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根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和《*市人民檢察院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》，結(jié)合實際，現(xiàn)就我院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個主題，緊緊圍繞黨員干警受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)廣大黨員干警貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干警黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于檢察工作科學(xué)發(fā)展的執(zhí)法辦案機(jī)制和工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)檢察工作科學(xué)發(fā)展、履行法律監(jiān)督、促進(jìn)社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實到檢察工作和黨的建設(shè)中去，把廣大干警的積極性引導(dǎo)到推動檢察工作科學(xué)發(fā)展上來，努力在建設(shè)“首善之區(qū)”，構(gòu)建和諧社會，探索檢察工作科學(xué)發(fā)展模式方面取得重要進(jìn)展。

二、目標(biāo)要求

通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，要達(dá)到提高思想認(rèn)識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求，努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措，在推動各部門科學(xué)發(fā)展上有新成果，達(dá)到檢察人員受教育、法律監(jiān)督上水平、執(zhí)法為民顯成效的目的。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。按照省委提出的“八個必須、八個解放出來”的要求，把繼續(xù)解放思想貫穿于推動我院檢察工作科學(xué)發(fā)展、服務(wù)建設(shè)“首善之區(qū)”的全過程。以爭當(dāng)全市檢察工作排頭兵為引領(lǐng)，以全市先進(jìn)檢察院為標(biāo)桿，以促進(jìn)檢察干警全面發(fā)展為根本目的，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干警的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

（二）破解發(fā)展難題。進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作機(jī)制、工作作風(fēng)等突出問題。突出工作重點，抓住主要問題，著力破解涉及根本、關(guān)系長遠(yuǎn)、影響全局的深層次矛盾。進(jìn)一步明確促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的思路，著力解決在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展措施等方面存在的突出問題，使黨員干警在本單位、本部門要不要科學(xué)發(fā)展上形成共識，在能不能科學(xué)發(fā)展上堅定信心，在怎樣科學(xué)發(fā)展上統(tǒng)一行動。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步深化檢察工作機(jī)制改革，廢除一些不符合檢察工作科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章，修改一些不適應(yīng)檢察工作科學(xué)發(fā)展要求的措施，探索建立符合檢察工作科學(xué)發(fā)展的制度措施，為推動我院檢察工作科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)建設(shè)“首善之區(qū)”提供良好的制度保障。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織抓黨建的“主業(yè)”意識和管黨治黨能力，認(rèn)真解決黨員干警黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使檢察機(jī)關(guān)黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動黨員干警講黨性、重品行、作表率，使廣大黨員干警成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者；樹立正確用人導(dǎo)向，讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下，打造一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)檢察干警隊伍；完善人才工作機(jī)制，建立健全檢察工作科學(xué)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系和干警績效考評辦法，營造人才大量涌現(xiàn)的良好環(huán)境，為我院檢察工作科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

（五）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃檢察工作科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)檢察工作科學(xué)發(fā)展的實際行動、促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的政策措施。激發(fā)黨員干警的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，把廣大黨員干警的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動我院檢察工作科學(xué)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動應(yīng)把握的主要原則

學(xué)習(xí)實踐活動以院領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員干警參加。為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、破解發(fā)展難題、完善工作機(jī)制，使思想更加符合實事求是的思想路線，更加符合檢察工作發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、建設(shè)“首善之區(qū)”的需要，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動科學(xué)發(fā)展。

