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各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，市府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快我省供銷合作社改革與發(fā)展的意見》（粵府〔*〕2號(hào)），進(jìn)一步做好我市供銷合作社改革與發(fā)展有關(guān)工作，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)供銷合作社改革與發(fā)展的重要性和緊迫性

近年來，我市供銷合作社在改革社有企業(yè)、化解歷史債務(wù)、調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、搞活城鄉(xiāng)流通和服務(wù)“三農(nóng)”等方面做了大量工作，并取得一定成效。但由于種種原因，經(jīng)營機(jī)制不活、歷史包袱沉重、為農(nóng)服務(wù)能力較弱等問題仍然突出，嚴(yán)重制約著供銷合作社的改革與發(fā)展。供銷合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，加快供銷合作社的改革與發(fā)展，對(duì)于深化我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。全市各級(jí)政府必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委和政府賦予供銷合作社在新時(shí)期職能任務(wù)的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義，不斷增強(qiáng)加快供銷合作社改革與發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)方向和為農(nóng)服務(wù)的宗旨，推動(dòng)全市供銷合作社在改革中搞活管理體制和經(jīng)營機(jī)制，努力在農(nóng)產(chǎn)品流通加工、農(nóng)村市場體系建設(shè)、基層供銷合作社建設(shè)、深化社有企業(yè)改革等方面取得成效，力爭用5年時(shí)間把我市供銷合作事業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

二、我市供銷合作社改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容

堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)方向和為農(nóng)服務(wù)的宗旨，通過合作制、股份合作制和混合所有制的組織形態(tài)，改造基層供銷合作社、社有企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，以發(fā)展現(xiàn)代流通和服務(wù)方式為手段，提高我市農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，助農(nóng)增收；把社有企業(yè)和基層供銷合作社改革成富有活力和競爭力的獨(dú)立市場主體，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的供銷合作經(jīng)濟(jì)體系，使其成為農(nóng)村現(xiàn)代商品流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。力爭通過5年的努力，全面完成社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制和經(jīng)營機(jī)制改革，重點(diǎn)培育發(fā)展2家有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，重點(diǎn)辦好10家連鎖經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售專業(yè)合作社、15家農(nóng)資供應(yīng)專業(yè)合作社（加盟店、直營店）、10家連鎖經(jīng)營的社區(qū)消費(fèi)服務(wù)社。到2010年，全系統(tǒng)經(jīng)營總額和利潤總額爭取比*年翻一番以上，資產(chǎn)負(fù)債率下降到70%以下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益指標(biāo)以及全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核力爭達(dá)到全省平均水平以上，并且要著力使我市供銷合作社做到以下“四個(gè)三”。

（一）“三個(gè)放開”。一是向社會(huì)放開入社資格，凡是承認(rèn)供銷合作社章程的個(gè)人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體都可申請加入供銷合作社；二是向社會(huì)放開入社資本，凡是合法的個(gè)人或團(tuán)體、企業(yè)資本都可入股辦供銷合作社；三是向社會(huì)放開使用人才，聘用懂經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才擔(dān)任合作社領(lǐng)導(dǎo)。

（二）“三個(gè)打破”。一是打破行政區(qū)域界限，鼓勵(lì)有實(shí)力的供銷合作社跨行政區(qū)域創(chuàng)辦基層供銷合作社或經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；二是打破純集體所有制界限，以股份制、股份合作制、混合所有制等多元化經(jīng)濟(jì)成分多種形式地發(fā)展社有企業(yè)；三是打破行業(yè)經(jīng)營界限，大力開展多種經(jīng)營，擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、全方位發(fā)展。

（三）“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧、多方位全面發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體；二是從單純流通領(lǐng)域的供銷合作轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作；三是從單一的經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜣r(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息和文化等方面服務(wù)的綜合性服務(wù)組織。

