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為貫徹落實黨的*會議和市第十次黨代會、市第十三屆人大一次會議精神，發(fā)揮政府超前引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用，加快實施中小企業(yè)成長工程，現(xiàn)就我市促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展提出以下指導(dǎo)意見。

一、促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的重要意義

促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展，是我市貫徹黨的*會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，是落實國家“*”規(guī)劃《綱要》中提出“實施中小企業(yè)成長工程”的重要內(nèi)容。通過發(fā)揮政府超前引領(lǐng)的作用，科學(xué)引領(lǐng)企業(yè)通過夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造品牌、注冊專利、制定標(biāo)準(zhǔn)、品牌輸出等發(fā)展階段，加快自主創(chuàng)新，增強核心競爭力，向?qū)I(yè)化、高端化、集約化、信息化、品牌化和國際化方向發(fā)展，增強抵御風(fēng)險的能力，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展,是貫徹落實國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，符合經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，對我市加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧*，實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實施中小企業(yè)成長工程為指導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以社會化服務(wù)體系為支撐，運用政策引領(lǐng)、財政扶持、資源調(diào)控的手段，不斷增強企業(yè)核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，促進我市中小企業(yè)做強做大做優(yōu)。

三、促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

到2010年，我市促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)：

（一）培育企業(yè)成長方面

新增1000家年產(chǎn)值（營業(yè)收入）超億元企業(yè)（其中禪城區(qū)220家、南海和順德區(qū)各280家,高明區(qū)100家、三水區(qū)120家）。

（二）培育企業(yè)上市方面

上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到40家，其中，每年平均新增上市企業(yè)7家，進入輔導(dǎo)期企業(yè)20家。

（三）培育社會化服務(wù)體系方面

1、著力打造一批支柱行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)華南家電研究院、華南精密制造技術(shù)研究開發(fā)院、廣東省液晶電視技術(shù)中心等*支柱行業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，加快建設(shè)和完善國家級檢測中心。

2、建立和完善一批產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺，積極推廣禪城區(qū)陶瓷、順德區(qū)家電、南海區(qū)西樵鎮(zhèn)紡織、南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)有色金屬、南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)小五金、南海區(qū)獅山鎮(zhèn)家電等省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)的工作經(jīng)驗，帶動全市產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化提升。

3、扶持建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，支持年產(chǎn)值超5億元的企業(yè)建立省級企業(yè)技術(shù)中心或省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心。支持年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)爭取建立國家級企業(yè)技術(shù)中心。

4、建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地（學(xué)院），推廣順德區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)經(jīng)驗。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全市各高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校要普及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，每期學(xué)時不少于12小時。加強宏觀指導(dǎo)，整合社會資源，引導(dǎo)社會專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和社會培訓(xùn)資源參與企業(yè)培訓(xùn)。加快實施“雙千雙百”培訓(xùn)工程。每年培訓(xùn)1000名創(chuàng)業(yè)者、1000名企業(yè)中高層管理人員、100名企業(yè)家、100名職業(yè)經(jīng)理人。

5、設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保資金，促進信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。積極推廣和借鑒順德區(qū)設(shè)立“中小企業(yè)信用擔(dān)?；稹钡淖龇?，各區(qū)財政要安排1000－5000萬元作為信用擔(dān)保資金，聯(lián)合金融機構(gòu)，對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款給予信用支持，形成放大效應(yīng)，支持中小企業(yè)發(fā)展；各區(qū)政府要建立信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制，對信用擔(dān)保機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)為中小企業(yè)提供的擔(dān)保業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補償。

（四）培育品牌方面

爭取創(chuàng)建中國世界名牌產(chǎn)品達(dá)到3個、中國名牌產(chǎn)品達(dá)到90個、中國馳名商標(biāo)達(dá)到30件、廣東省名牌產(chǎn)品達(dá)到235個、廣東省著名商標(biāo)達(dá)到273件、區(qū)域品牌達(dá)到15個、出口名牌達(dá)到10個、中國商業(yè)名牌達(dá)到10個。