（二）突出檢察特色。突出聯(lián)系檢察工作特點，圍繞科學(xué)發(fā)展，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實際，確定活動的實踐載體，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實解決突出問題，確保取得扎實成效。重點要抓好“八個結(jié)合”：把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與學(xué)書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的重要批示結(jié)合起來，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果結(jié)合起來，與當(dāng)前正在開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動結(jié)合起來，與落實市檢《*市人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，為*建設(shè)全省“首善之區(qū)”服務(wù)的意見》和《*市人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見》結(jié)合起來，與進(jìn)一步推行“陽光檢務(wù)”活動結(jié)合起來，與紀(jì)念改革開放和檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年結(jié)合起來，與總結(jié)檢察機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，開門搞活動，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、檢察業(yè)務(wù)相關(guān)單位和服務(wù)對象全程參與，虛心向他們征詢科學(xué)發(fā)展的計策，聽取對檢察工作的意見，討教改進(jìn)工作的良方，邀請他們當(dāng)落實整改措施的監(jiān)督員，衡量活動成效的評判員。要以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實踐帶動全體干警的學(xué)習(xí)實踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到每一位干警，進(jìn)一步動員廣大干警投身推動我院檢察工作科學(xué)發(fā)展的偉大實踐。

（四）正面教育為主。組織廣大黨員干警深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找問題，深刻地分析根源，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。注意保護(hù)黨員干警的發(fā)展積極性，辯證地看待過去發(fā)展中存在的問題，查找和分析問題不搞人人過關(guān)。

（五）注重因地制宜。各部門在組織開展學(xué)習(xí)實踐活動中，要區(qū)別不同部門的工作職責(zé)，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員干警、在職黨員干警與離退休黨員、入黨時間較長的黨員干警與新發(fā)展入黨的黨員干警等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，實行分類指導(dǎo)，防止一刀切，使學(xué)習(xí)實踐活動更好地體現(xiàn)針對性、創(chuàng)造性和實效性。

四、方法步驟

10月下旬，召開學(xué)習(xí)實踐活動準(zhǔn)備會，研究制定活動實施方案，提出開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟和具體措施。整個學(xué)習(xí)實踐活動分三步進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時間為9月下旬至11月中旬，安排50天左右。這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是按照“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，深化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、深化調(diào)研，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動已取得成果的基礎(chǔ)上，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決問題。重點抓好以下五個環(huán)節(jié)。

1．廣泛發(fā)動。10月27日召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動員大會，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動，院主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，明確開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟。在此基礎(chǔ)上，各部門根據(jù)本部門工作實際和黨員干警隊伍思想實際，有針對性地進(jìn)行思想動員。通過層層思想發(fā)動，切實增強(qiáng)廣大黨員干警的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把廣大黨員干警學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情充分調(diào)動起來，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

2．深入學(xué)習(xí)。各部門要針對本部門和所屬人員在解放思想學(xué)習(xí)討論活動中的薄弱環(huán)節(jié)，選擇最有針對性的內(nèi)容和最切合實際的方式進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效、豐富學(xué)習(xí)形式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。結(jié)合調(diào)查研究和主題實踐活動，相對集中5天時間開展相關(guān)活動，即：讀一天，重點學(xué)書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話、習(xí)的講話；學(xué)書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的重要批示；聽一天，舉辦一場學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座，邀請有關(guān)專家學(xué)者給全體黨員干警作專題報告；訪一天，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)分工，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取意見，黨組成員到相關(guān)單位和預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點參觀考察，學(xué)習(xí)推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗；講一天，黨組成員到所在黨支部作一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)講話。談一天，黨組中心組進(jìn)行集中座談交流，主要交流學(xué)習(xí)體會、對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，提出相關(guān)意見和建議。要把學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合起來，推動黨員干警深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)資料，深入學(xué)習(xí)省委十屆二次、三次全會及市委九屆五次全會精神。在這一階段，還要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，及時領(lǐng)會中央和省、市、區(qū)委，以及市檢的最新精神和部署。要把學(xué)習(xí)科學(xué)理論和形勢政策教育同檢察機(jī)關(guān)的實際工作結(jié)合起來?？萍壱陨宵h員領(lǐng)導(dǎo)干部要通讀學(xué)習(xí)材料，精讀重點篇目，學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過局域網(wǎng)、編印成冊等方式舉辦一次學(xué)習(xí)心得體會展，交流處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)成果。學(xué)習(xí)期間組織全院黨員干警進(jìn)行一次學(xué)習(xí)測驗。