（四）“三個(gè)建立”。一是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制；二是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷加工、農(nóng)村消費(fèi)品經(jīng)營、再生資源回收利用四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是建立以社有企業(yè)、基層供銷合作社、專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社和社區(qū)消費(fèi)服務(wù)社為主體的，為農(nóng)民提供綜合服務(wù)的經(jīng)營服務(wù)體系。

三、我市供銷合作社改革與發(fā)展的主要方法和步驟

（一）用2年時(shí)間基本完成社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，集中精力和資源發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)。當(dāng)前，要在我市供銷社社有企業(yè)已基本完成職工身份置換和安置分流減員減負(fù)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，扶強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)，合并重組一般企業(yè)，堅(jiān)決退出劣勢企業(yè)。要積極引入多元經(jīng)濟(jì)成分對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、廢舊物資回收、舊貨調(diào)劑、商業(yè)、典當(dāng)、拍賣等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要做到資產(chǎn)、組織、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革人事、用工和分配制度，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。對(duì)集中優(yōu)勢資源發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和承擔(dān)歸口經(jīng)營業(yè)務(wù)的龍頭和骨干企業(yè)，供銷合作社應(yīng)保持控股地位，其他經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)實(shí)行社有資產(chǎn)參股或退出。

（二）在社有企業(yè)改革的同時(shí)，用3年時(shí)間基本完成現(xiàn)有18個(gè)基層供銷合作社的改造，新建和重點(diǎn)辦好三類專業(yè)合作社。各級(jí)聯(lián)社要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)基層供銷合作社改革改造實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)。一是對(duì)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的，加大扶持力度，促其發(fā)展，并進(jìn)行合作制改造，真正辦成與農(nóng)民“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織；二是對(duì)基礎(chǔ)一般的，通過組建中心社托管，整合資源；三是對(duì)虧損嚴(yán)重、資不抵債的予以關(guān)閉，退出市場。基層供銷合作社要努力在網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)中做強(qiáng)、做活，利用現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村重點(diǎn)發(fā)展和辦好三類專業(yè)合作社：一是依托農(nóng)資經(jīng)營業(yè)務(wù)優(yōu)勢和農(nóng)資經(jīng)營連鎖店，創(chuàng)辦農(nóng)資供應(yīng)專業(yè)合作社；二是依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工銷售專業(yè)合作社；三是與村委會(huì)、農(nóng)民、個(gè)體戶等社會(huì)力量合作，興辦村級(jí)綜合服務(wù)社或社區(qū)消費(fèi)服務(wù)社。專業(yè)合作社要主動(dòng)為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息和文化等服務(wù)，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）用5年時(shí)間，基本完成經(jīng)營、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合改造，做強(qiáng)、做大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)建連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)供銷合作社要把網(wǎng)絡(luò)的整合改造與基層供銷合作社改造、村級(jí)綜合服務(wù)社和社區(qū)消費(fèi)服務(wù)社建設(shè)結(jié)合起來，引進(jìn)現(xiàn)代流通方式，積極采取統(tǒng)一理念、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算的“五統(tǒng)一”模式和連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，塑造好四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、煙花爆竹連鎖經(jīng)營等供銷社品牌，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。

1.大力構(gòu)建農(nóng)資配送連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮廣東斗門農(nóng)資配送中心的區(qū)域配送中心龍頭作用及其品牌和資源優(yōu)勢，向下發(fā)展直營店、加盟合作店和分銷點(diǎn)，實(shí)行連鎖經(jīng)營，把銷售終端延伸至基層供銷合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)和田頭消費(fèi)服務(wù)社。擴(kuò)大農(nóng)資服務(wù)范圍，提供化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、信息反饋服務(wù)。建立技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資損害賠償、農(nóng)資信用制度，大力協(xié)助打擊假冒偽劣商品坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。逐步建立化肥等重要農(nóng)資商品的商業(yè)儲(chǔ)備制度，有效調(diào)節(jié)市場，平抑價(jià)格。