（五）專利工作方面

全市每年每百萬人口專利授權(quán)量達(dá)到3000件，其中發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到100件。培育市級以上知識產(chǎn)權(quán)試點、示范單位100家以上。建立專利行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫50家以上。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化工作方面

1、建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭每年不少于12家企業(yè)獲得國家AAAA或AAA“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。

2、全市企業(yè)每年產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)不少于100個。

3、在產(chǎn)業(yè)集群中推行“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”，使產(chǎn)業(yè)集群成為標(biāo)準(zhǔn)研制的基地。

4、建立我市支柱行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)支撐體系，建立針對我市重點出口產(chǎn)品的貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警系統(tǒng)。

5、爭取不少于5個全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和15個省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會在我市的企業(yè)、檢測單位和科研機構(gòu)設(shè)立。

6、力爭每年以我市企業(yè)為主導(dǎo)研制的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)不少于15項。

7、扶持1-2家能代表我國，主導(dǎo)參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制的優(yōu)秀企業(yè)。

（七）品牌經(jīng)營方面

1、在家電、建材、紡織等優(yōu)勢行業(yè)中打造區(qū)域品牌，培育、指導(dǎo)全市300家企業(yè)實現(xiàn)品牌輸出。

2、形成對各支柱行業(yè)有支撐作用的設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。集聚1000家具有一定規(guī)模的設(shè)計創(chuàng)意及其相關(guān)企業(yè)，20家以上國內(nèi)外知名大型專業(yè)設(shè)計創(chuàng)意公司。

3、積極發(fā)展和引進總部經(jīng)濟。禪城、南海、順德區(qū)要率先在家電、陶瓷、紡織等行業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟，鼓勵并支持支柱行業(yè)建立企業(yè)總部。

四、促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）夯實基礎(chǔ)

加快制定和完善推動中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，建立和完善社會化服務(wù)體系，重點在技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)和人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、誠信建設(shè)、市場拓展等方面扶持中小企業(yè)發(fā)展。

1、完善政策措施體系

進一步貫徹落實《中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》及相關(guān)配套措施，全面落實國家、省、市及區(qū)現(xiàn)有的各項政策和措施。針對企業(yè)發(fā)展的不同時期，加快制定和修訂適合各階段發(fā)展的政策文件，為企業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略性引領(lǐng)和政策性導(dǎo)向。建立無障礙政策運作機制。建立*市促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各職能部門的關(guān)系，切實解決實施政策措施過程中遇到的問題。

2、推進實施“中小企業(yè)成長工程”

支持一批成長型中小企業(yè)加快發(fā)展。加快制定《*市成長型中小企業(yè)評價認(rèn)定辦法》。市、區(qū)兩級政府要建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，開辟綠色通道。

建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。按照《*市培育中小企業(yè)社會化服務(wù)體系的若干意見》，重點建立和完善政務(wù)服務(wù)、技術(shù)支持、投融資、信息咨詢、人才培訓(xùn)和市場開拓等公共服務(wù)平臺；加快建設(shè)和完善國家檢測中心；加大對行業(yè)協(xié)會（商會）的扶持與引導(dǎo)；加強引導(dǎo)和推動企業(yè)參與國內(nèi)政府采購和聯(lián)合國采購。

積極推進全市社會信用體系建設(shè)。貫徹落實市政府《關(guān)于創(chuàng)建金融生態(tài)示范市促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》和《*市企業(yè)上市獎勵實施細(xì)則》，實行“一企一策”的服務(wù)措施，推動企業(yè)上市，全面打造證券市場上的“*板塊”；引導(dǎo)我市企業(yè)發(fā)行融資債券，充分利用資本市場加快企業(yè)發(fā)展。積極推廣和借鑒順德區(qū)設(shè)立“中小企業(yè)信用擔(dān)保基金”的做法，各區(qū)設(shè)立信用擔(dān)保資金，與專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)、商業(yè)銀行聯(lián)手合作，對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款給予信用支持，拓寬中小企業(yè)融資渠道。貫徹落實《*市推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，推動全市社會信用體系建設(shè)。

