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      國民旅游休閑計(jì)劃意見

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      國民旅游休閑計(jì)劃意見

      各縣區(qū)人民政府,市府直屬各單位:

      為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計(jì)劃的若干意見》(粵府〔2009〕19號(hào))和《中共*市委*市人民政府關(guān)于建設(shè)廣東生態(tài)旅游示范區(qū)加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》(河委發(fā)〔*〕20號(hào))精神,根據(jù)我市實(shí)際,現(xiàn)就試行國民旅游休閑計(jì)劃提出如下實(shí)施意見:

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需為目標(biāo),通過建立健全工作機(jī)制,制訂和落實(shí)扶持政策,加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參加旅游休閑活動(dòng)的積極性,逐步培育國民旅游休閑意識(shí),加快形成積極健康的生活情趣和消費(fèi)習(xí)慣。進(jìn)一步提高廣大群眾的生活質(zhì)量,讓全市居民共享改革發(fā)展成果,進(jìn)一步提升社會(huì)文明程度和全民綜合素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展和全面進(jìn)步。提升我市旅游行業(yè)整體服務(wù)水平,加快旅游強(qiáng)市和廣東省生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)步伐,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

      二、主要措施

      (一)落實(shí)帶薪休假制度,彈性安排帶薪休假時(shí)間。根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》,全市各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工,根據(jù)個(gè)人意愿,將帶薪年休假分段靈活安排,與法定節(jié)假日相連接。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。

      (二)加快推進(jìn)“萬綠生態(tài)旅游度假區(qū)”及一批特色旅游鎮(zhèn)的策劃、規(guī)劃建設(shè)工作;建設(shè)一批城市公園,使*成為“公園城市”。加快開展以“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)工作。今年各縣區(qū)分別先搞一個(gè)“農(nóng)家樂”試點(diǎn),為珠三角游客和本市市民提供更多的旅游休閑場所。

      (三)創(chuàng)建一批推行國民旅游休閑計(jì)劃的示范旅行社和示范基地,著力打造一批旅游休閑精品景區(qū)及旅游線路。

      (四)深入開展“*人游*”活動(dòng),積極探索在*市民中推行“國民旅游休閑健身年卡”制度,持卡人員憑卡參加旅游休閑活動(dòng)可以獲得相應(yīng)的價(jià)格優(yōu)惠和便利服務(wù)。支持市區(qū)生態(tài)旅游景區(qū)先行試點(diǎn),然后向各縣區(qū)推廣。

      (五)各級(jí)文化、文物部門歸口管理的紀(jì)念館、愛國主義教育基地向社會(huì)免費(fèi)開放。鼓勵(lì)支持城市休閑公園、科普教育基地、紅色旅游景點(diǎn)等向社會(huì)實(shí)行免費(fèi)或以優(yōu)惠價(jià)格開放。

      (六)推動(dòng)旅游休閑示范旅行社及全市旅游景區(qū)對在校學(xué)生和殘疾人、低保救助對象、五保戶及年滿60周歲的老年人等特定群體參與國民旅游休閑計(jì)劃給予優(yōu)惠。

      (七)鼓勵(lì)全市各級(jí)各類學(xué)校將修學(xué)旅游納入學(xué)生綜合實(shí)踐課程,各級(jí)教育部門和學(xué)校年初制訂年度計(jì)劃,在節(jié)假日期間組織教師和學(xué)生開展修學(xué)旅游活動(dòng)。鼓勵(lì)市內(nèi)大專院校、中小學(xué)校與外地兄弟院校聯(lián)合開展夏令營活動(dòng)。

      (八)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和福利旅游,將安排職工旅游休閑作為獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施。

      (九)爭取開通*一日游專線和常規(guī)旅游線路,將市區(qū)的景區(qū)與各縣景區(qū)整合幾條精品線路,并開展聯(lián)合促銷,吸引更多的入市游客。加快*市游客服務(wù)中心和游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。爭取所有景區(qū)開通公共汽車。

      (十)利用“144小時(shí)便利簽證”惠及全省機(jī)遇,加強(qiáng)與港澳合作,引入境外游客到我市旅游。

      (十一)各縣區(qū)要引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企事業(yè)單位尤其是交通、餐飲、住宿、購物、娛樂等服務(wù)單位出臺(tái)更多的優(yōu)惠措施,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率。

      (十二)各縣區(qū)、各部門要加大對旅游休閑項(xiàng)目的扶持力度,加快旅游產(chǎn)品的開發(fā),在項(xiàng)目審批、信貸等方面給予積極支持,并增加對旅游休閑配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大旅游景區(qū)的硬件設(shè)施的投入。

      (十三)充分發(fā)揮全省旅游扶貧資金和市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用,重點(diǎn)支持開發(fā)和完善一批鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目。

      (十四)加快培養(yǎng)推行國民旅游休閑計(jì)劃急需的中高級(jí)旅游經(jīng)營管理人才和生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才以及導(dǎo)游人員。

      (十五)將國民旅游休閑計(jì)劃納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

      三、工作要求

      (一)各縣區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,制訂具體實(shí)施方案和配套措施,推進(jìn)我市國民旅游休閑計(jì)劃的實(shí)施。

      (二)各單位尤其是窗口服務(wù)部門,應(yīng)以適當(dāng)形式對外公布干部職工的年度休假信息和休假安排;在彈性安排休假時(shí)間的同時(shí),要統(tǒng)籌安排生產(chǎn)或工作任務(wù)。

      (三)各級(jí)旅游管理部門要加大行業(yè)和市場監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)旅游景區(qū)(點(diǎn)),避免重復(fù)建設(shè),提高旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平,鼓勵(lì)和扶持旅游企業(yè)開發(fā)適合居民旅游休閑的產(chǎn)品和線路。

      (四)各縣區(qū)、各有關(guān)單位要廣泛開展宣傳活動(dòng),推廣試行國民旅游休閑計(jì)劃的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)居民參與的興趣和熱情,營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍,共同推動(dòng)國民旅游休閑計(jì)劃深入開展。

      (五)各縣區(qū)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁變相公款旅游等違規(guī)行為。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,確保國民旅游休閑計(jì)劃健康有序開展。

      (六)各縣區(qū)、各有關(guān)單位在試行國民旅游休閑計(jì)劃過程中要高度重視安全保障工作,強(qiáng)化安全監(jiān)管和安全意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,制訂和完善安全保障措施和安全指引,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)消除安全隱患,營造安全舒適的旅游休閑環(huán)境。

      四、組織領(lǐng)導(dǎo)

      各縣區(qū)、各有關(guān)單位要高度重視,把試行國民旅游休閑計(jì)劃工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)真研究和妥善處理試行過程中出現(xiàn)的各種情況和問題。各級(jí)旅游、宣傳、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、規(guī)劃建設(shè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、海事等部門要切實(shí)履行職責(zé),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共促,形成推進(jìn)國民旅游休閑計(jì)劃的強(qiáng)大合力。

      市政府建立*市試行國民旅游休閑計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)工作。日常工作由市旅游局負(fù)責(zé)。

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