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各市、縣(區(qū))教育局:
近年來,隨著我省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展,素質(zhì)教育的全面推進(jìn),中小學(xué)實驗室建設(shè)不斷得到發(fā)展。截至*年底,全省中小學(xué)已擁有實驗室61798個,教學(xué)儀器總值達(dá)36.7億元,為中小學(xué)實驗教學(xué)奠定了較好的基礎(chǔ),對提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和實施素質(zhì)教育提供了重要的條件保障。但隨著新的基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的實施,我省中小學(xué)的實驗室建設(shè)和管理工作離新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定差距,主要是實驗教師配備不足,素質(zhì)不高;儀器配備數(shù)量不足,實驗儀器設(shè)備陳舊,影響了實驗教學(xué)的正常開展。
為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作的意見》(教基[*]11號),適應(yīng)新的基礎(chǔ)教育課程改革的需要,加快我省中小學(xué)實驗室建設(shè)的步伐,提高我省基礎(chǔ)教育裝備的整體水平?,F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識中小學(xué)實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)在教育教學(xué)中的地位和作用。
實驗室是學(xué)校基本的辦學(xué)條件,是全面實施新的課程標(biāo)準(zhǔn)(教學(xué)大綱),開展實驗教學(xué)、實驗探究,培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新精神的重要基地;實驗教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分,其功能在深化教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量,推進(jìn)素質(zhì)教育的實施,培養(yǎng)全面發(fā)展的新一代人才中起著不可替代的作用。《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》指出:“各級人民政府和教育行政部門要重視常規(guī)實驗教學(xué),因地制宜地加強(qiáng)中小學(xué)實驗室、圖書館(室)及體育、藝術(shù)、勞動技術(shù)等教育設(shè)施的建設(shè),并充分向?qū)W生開放,提高教學(xué)儀器設(shè)備、圖書的使用效益”。因此,各級教育行政部門和各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視中小學(xué)實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要將中小學(xué)實驗室建設(shè)工作作為基礎(chǔ)教育整體發(fā)展和改革的組成部分,作為衡量當(dāng)?shù)亟逃母锖桶l(fā)展水平的一項重要指標(biāo),明確主管部門,充實人員,落實工作責(zé)任,大力推進(jìn)中小學(xué)實驗室建設(shè),加強(qiáng)實驗教學(xué)工作,為新的基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的實施提供良好的條件。
二、加大投入,加快中小學(xué)實驗室的建設(shè)步伐。
中小學(xué)實驗室建設(shè)是一項綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,各級教育行政部門要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整工作,全面貫徹落實“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制,要按照有關(guān)文件規(guī)定,每年應(yīng)在教育經(jīng)費(fèi)中按一定比例設(shè)立實驗室建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加大對實驗室建設(shè)的投入,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有所增加。實驗室建設(shè)經(jīng)費(fèi)包括基建投入、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi),主要由各級政府負(fù)責(zé)籌措,納入財政預(yù)算安排,專款專用。要建立健全以政府投入為引導(dǎo),充分利用市場機(jī)制,多渠道籌措資金的新機(jī)制。要在政策允許的范圍內(nèi),動員社會力量,采取幾個一點(diǎn)的辦法,拓寬實驗室建設(shè)資金的渠道。要采取切實有效的措施,加大投入,重點(diǎn)解決農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校的實驗室建設(shè)。同時,要積極鼓勵和提倡社會團(tuán)體和個人捐助實驗室建設(shè)。對教育裝備的采購,要積極推行招投標(biāo)制度,確保質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備進(jìn)入學(xué)校。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善實驗室的設(shè)備設(shè)施。
中小學(xué)實驗室的建設(shè),要根據(jù)教育行政部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,有計劃地進(jìn)行。中小學(xué)實驗室要按照國家頒布的《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[*]102號)、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國家建委建標(biāo)[*]640號)、《中小學(xué)教室規(guī)范圖冊》(教備廳[*]037號)以及教育部最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求設(shè)計施工。實驗室的建設(shè)要有超前的意識,設(shè)計方案中要充分利用最新的、成熟的科技成果,有條件的學(xué)校實驗室應(yīng)向現(xiàn)代化裝備的方向發(fā)展,體現(xiàn)科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用。實驗室的數(shù)量要與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng),保證滿足教學(xué)的需要和實驗教學(xué)的開展。