3、強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位

貫徹落實《中共*市委*市人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的實施意見》，推進企業(yè)加快體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)具備條件的中小企業(yè)適時推進公司制、股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；支持龍頭企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，發(fā)展成為主業(yè)突出、跨行業(yè)、多品種、核心競爭力強的大公司（集團）。根據(jù)《*市產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“*”專項規(guī)劃》、《*市新型工業(yè)化發(fā)展“*”規(guī)劃》和《*市加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極推動企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；鼓勵企業(yè)加大科研投入，強化自主研發(fā)能力，推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)造品牌

實施名牌帶動戰(zhàn)略，出臺相關(guān)扶持獎勵措施，鼓勵企業(yè)培育名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)名牌企業(yè)；支持工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)立區(qū)域品牌。

1、組織推動

按照《關(guān)于推進名牌帶動戰(zhàn)略的實施意見及其獎勵辦法》，建立健全以政府部門推動、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、全社會共同參與的名牌戰(zhàn)略工作機制。建立“*市實施名牌帶動戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度”，加強對實施名牌帶動戰(zhàn)略的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做到鞏固穩(wěn)定一批、成長壯大一批、發(fā)展儲備一批。

2、加強引導(dǎo)

貫徹落實《關(guān)于推進*市企業(yè)爭創(chuàng)中國世界名牌產(chǎn)品的工作意見》，對有爭創(chuàng)能力和基礎(chǔ)的企業(yè)逐一造冊登記，精心培育，重點跟蹤，引導(dǎo)企業(yè)向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，進一步健全質(zhì)量保證體系和監(jiān)督管理體系，扶持名牌企業(yè)做優(yōu)做強，走向國際市場。各級政府及其相關(guān)職能部門和各社會服務(wù)機構(gòu)，要創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，增強服務(wù)主動性，建立健全完善的申報、評價機制，落實獎勵制度，推動企業(yè)創(chuàng)名牌工作進一步開展。

3、提供支撐

加大質(zhì)量誠信體系建設(shè)力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品違法行為，維護企業(yè)權(quán)益，為培育名牌營造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。

對創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先列入技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等各項計劃并享受相關(guān)優(yōu)惠政策；在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資源配置等方面予以必要支持。

深入開展實施名牌戰(zhàn)略的宣傳教育活動，充分發(fā)揮名牌示范作用和名牌價值效應(yīng)，使“品牌*”形象深入人心。

（三）注冊專利

進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作，加大專利信息服務(wù)力度，完善知識產(chǎn)權(quán)工作的配套政策措施，建立專利數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新專利申請工作方式，推動企業(yè)建立高質(zhì)、高效的專利申請機制；通過引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用能力，推動企業(yè)技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)化和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

1、建立企業(yè)專利工作機制

落實市政府《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作提升我市綜合競爭力的意見》的精神，各級政府及相關(guān)職能部門，要堅持指導(dǎo)、服務(wù)的原則，加大推動企業(yè)專利工作的力度，貫徹落實《關(guān)于加強專利工作的實施意見及其獎勵辦法》，扶持一批知識產(chǎn)權(quán)工作示范企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全專利管理規(guī)章制度，不斷完善和規(guī)范企業(yè)的專利工作機制。在一、二、三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)及其龍頭企業(yè)中，全面開展專利工作。

2、分類指導(dǎo)企業(yè)實施專利工作

認(rèn)真落實《*市發(fā)明專利資助辦法》、《*市科研計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》。鼓勵有實力的企業(yè)，以自主知識產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)國內(nèi)外市場；扶持其他企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用的能力；推動企業(yè)技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)化和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

3、加強企業(yè)專利信息利用工作

利用“*市知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”進一步完善我市專利信息平臺建設(shè)，為各支柱行業(yè)、龍頭企業(yè)提供具有個性化的專利信息服務(wù)；增加行業(yè)、企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫的數(shù)量，加強對企業(yè)專利信息工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)在新技術(shù)新產(chǎn)品研究開發(fā)、產(chǎn)品和技術(shù)出口、技術(shù)設(shè)備引進和合資合作中，對專利的法律狀態(tài)進行文獻檢索，提高研究開發(fā)起點，避免出現(xiàn)低水平重復(fù)和發(fā)生侵犯他人專利權(quán)現(xiàn)象。

