劃的規(guī)定執(zhí)行。

      2、擬訂年度執(zhí)法檢查計(jì)劃時,在議題選擇和時間安排上應(yīng)當(dāng)與聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告年度計(jì)劃綜合考慮,平衡安排。

      (二)擬定執(zhí)法檢查方案

      1、有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,就其負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查項(xiàng)目,在檢查實(shí)施前1個月制定出執(zhí)法檢查的具體工作方案,征求有關(guān)部門意見后,提交常委會主任會議確定。

      2、有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法檢查工作方案,做好前期調(diào)研工作,并就執(zhí)法檢查的有關(guān)工作與“一府兩院”做好溝通,請有關(guān)方面參與。

      3、執(zhí)法檢查工作方案經(jīng)主任會議審定通過后,由有關(guān)工作委員會以常委會辦公室的名義書面通知“一府兩院”并通知檢查組全體人員。辦公室協(xié)助有關(guān)工作委員會做好相應(yīng)的后勤服務(wù)保障工作。

      (三)開展執(zhí)法檢查

      1、執(zhí)法檢查組的組成參照《*市人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》組織。

      2、開展執(zhí)法檢查的有關(guān)事項(xiàng)參照《*市人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》執(zhí)行。

      (四)形成執(zhí)法檢查報(bào)告

      1、有關(guān)工作委員會在執(zhí)法檢查工作結(jié)束后,協(xié)助執(zhí)法檢查組對所檢查的法律法規(guī)實(shí)施現(xiàn)狀的評價、存在的主要問題及其產(chǎn)生原因的分析、改進(jìn)執(zhí)法工作的建議、對有關(guān)法律法規(guī)所提出的修改完善建議等進(jìn)行綜合,形成執(zhí)法檢查報(bào)告。

      2、執(zhí)法檢查報(bào)告由執(zhí)法檢查小組或有關(guān)工作委員會主要負(fù)責(zé)人向主任會議匯報(bào),由主任會議決定列入常委會會議議程。

      3、受上級人大常委會委托進(jìn)行的執(zhí)法檢查,有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)將執(zhí)法檢查情況書面報(bào)送上級人大常委會。

      (五)執(zhí)法檢查報(bào)告的處理

      1、常委會會議聽取執(zhí)法檢查組組長或副組長作執(zhí)法檢查報(bào)告。常委會審議執(zhí)法檢查報(bào)告時,“一府兩院”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?,回答詢問。辦公室負(fù)責(zé)提前通知。

      2、常委會組成人員對報(bào)告的審議意見,在常委會會議結(jié)束后7個工作日內(nèi),由有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)整理,報(bào)常委會分管副主任簽發(fā)。辦公室將審議意見連同審議的報(bào)告,分送“一府兩院”研究處理。

      3、在執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見送交“一府兩院”及其有關(guān)部門2個月內(nèi),有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)就整改情況聽取相關(guān)部門匯報(bào),進(jìn)行跟蹤督查,并督促“一府兩院”在規(guī)定時間內(nèi)向常委會分別提出改進(jìn)的措施和改進(jìn)的情況的書面報(bào)告。

      4、在收到“一府兩院”提出的研究處理情況的報(bào)告后,由主任會議決定提請常委會會議審議,或由常委會組織跟蹤檢查,也可委托有關(guān)工作委員會跟蹤檢查。

      5、關(guān)于執(zhí)法檢查其它事項(xiàng),參照《*市人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查工作規(guī)定》執(zhí)行。

      八、關(guān)于通報(bào)和公布

      (一)向區(qū)人大代表通報(bào)和向社會公布的內(nèi)容

      1、常委會聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃;

      2、常委會聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見,區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院對審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告;

      3、常委會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見,區(qū)政府對審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告;

      4、常委會年度執(zhí)法檢查計(jì)劃;

      5、常委會執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院對其研究處理情況的報(bào)告;

      上述第2、3、5點(diǎn)內(nèi)容依法向區(qū)人大代表通報(bào)。

      (二)向區(qū)人大代表通報(bào)和向社會公布的形式。

      向區(qū)人大代表通報(bào)一般采用書面或其他媒體形式。

      向社會公布采取刊登《*市*區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會刊》、在*區(qū)人大常委會網(wǎng)站、區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)上公開報(bào)道等形式。具體形式是:

      1、常委會聽取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告等,在《*市*區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會刊》上刊登,并在*區(qū)人大常委會網(wǎng)站、區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)上向社會公布。

      2、常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告年度計(jì)劃、年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,對專項(xiàng)工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見以及區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院對審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告在*區(qū)人大常委會網(wǎng)站上向社會公布。

      3、對關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾普遍關(guān)心的問題,可以通過區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)等形式向社會公布。

      (三)向社會公布的審簽工作程序

      1、凡以常委會名義的公告和常委會會議通過的需經(jīng)媒體公布的決議、決定,經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)常委會分管副主任簽發(fā),送辦公室。

      2、常委會聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向社會公布或公開報(bào)道內(nèi)容的文稿及形式,經(jīng)常委會分管副主任簽發(fā)后,由辦公室。

      3、常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃、常委會年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)主任會議通過后,辦公室提出公布稿并負(fù)責(zé),由辦公室主任簽發(fā)。

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