3．組織討論。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在院局域網(wǎng)上開辟專欄，組織全體黨員干警圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展”、“*檢察工作如何科學(xué)發(fā)展”、“如何爭當(dāng)檢察工作排頭兵”、“如何更好地履行法律監(jiān)督職能，服務(wù)建設(shè)‘首善之區(qū)’”等問題展開討論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加討論，通過討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識、啟迪思路、形成共識。學(xué)習(xí)討論情況以簡報形式選登。

4．深化調(diào)研。科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在前階段解放思想學(xué)習(xí)討論活動專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入辦案一線，摸清工作實情，找出薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，并著力轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成果。院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容可以是圍繞解放思想學(xué)習(xí)討論活動中選定的課題進(jìn)行深化，也可以根據(jù)檢察工作發(fā)展實際確定新的調(diào)研課題。調(diào)研選題確定后報院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，精心選擇檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高黨員干警分析和解決實際問題的能力，提高法律監(jiān)督能力，更好地從理論與實踐結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

5．主題實踐?？埔陨项I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加支部活動，認(rèn)真組織開展“四個一次”活動，即：算一次帳，以科室為單位，組織黨員干警聯(lián)系檢察工作實際算發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的帳，算清認(rèn)識帳轉(zhuǎn)變思想觀念，算清職責(zé)帳改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，算清辦公、辦案成本帳建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，算清效能帳推動職能轉(zhuǎn)變，務(wù)必算出差距，算出信心，算出動力；辦一次事，工作聯(lián)系密切的業(yè)務(wù)部門之間、業(yè)務(wù)部門與綜合服務(wù)部門之間進(jìn)行換位體驗，把自己當(dāng)成服務(wù)對象，從第一道程序開始去辦一件事，全程體驗在檢察機(jī)關(guān)的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過程中存在的問題；聽一次意見，就是在辦事的過程中，認(rèn)真聽取其他部門、服務(wù)對象對改進(jìn)本部門工作的意見和建議，找出認(rèn)識差距、薄弱環(huán)節(jié)和對策建議；看一次點，院黨組成員到分工負(fù)責(zé)的科室，解剖“麻雀”，解決問題，推動工作。

（二）分析檢查階段。時間從11月中旬至12月下旬，安排40天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段，主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在明確發(fā)展思路”的要求，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點抓好以下五個環(huán)節(jié)。

1．廣泛征求意見。通過召開座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員群眾和社會各界對如何推動我院檢察工作科學(xué)發(fā)展、如何解決突出問題的意見和建議。黨員干警要帶頭提出合理化意見和建議。對群眾的意見和建議，經(jīng)歸納梳理后，以書面形式向院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)本人反饋。

2．找準(zhǔn)突出問題。各科室以召開座談會、請進(jìn)來、走出去等形式，聯(lián)系本部門實際，開展“三對照、三查找”：對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題；對照《關(guān)于推動*科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》以及《*市人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，為*建設(shè)全省“首善之區(qū)”服務(wù)的意見》和《*市人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見》，查找本部門在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題；對照人民群眾的新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層服務(wù)群眾、推動科學(xué)發(fā)展、執(zhí)法辦案、促進(jìn)社會和諧等方面存在的突出問題。各支部查找的問題以書面形式報院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，緊密聯(lián)系我院檢察工作實際，回顧黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等方面存在的突出問題，分析主客觀特別是主觀原因，提煉出檢察工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、基本對策和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。院主要領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé)主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個環(huán)節(jié)，敢于觸及問題，提出推動科學(xué)發(fā)展的思路舉措。分析檢查報告初稿形成后，以書面形式廣泛征求各部門的意見，經(jīng)院黨組擴(kuò)大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。

4．召開專題民主生活會和組織生活會。院黨組民主生活會圍繞檢察工作實際確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。院黨組專題民主生活會與2008年的年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請區(qū)委第六指導(dǎo)檢查組列席并指導(dǎo)我院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會結(jié)束后，應(yīng)采取適當(dāng)方式對民主生活會的質(zhì)量進(jìn)行測評。以黨支部為單位組織黨員參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干警的積極性。