2.積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以解決農(nóng)產(chǎn)品“售賣難”問題為重點(diǎn)，依托當(dāng)?shù)卮笞谵r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有場地和網(wǎng)點(diǎn)資源，盤活物業(yè)，對(duì)條件成熟的，應(yīng)積極興辦中小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，為農(nóng)民提供便捷高效的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。根據(jù)當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)實(shí)際，積極領(lǐng)辦和發(fā)展蔬菜、果品、水產(chǎn)品、禽畜等農(nóng)產(chǎn)品加工銷售專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，組織引領(lǐng)農(nóng)民大力發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品生產(chǎn)和加工銷售，深入、廣泛地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成“龍頭企業(yè)+合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)形式，組織農(nóng)產(chǎn)品直接配送進(jìn)入超市和社區(qū)市場，構(gòu)建暢通的農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)體系。

3.建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)聯(lián)社要做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，采取上聯(lián)生產(chǎn)及物流企業(yè)，下聯(lián)基層供銷合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社、社區(qū)消費(fèi)服務(wù)社和農(nóng)家店，建設(shè)以城（鎮(zhèn)）為中心、村為基礎(chǔ)的區(qū)域連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供價(jià)廉物美的商品，滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。市、區(qū)聯(lián)社要?jiǎng)?chuàng)造條件，以開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、煙花爆竹歸口經(jīng)營為重點(diǎn)，積極拓展總、總經(jīng)銷業(yè)務(wù)，帶動(dòng)基層供銷合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營。

4.構(gòu)建再生資源回收利用等專營、特許和商品業(yè)務(wù)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮供銷合作社在再生資源回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥、食鹽、圖書、煙酒等商品經(jīng)營中的重要作用，構(gòu)建經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，配合政府有關(guān)部門規(guī)范市場秩序。尤其對(duì)再生資源回收利用業(yè)務(wù)，要加快市舊貨調(diào)劑市場建設(shè)，扶持該市場搞活做大，并配合市容整治和美化城市環(huán)境，積極興辦大型廢舊物資回收加工處理場，大力發(fā)展專業(yè)加工和綜合利用處理為目標(biāo)的一體化項(xiàng)目和回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，促進(jìn)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收企業(yè)和從業(yè)人員的管理，整頓行業(yè)秩序，規(guī)范行業(yè)行為，加快行業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。

5.積極探索參與城市社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)供銷合作社具有相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢，其帶動(dòng)輻射作用在促進(jìn)城鄉(xiāng)流通中占有重要地位。要注意克服“城市供銷社可有可無”的思想，依托城市市場資源與農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，開辦農(nóng)產(chǎn)品超市和配送中心，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合發(fā)展、雙向流通”，為城市消費(fèi)者服務(wù)。同時(shí)，積極參與社區(qū)建設(shè)，用發(fā)展合作事業(yè)的理念探索興辦各類為城區(qū)中低收入群體服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織（如消費(fèi)、信用、住宅、教育等專業(yè)合作社）。

四、加大扶持力度，重點(diǎn)處理好幾個(gè)突出問題

各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)粵府〔*〕2號(hào)文件制定的有關(guān)政策措施，努力營造有利于供銷合作社改革與發(fā)展的寬松環(huán)境。凡是中央和省已經(jīng)明確適用于供銷合作社改革與發(fā)展的政策措施，必須不折不扣地執(zhí)行，確保落實(shí)到位。

（一）設(shè)立市供銷合作社改革與發(fā)展專項(xiàng)資金。市政府從*年起連續(xù)5年，由市財(cái)政每年安排150萬元設(shè)立市供銷合作社改革與發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和幫助解決我市供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的改革與發(fā)展問題。專項(xiàng)資金含用于解決市政府出臺(tái)政策造成的地方政策性虧損掛賬，具體實(shí)施辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市供銷合作聯(lián)社等有關(guān)部門另行制定。各區(qū)也要按此精神安排相應(yīng)資金，解決本級(jí)政府出臺(tái)政策造成的地方政策性虧損掛賬。

