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機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位：

*年，市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)、市九次黨代會(huì)和市紀(jì)委第二次全會(huì)精神，以及*年省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，圍繞廉政交通，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》和市委《實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)宣傳教育，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，突出以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

一、圍繞交通工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，做好“三個(gè)服務(wù)”

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的要求，“交通工作服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村，服務(wù)于人民群眾安全便捷出行”是交通部黨組在今年全國(guó)交通工作會(huì)議上提出的總體要求。要真正做好“三個(gè)服務(wù)”，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻在思想上保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)把人民群眾的真情實(shí)感融入到“三個(gè)服務(wù)”的各項(xiàng)工作中，把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實(shí)事。*年是加快實(shí)施“*”規(guī)劃的重要一年，我們要在全面實(shí)現(xiàn)“*”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，順利實(shí)現(xiàn)“*”和“*”之間的平穩(wěn)銜接，要繼續(xù)按照“三進(jìn)四加強(qiáng)”（三進(jìn)：交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)、農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)和運(yùn)輸市場(chǎng)管理循序漸進(jìn)。四加強(qiáng)：加強(qiáng)交通建設(shè)管理體制創(chuàng)新、加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)運(yùn)力投放聯(lián)審制度創(chuàng)新和加強(qiáng)廉政建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新）的總體思路，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，積極組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)交通重點(diǎn)工程和民心工程建設(shè)，確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)安全有序運(yùn)行，不斷加大執(zhí)政能力建設(shè)和反腐敗工作力度。交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有高尚的精神追求，要經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，自覺(jué)抵御拜金主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，要凈化社交圈、純潔生活圈、規(guī)范工作圈，以交通隊(duì)伍的文明和清廉之風(fēng)取信于民。

二、強(qiáng)化監(jiān)督措施，加大源頭治理力度，努力構(gòu)建具有交通行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系

在按照《實(shí)施綱要》的要求，把教育、制度、監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一到懲治和預(yù)防腐敗體系之中，始終保持一種態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)強(qiáng)化兩項(xiàng)監(jiān)督，著力開(kāi)展三項(xiàng)建設(shè)。

一是保持懲治腐敗的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。按照省紀(jì)委七次全會(huì)、全國(guó)交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委第二次全會(huì)的要求，繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是搞虛假招標(biāo)投標(biāo)從中謀利的案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員充當(dāng)“保護(hù)傘”和征地拆遷等嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。

二是強(qiáng)化對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的檢查監(jiān)督。今年要繼續(xù)做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)自查自糾工作情況要進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對(duì)敷衍了事、消極應(yīng)付、措施不到位、工作不得力的，要限期整改，并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備采購(gòu)、資金撥付、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手招投標(biāo)等以權(quán)謀私的行為。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，特別是要加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管。要深入開(kāi)展治理工程轉(zhuǎn)包和違法分包專項(xiàng)工作，努力從源頭上解決轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題。要進(jìn)一步抓好交通部《加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)廉政工作意見(jiàn)》的落實(shí)，積極推行農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查制，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)把好農(nóng)村公路的質(zhì)量關(guān)，絕不能把富民路修成農(nóng)民的“傷心路”。

三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)行政審批、資金分配、資源調(diào)配、干部使用等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善和落實(shí)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，防止考察失真和“帶病提拔”。要加大對(duì)干部的保護(hù)力度，對(duì)各級(jí)主官，特別是權(quán)重的干部實(shí)行定期輪崗、換位，并進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。要進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和行政審批等監(jiān)察系統(tǒng)，把黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾的舉報(bào)、投訴要嚴(yán)格按國(guó)家七部委的規(guī)定辦理，交通紀(jì)檢部門處理上級(jí)交辦的投訴、舉報(bào)，要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)反饋。

四是著力建設(shè)市場(chǎng)的制度建設(shè)。要狠抓制度落實(shí)和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善具有交通特色的建設(shè)市場(chǎng)廉政制度機(jī)制。全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工決算審計(jì)以及廉政合同制等管理制度，進(jìn)一步研究市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)的審批，完善評(píng)標(biāo)辦法，深入招投標(biāo)制度改革，積極探索預(yù)防和打擊“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”的制度機(jī)制；加快推進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包和政府投資項(xiàng)目代建的試點(diǎn)工作；進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理制度改革，完善監(jiān)理責(zé)任追究制；貫徹落實(shí)交通部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)評(píng)審和管理，實(shí)行違規(guī)企業(yè)和人員“黑名單”制，切實(shí)加快建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，完善法規(guī)體系。推進(jìn)企業(yè)履約情況通報(bào)工作制度化，打擊轉(zhuǎn)包，規(guī)范分包；積極探索行之有效的廉政共建運(yùn)作模式和機(jī)制；建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查制，積極推動(dòng)施工行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)政府監(jiān)督、行業(yè)自律機(jī)制的形成。

五是著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。要把隊(duì)伍建設(shè)擺到關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，嚴(yán)把人員的“入門關(guān)”，既注重隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，又要加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍，要大力開(kāi)展法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展執(zhí)政為民、秉公執(zhí)法、廉潔自律教育，提高拒腐防變的能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照總書記講話的精神，努力在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)上做群眾的表率。深入開(kāi)展以社會(huì)主義價(jià)值觀為核心的廉政紀(jì)律教育，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，拓展教育覆蓋面。深入開(kāi)展“剛毅精神”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育廣大干部職工牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和大局意識(shí)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任感和事業(yè)心。

六是著力廉政文化建設(shè)。繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)車船、進(jìn)站所活動(dòng)，以豐富多彩的文化形式，積極倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀、地位觀、權(quán)力觀。及時(shí)總結(jié)，樹(shù)立正面典型，大力宣傳交通行業(yè)三個(gè)文明的豐碩成果，大力宣傳交通行業(yè)的惠民政策和措施，大力宣傳執(zhí)法為民、秉公執(zhí)法的先進(jìn)典型?？傊?，要進(jìn)一步完善“大宣傳”“大教育”的工作格局，促進(jìn)以弘揚(yáng)有行業(yè)特色的“鋪路石”精神為主要內(nèi)容的交通廉政文化建設(shè)上新臺(tái)階。

三、認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，以良好的行風(fēng)取信于民

要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷款撥付的監(jiān)督檢查，防止征地拆遷款被挪用、克扣、載留，要積極探索和完善直接支付征地拆遷補(bǔ)償款的辦法。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)不撤、思想不松、力度不減。要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，確保職責(zé)明析、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重公路“三亂”的地區(qū)，要堅(jiān)決取消基本無(wú)“三亂”資格，要進(jìn)一步完善治理公路“三亂”行為的長(zhǎng)效機(jī)制。加快交通行政執(zhí)法體制改革，解決多頭分散執(zhí)法的局面，從源頭上杜絕公路“三亂”的發(fā)生。要繼續(xù)采取有效措施，確?！熬G色通道”暢通，保證涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要繼續(xù)加大整合收費(fèi)站點(diǎn)的力度，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批、違規(guī)設(shè)站、違規(guī)收費(fèi)行為。要繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)，繼續(xù)認(rèn)真辦好“行風(fēng)熱線”節(jié)目，確保群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決?？傊?，要通過(guò)采取各種手段，有效地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，扎實(shí)推進(jìn)和諧交通。

同志們，今年的反腐倡廉工作任務(wù)艱巨而且繁重，要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚集體智慧力量，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上下功夫。市九次黨代會(huì)已對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、交通和社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)提出了新的任務(wù)和目標(biāo)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，在省廳紀(jì)檢組、市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)和諧交通提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的*大和省十次黨代會(huì)的召開(kāi)。