5．組織群眾評議。院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織群眾評議。評議將以座談會或書面評議的形式進(jìn)行。參加評議的人員除部分黨員干警外，還將邀請部分人大代表、政協(xié)委員和特約檢察員、人民監(jiān)督員參加。參評人員著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中去。院領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核后，報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分析檢查報告和評議結(jié)果將以適當(dāng)方式在院內(nèi)公開。

（三）整改落實階段。時間從2008年12月下旬至2009年2月下旬，安排60天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動取得成效的重要階段，主要任務(wù)是按照“重在取得實效、重在取信于民”的要求，集中力量解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干警黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，健全完善推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的機(jī)制措施。重點抓好四個環(huán)節(jié)。

1．針對問題制定方案。整改落實方案應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，明確列出哪些是在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門，使整改落實工作有章可循。

2．公布方案促進(jìn)整改。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式向全體干警員工公布，包括任務(wù)分解、承擔(dān)整改任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門、整改責(zé)任和時限，接受監(jiān)督，增強(qiáng)整改壓力和動力，促進(jìn)整改責(zé)任的落實。各局、科、室、隊和廣大黨員干警要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，為落實整改方案出主意、想辦法、獻(xiàn)力量。

3．突出重點解決問題。聯(lián)系我院檢察工作實際，重點解決以下突出問題：（1）提高隊伍整體法律監(jiān)督能力，服務(wù)建設(shè)“首善之區(qū)”。重點解決制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的深層次問題：眼光、視野局限，存在著自滿思想，創(chuàng)新改革意識不強(qiáng)，缺乏憂患意識；履行法律監(jiān)督職能不夠全面，在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督等方面與憲法定位和人民群眾的期盼存在著差距，有畏難情緒；檢察機(jī)關(guān)和檢察工作存在著保守、封閉意識，接觸人民群眾不夠，傾聽群眾呼聲不夠，檢察宣傳工作力度不夠；案件管理機(jī)制陳舊，對辦案流程、環(huán)節(jié)監(jiān)督不夠，公開不夠；“兩房”建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)，檢務(wù)保障還沒有完全落實，以辦案補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象還存在；隊伍建設(shè)在以人為本、可持續(xù)發(fā)展性方面總體考慮不夠；考核評價體系還沒有建立起來。（2）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。解決影響落實科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制問題是學(xué)習(xí)實踐活動的重要任務(wù)。學(xué)習(xí)實踐活動中，尤其要注意解決影響服務(wù)“首善之區(qū)”能力，建立符合“首善”要求的檢察管理體制、檢察業(yè)務(wù)體制、監(jiān)督評價體制等體制機(jī)制問題，大力推行“陽光檢務(wù)”和“檢察開放日”活動，努力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。（3）改進(jìn)工作作風(fēng)。人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體。改進(jìn)作風(fēng)是學(xué)習(xí)實踐活動的重要要求，只有著力找準(zhǔn)并解決黨員干警黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，廣大黨員干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠講黨性、重品行、作表率，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展才有重要組織保證。（4）解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐特色的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)實踐活動中，要著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題，為構(gòu)建和諧社會發(fā)展應(yīng)有的作用。在批捕、起訴工作中，依法堅決打擊“兩搶一盜”、“黃、賭、毒”等危害人民群眾人身財產(chǎn)安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪活動。在反貪、反瀆工作中，突出查辦發(fā)生在社會保障、企業(yè)改制、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、就學(xué)就業(yè)、安全生產(chǎn)、搶險救災(zāi)等領(lǐng)域的貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪案件。在民事行政檢察工作中，依法公正妥善地處理以勞資糾紛、教學(xué)糾紛、醫(yī)患糾紛、房屋權(quán)屬糾紛、征地補(bǔ)償糾紛等爭議為內(nèi)容的民事、行政申訴案件，最大限度地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。在控告申訴檢察工作中，積極探索試行對弱勢群體特別是刑事被害人的司法救助與保護(hù)舉措。