各級教育裝備部門和學(xué)校要按照教育部和省最新頒布的教學(xué)儀器配備目錄配備教學(xué)儀器,并根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的要求,做好剔舊和更新?lián)Q代工作,逐步提高學(xué)校的裝備水平。
各級教育行政部門要按照《廣東省示范性中小學(xué)實驗室及功能教室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在省級示范性高中、初中和小學(xué)加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè),爭取在較短的時間內(nèi)建設(shè)一批適應(yīng)新的基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)需要的標(biāo)準(zhǔn)化實驗室,使其發(fā)揮示范和輻射作用,帶動全省中小學(xué)實驗室建設(shè)。
要切實加強(qiáng)對學(xué)校實驗室建設(shè)的指導(dǎo),充分利用有限的教育資源,有計劃、分層次地合理配置實驗室和各類功能教室;要把學(xué)校的實驗室建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)剞k學(xué)水平的督導(dǎo)評估體系,加強(qiáng)督導(dǎo)和評估。
四、加強(qiáng)中小學(xué)實驗室管理工作,充分發(fā)揮實驗室的綜合效益。
實驗室必須建立完備的工作規(guī)范和工作制度。各級教育裝備部門和學(xué)校要按照《中小學(xué)校實驗室工作的規(guī)定》和《廣東省普教系統(tǒng)學(xué)校實驗室工作章程》的要求,加強(qiáng)中小學(xué)實驗室管理工作,健全實驗室和儀器設(shè)備的各項管理制度,使儀器設(shè)備經(jīng)常處于良好的狀態(tài),保證實驗教學(xué)的正常開展。學(xué)校應(yīng)把各種管理制度裝框懸掛在有關(guān)場室,并采取切實有效的措施,保證各項管理制度的落實,并使管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。要積極創(chuàng)造條件,向?qū)W生開放實驗室,以利學(xué)生進(jìn)行探究性實驗和實驗操作的復(fù)習(xí),充分發(fā)揮實驗室的綜合效益,提高學(xué)生的實驗技能和動手能力。
五、切實加強(qiáng)中小學(xué)實驗教師隊伍的建設(shè),不斷提高實驗教師的素質(zhì)。
實驗教師和實驗室管理人員是中小學(xué)教師隊伍的重要組成部分,實驗室管理工作的好壞和實驗教學(xué)水平的提高直接取決于他們的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)專兼結(jié)合,一人多崗的原則,今后,中小學(xué)實驗教學(xué)與管理等工作,均由實驗教師兼任。實驗教師配備,在學(xué)??偩幹苾?nèi)解決。實驗教師應(yīng)具有與學(xué)校類別、規(guī)模相適應(yīng)的學(xué)歷和評聘相應(yīng)的職稱。中學(xué)要求達(dá)到大專以上學(xué)歷或具有中級以上職稱;小學(xué)達(dá)到中專以上學(xué)歷或小學(xué)中級以上職稱。對沒有達(dá)到要求的實驗教師,各級教育行政部門要采取切實可行的措施加強(qiáng)對實驗教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,并將實驗教師的培訓(xùn)內(nèi)容納入教師繼續(xù)教育體系之中,堅持培訓(xùn)合格上崗制度。要制訂適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材要求的培訓(xùn)計劃,使實驗教師更好地掌握中小學(xué)各學(xué)科實驗教學(xué)的理論和方法,熟練掌握儀器設(shè)備的操作方法和維修技能,不斷提高實驗教學(xué)的水平。
各級教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心實驗教師的工作、學(xué)習(xí)和生活,對他們的職稱評定、職務(wù)聘任等要按照國家的有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行;在調(diào)資、晉級、評獎時,應(yīng)與學(xué)科教師一視同仁,并享受相應(yīng)的福利待遇;要合理計算他們的工作量,發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品和營養(yǎng)津貼。
六、加強(qiáng)實驗教學(xué),積極推進(jìn)中小學(xué)實驗操作考核工作。
開展實驗教學(xué)是貫徹教學(xué)大綱及課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求,也是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)將實驗教學(xué)內(nèi)容列入教學(xué)工作計劃,切實解決好實驗教學(xué)所需的經(jīng)費(fèi),并按教材要求開齊開足演示實驗和學(xué)生分組實驗,提高學(xué)生的實踐動手能力。
近年來,教育部和省的有關(guān)文件都要求各地要切實加強(qiáng)實驗內(nèi)容的考核,要把實驗操作能力考核工作列入考試范疇?!秶鴦?wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》明確指出,“要重視實驗操作能力考查”。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作的意見》(教基[*]11號)中也提出:“要完善和加強(qiáng)實驗操作考查,提高學(xué)生動手實踐能力”。各級教育行政部門要加強(qiáng)實驗教學(xué),積極推進(jìn)中小學(xué)實驗操作考核工作,逐步建立和完善實驗操作考核的評價機(jī)制,全省爭取在3年內(nèi)大部分中小學(xué)要開展實驗操作考核工作。