4、規(guī)范企業(yè)專利管理工作

推動企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作的開展，引導(dǎo)企業(yè)既要重視自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)先程度，也要重視運用專利及專利制度為企業(yè)創(chuàng)造效益。加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，對專利糾紛、侵權(quán)、假冒他人專利、冒充專利等違法行為要加大處罰力度；探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法工作機制，營造良好的企業(yè)專利發(fā)展環(huán)境。

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)

加快制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、資助、獎勵和管理辦法，支持建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究測試機構(gòu)和基地，鼓勵和支持企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《*市推進產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施意見及其獎勵辦法》，推動企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

1、建立和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

支持和引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、專利戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，進一步建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)公共服務(wù)機構(gòu)

各級政府通過發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，扶持行業(yè)協(xié)會、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等社會化公共服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)水平。建立*市主要工業(yè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)支撐體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員培訓(xùn)機制和技術(shù)交流平臺。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，在我市支柱行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，推行“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”研制，推動具備研發(fā)、生產(chǎn)和檢測能力的企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會構(gòu)建企業(yè)“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)一技術(shù)門檻，建立公平公正的技術(shù)平臺。

3、拓寬企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的渠道

推動企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)研制的主體，專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)成為標(biāo)準(zhǔn)研制的基地。建立以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心，以支柱行業(yè)為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系以自愿性標(biāo)準(zhǔn)為核心，積極推動地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，并與國際先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。促進自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，積極推行“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的工作。

拓寬我市企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制訂、修訂以及國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的渠道，爭取家電、陶瓷、鋁型材、紡織服裝、家具、涂料、裝備制造、食品飲料、物流等優(yōu)勢行業(yè)的企業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作中占主導(dǎo)地位；爭取更多的全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會落戶*，并通過全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會參與到國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中。

4、建立貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)

在我市支柱行業(yè)和主要出口產(chǎn)品地區(qū)，建立技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警工作專家系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和部門協(xié)調(diào)機制，組織相關(guān)行業(yè)和企業(yè)對我市重點產(chǎn)品出口影響較大的技術(shù)壁壘問題進行前瞻性對策研究；建立涉及WTO／TBT內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫；建立預(yù)警信息系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)。

（五）品牌輸出

通過制定政策、科學(xué)超前引領(lǐng)服務(wù)，推動我市企業(yè)加快體制、機制、管理技術(shù)和文化創(chuàng)新，最終創(chuàng)造出自己的標(biāo)準(zhǔn)和品牌，進行品牌輸出，加大國內(nèi)外市場的占有份額，并打造成為世界知名品牌。

1、打造“*品牌”優(yōu)勢，引領(lǐng)企業(yè)走品牌國際化道路

鼓勵、支持和引導(dǎo)我市名牌企業(yè)經(jīng)營品牌，用企業(yè)自有的技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)開展品牌輸出。貫徹落實《關(guān)于推動品牌輸出的實施意見及其獎勵辦法》，引領(lǐng)企業(yè)走品牌國際化道路，在品牌經(jīng)營的理念上、方式上、保護上進行創(chuàng)新，推出自主品牌，進行品牌經(jīng)營和品牌建設(shè)，從而向品牌發(fā)展的高級階段邁進，進一步提高企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)穩(wěn)固國內(nèi)市場，占領(lǐng)國外市場的目的。

2、發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動“*制造”向“*創(chuàng)造”提升

建立和完善促進設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向機制。研究制定《*市促進設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵創(chuàng)建符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各種規(guī)模、各種技術(shù)服務(wù)層次、各種所有制形式的設(shè)計和創(chuàng)意機構(gòu)，探索產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的途徑。以工業(yè)園區(qū)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以相關(guān)院校、工業(yè)設(shè)計中心為依托，建設(shè)現(xiàn)代設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，爭取在現(xiàn)代創(chuàng)意、電子產(chǎn)品、軟件、精密機械、汽車零配件等方面的設(shè)計達(dá)到國內(nèi)先進水平。