（二）切實(shí)保護(hù)社有資產(chǎn)合法權(quán)益。供銷合作社的資產(chǎn)是在社員股金、政策扶持、社會(huì)捐贈(zèng)等基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期經(jīng)營積累形成的，屬于社員所有的不可分割的集體共有財(cái)產(chǎn)。任何單位和個(gè)人都不得侵占、平調(diào)供銷合作社的資產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。各級(jí)供銷社理事會(huì)要健全管人、管事、管資產(chǎn)的管理體系，建立和完善社有資產(chǎn)出資人制度，切實(shí)行使本級(jí)社有資產(chǎn)出資人代表職能，監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值，并按出資額依法享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者權(quán)利。在社有企業(yè)改制中，不得無償量化、分掉社有資產(chǎn)，變賣資產(chǎn)收入只能用于分流安置職工、償還債務(wù)和供銷合作社發(fā)展?；鶎庸╀N社是經(jīng)營實(shí)體，區(qū)聯(lián)社是其社有資產(chǎn)出資人代表，凡已撤銷、解散、改制的基層供銷合作社，剩余資產(chǎn)由區(qū)聯(lián)社行使所有者職能，已撤銷區(qū)聯(lián)社的由市聯(lián)社行使所有者職能，其資產(chǎn)必須用于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。市、區(qū)聯(lián)社要設(shè)置專戶管理企業(yè)上繳的資產(chǎn)收益，建立供銷合作社發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資金，專項(xiàng)用于扶持社有企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。

（三）妥善處理好供銷合作社改革中的有關(guān)問題。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在各自職能范圍內(nèi)對(duì)供銷合作社的改革與發(fā)展給予支持和配合，在地方權(quán)利范圍內(nèi)盡量給予稅收、信貸、利率、補(bǔ)貼等方面優(yōu)惠。要妥善處置供銷合作社改革中遇到的資產(chǎn)問題，做好解除勞動(dòng)關(guān)系職工的安置工作，嚴(yán)格按照粵府〔*〕2號(hào)文件有關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償安置等相關(guān)事項(xiàng)。為尊重歷史，對(duì)供銷合作社及其企業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證不完善的物業(yè)資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，根據(jù)供銷合作社事業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)予最佳使用功能，并在辦理有效的房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)給予支持。

（四）積極支持供銷合作社開展涉農(nóng)項(xiàng)目、專業(yè)合作社和新型流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)應(yīng)由供銷合作社承擔(dān)的職能任務(wù)和為“三農(nóng)”服務(wù)的項(xiàng)目，都要盡量給予支持和配合。積極支持供銷合作社拓寬經(jīng)營業(yè)務(wù)，只要供銷合作社具備相應(yīng)條件，允許其進(jìn)入暫未放開的特許經(jīng)營行業(yè)。供銷合作社新辦、改造、擴(kuò)建的涉農(nóng)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)予以優(yōu)先安排和立項(xiàng)；供銷合作社組織農(nóng)民興辦專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)和開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，工商部門要及時(shí)給予登記注冊，稅務(wù)部門要依照有關(guān)扶持政策給予稅收減免，財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門要給予重點(diǎn)扶持，將其納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金及市場建設(shè)資金等支持范圍。

五、加強(qiáng)對(duì)供銷合作社改革與發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要從提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，按照上級(jí)黨委和政府的要求，把供銷合作社的改革與發(fā)展工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提上重要議事日程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要指定1名領(lǐng)導(dǎo)分管供銷合作社工作，并積極將供銷合作社改革與發(fā)展問題納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。政府各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對(duì)供銷合作社的各項(xiàng)政策，并積極幫助供銷合作社解決實(shí)際困難，維護(hù)其改革與發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)供銷合作社也要努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，自覺把工作融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局中，加強(qiáng)各方面的溝通，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，自覺擔(dān)當(dāng)黨委、政府做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的有力幫手，進(jìn)一步加快改革和發(fā)展步伐，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。