4．完善制度措施。在進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作。根據(jù)區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要提出關(guān)于院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及干警年度考核評價辦法（試行）等配套文件。要針對我院檢察工作科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的措施辦法，完善內(nèi)部工作制度，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要自覺接受上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實工作報告、個案請示、備案審查和報批等制度，嚴(yán)格執(zhí)行查辦要案的黨內(nèi)請示報告制度。積極推進(jìn)檢察委員會制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善檢察委員會的議事范圍和議事規(guī)則，切實發(fā)揮檢察委員會對重大復(fù)雜疑難案件和檢察業(yè)務(wù)重大問題的決策和監(jiān)督作用。加大案件管理改革的力度，探索和建立案件管理中心，對案件實行統(tǒng)一和規(guī)范化管理，統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)、統(tǒng)一指揮業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一備案和審查、統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)和移送，強(qiáng)化個案督查，強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控，努力形成對執(zhí)法活動全過程和全方位的監(jiān)督。積極推行申訴案件聽證制度和檢察文書釋法說理制度，對不服不批捕、不起訴、不抗訴和重信重訪的案件，逐步實行公開審查聽證。建立健全對群眾舉報、投訴、申訴的辦理、督察、查究、反饋機(jī)制，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

要注意防止為追求制度成果忽視深入調(diào)研、反復(fù)論證的重要環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)決策、民主決策，分期推進(jìn)。對于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題，可以向相關(guān)部門提出建議。對涉及多個部門和單位的問題，要加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，共同解決。解決問題要避免形式主義、短期行為和“形象工程”。

學(xué)習(xí)實踐活動的每一個階段，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)段動員、檢查指導(dǎo)、總結(jié)評價，沒有達(dá)到每個階段總結(jié)評價要求的不能轉(zhuǎn)入下一階段。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。主要測評對解決本單位、本部門影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展深入學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍和測評方式，使之具有一定的代表性，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

院黨組要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視，工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)。由黨組書記、檢察長孟慶勝同志擔(dān)任組長，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，各局、科、室、隊由局長、科長、主任、隊長具體負(fù)責(zé)，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、市檢學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。

（二）鼓勵探索，求實創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，可針對不同部門的不同特點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和離退休黨員等不同對象，提出有針對性的具體要求，創(chuàng)新活動載體。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效活動形式，確保廣大黨員干警全員參與、全程參與。要充分發(fā)揮民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，注意發(fā)揮特約檢察員、人民監(jiān)督員的作用。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳在學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。要尊重宣傳規(guī)律，掌握節(jié)奏，注重效果。學(xué)習(xí)實踐活動期間，將及時編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動?？?、專欄，宣傳我院學(xué)習(xí)實踐的做法和經(jīng)驗。

（四）統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的資源，進(jìn)行有效整合，共同解決問題。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機(jī)制的力度與現(xiàn)實條件和干警群眾的接受程度，妥善處理各方利益關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌謀劃學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作，特別是在歲末年初，要與總結(jié)今年工作、謀劃明年工作結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

（五）材料報送，準(zhǔn)確及時。我院制訂的學(xué)習(xí)實踐活動實施意見和領(lǐng)導(dǎo)小組的組建情況，要及時報區(qū)委、市檢學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對退休老干部的學(xué)習(xí)實踐活動，由第五黨支部根據(jù)老同志的身體狀況和自身特點，參照本方案組織實施。各部門應(yīng)在每次轉(zhuǎn)段前10日將本階段小結(jié)及下一階段的具體安排報院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理上報區(qū)委、市檢。學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)情況，隨時報送。明年2月15日前，各部門要將活動總結(jié)素材報送院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2月底學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向區(qū)委、市檢報送總結(jié)報告。