3、發(fā)展*總部經(jīng)濟

抓緊制定《*市加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。廣泛吸引跨國公司，國內(nèi)外金融機構(gòu)、大企業(yè)、大集團來*設(shè)立總部、研發(fā)中心、營運中心、采購中心。通過總部經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)鏈條向上、下游的高端延伸，應(yīng)用*企業(yè)的品牌、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多的人才、資本、信息等創(chuàng)新要素向本區(qū)域流動，提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平，擴大本地區(qū)經(jīng)濟總量，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭能力。

五、促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）加強工作領(lǐng)導(dǎo)

全市各級政府及其相關(guān)職能部門，要把促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變工作職能、引領(lǐng)企業(yè)提升的重要工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心策劃，加大組織實施力度。市及區(qū)兩級政府要相應(yīng)建立促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市、區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局，成員由相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。政府各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；要加強調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)并及時解決促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展過程中的突出問題；傾聽企業(yè)的意見和建議，不斷提高指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作水平。

（二）強化政策支持

1、財政資金扶持

各級政府要安排財政資金扶持成長型中小企業(yè)發(fā)展。財政專項資金以市級資金導(dǎo)向為原則，區(qū)級資金安排為主，鎮(zhèn)（街道）級資金配套為輔，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各自實際情況，加大資金扶持力度，充分體現(xiàn)政府在企業(yè)成長過程中扶一把、送一程，做好服務(wù)搭好臺的作用，讓企業(yè)當(dāng)主角，政府的培育、扶持到一定的程度，財政資金再退出來。

市經(jīng)濟發(fā)展專項資金主要用于促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展等，2008年市財政預(yù)算安排1億元，以后年度的專項資金數(shù)額將根據(jù)市財政狀況由財政預(yù)算調(diào)整安排。專項資金主要用于：

（1）夯實基礎(chǔ)工作。重點扶持社會化服務(wù)體系建設(shè)，包括建設(shè)技術(shù)公共服務(wù)、信用擔(dān)保及上市融資、創(chuàng)業(yè)及人才培訓(xùn)、企業(yè)信息化和管理咨詢服務(wù)、市場開拓等服務(wù)平臺。

（2）創(chuàng)造品牌工作。

（3）注冊專利工作。

（4）制定標(biāo)準(zhǔn)工作。

（5）品牌輸出工作。

2、落實財稅優(yōu)惠政策

進一步落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《中共*市委、*市人民政府貫徹落實＜中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定＞的實施意見》，其中有關(guān)稅收政策按國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定執(zhí)行。各部門要及時檢查實施情況，保證相關(guān)的財稅優(yōu)惠政策落實到位。

3、發(fā)揮政府采購作用

依照《中小企業(yè)促進法》、《政府采購法》和國家“*”規(guī)劃《綱要》提出“通過政府采購手段，促進我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進程”的要求，研究制定我市促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，制定《*市鼓勵企業(yè)參與政府采購活動的若干意見》，推動中小企業(yè)加快發(fā)展。

（三）制定工作方案

為提高政府超前引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)水平，各區(qū)政府及市相關(guān)職能部門要根據(jù)本意見，具體制定本地區(qū)、本部門促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的工作方案，并報市聯(lián)席會議辦公室備案。

（四）做好宣傳報道工作

充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等新聞媒介的宣傳輿論作用，積極宣傳促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的重要意義；積極開展主題宣傳活動，在各區(qū)（鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)）分階段、分專題進行全面系列的政策宣講；認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作，對促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展中的先進典型，要認(rèn)真加以總結(jié)推廣，及時進行宣傳報道，做到家喻戶曉，深入人心，形成政策超前引領(lǐng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、企業(yè)健康成長的良好氛圍。

（五）建立督查報告制度

促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的督查工作，各區(qū)政府及市相關(guān)職能部門要在每季度的第一個月上旬，將上季度本地區(qū)、本部門促進和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展情況、存在問題及下一步的工作計劃和有關(guān)政策建議，以書面形式報市聯(lián)席會議辦公室，辦公室匯總督查情況上報市委、市政府，同時抄送各區(qū)委、區(qū)政府。