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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校
總書記關(guān)于牢固樹立社會主義榮辱觀的重要講話,是新時期社會主義道德建設的行動指南,對加強教育系統(tǒng)學術(shù)道德建設具有很強的針對性和指導意義。為深入學書記的講話精神,進一步加強教育系統(tǒng)的學術(shù)道德和學風建設,特提出如下意見。
一、充分認識加強學術(shù)道德建設的重要性和緊迫性
1.加強學術(shù)道德建設具有重要的現(xiàn)實意義。學術(shù)道德是科學研究的基本倫理規(guī)范,是提高學術(shù)水平和研究能力的重要保證,對增強自主創(chuàng)新能力、促進學術(shù)繁榮發(fā)展具有不可忽視的重要作用;學術(shù)道德是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容,與學風、教風、校風建設相互促進、相輔相成;學術(shù)道德是社會道德的重要方面,對良好社會風氣的形成具有示范和引導作用。
2.教育系統(tǒng)學術(shù)道德建設取得了顯著成績,但對存在的問題也必須高度重視。教育系統(tǒng)一直重視學術(shù)道德建設工作。教育部近年來先后了《關(guān)于加強學術(shù)道德建設的若干意見》、《高等學校哲學社會科學研究學術(shù)規(guī)范(試行)》、《關(guān)于進一步加強和改進師德建設的意見》等文件,有力地促進了學術(shù)道德和學風建設。廣大科研工作者獻身科學、殫精竭慮、無私奉獻,付出了艱辛的勞動,為維護學術(shù)道德、弘揚良好學風做出了不懈努力,取得了可喜成績。但也不同程度地存在學術(shù)失范和學術(shù)不端行為,有的情況還比較嚴重。主要有:夸大研究成果,一稿多投,虛假署名,放棄評審原則;甚至抄襲剽竊,偽造數(shù)據(jù),篡改事實,系統(tǒng)造假。這些行為不僅浪費了有限的學術(shù)資源,而且敗壞了學術(shù)風氣,阻礙了學術(shù)進步,損害了學術(shù)形象,對教育和科學研究事業(yè)的繁榮發(fā)展造成了惡劣影響,必須堅決制止。
二、加強自律,維護學者和學術(shù)尊嚴
3.自律是維護學術(shù)道德的基礎。廣大哲學社會科學和自然科學工作者要恪守學術(shù)道德,堅守學術(shù)誠信,在追求真理的過程中,修身正己,自我約束。要具有高度的歷史使命感、政治責任感和社會正義感,勇于承擔學術(shù)責任和學術(shù)義務,努力做學術(shù)道德和良好學風的維護者、踐行者和弘揚者。
4.實事求是、嚴謹治學。要忠于真理、探求真知,反對投機取巧、弄虛作假;要自覺遵守學術(shù)規(guī)范,潛心研究,努力鑄造學術(shù)精品,反對粗制濫造、低水平重復;要正確對待學術(shù)榮譽,尊重他人勞動成果,反對抄襲剽竊、嘩眾取寵。
5.正確行使學術(shù)權(quán)力。在各種學術(shù)評價活動中,要認真履行職責,發(fā)揚學術(shù)民主,客觀公正、不循私情,自覺抵制不良社會風氣的影響,杜絕權(quán)學、錢學交易等腐敗行為。尊重知識,尊重人才,尊重勞動,尊重創(chuàng)造。積極扶持青年科研工作者。
6.積極開展學術(shù)批評。健康的學術(shù)批評是凈化學術(shù)空氣、促進學術(shù)交流的重要手段。要堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針,勇于開展實事求是的學術(shù)批評與自我批評。鼓勵不同學術(shù)觀點的討論和爭鳴。
三、建章立制,為加強學術(shù)道德建設提供制度保障
7.建立和完善科學的評價機制和評價體系。學術(shù)評價對學術(shù)活動具有重要的導向作用。要克服重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向,把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、獲得新數(shù)據(jù),是否提出新觀點、采用新方法、構(gòu)建新理論,作為衡量科研質(zhì)量的主要指標,改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法。建立符合各學科特點的分類評價標準,推廣同行評價和優(yōu)秀成果代表作制度。在學科評估、職稱評聘、項目立項、論文答辯、、著作出版、成果獎勵等方面,建立一套科學合理的評價體系。實行評審回避制度、民主表決制度和專家信譽制度,建立評審結(jié)果公示和意見反饋機制。強化同行專家在學術(shù)評價中的重要作用,逐步建立海內(nèi)外同行專家學術(shù)評價機制。
8.建立和完善人員聘任制度和人才評價機制。要逐步完善崗位分類分級體系,按照“因需設崗、公開招聘、競爭擇優(yōu)、合同管理”的原則,深入推進人事制度改革。根據(jù)學校、學科和崗位的不同特點,堅持公正規(guī)范的評價程序。
9.建立學術(shù)監(jiān)督和制約機制。要進一步完善科研項目評審、學術(shù)成果鑒定程序,強化申報信息公開制、異議材料復核制、網(wǎng)上公示制和接受投訴制等制度,增加科研管理的公開性和透明度,接受社會監(jiān)督。
10.建立學術(shù)道德獎勵和懲處制度。要開展學術(shù)道德和學風建設標準制訂、情況調(diào)查、考核評議等工作,促進學術(shù)道德和學風建設經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。對模范遵守學術(shù)規(guī)范和學術(shù)道德的科研人員,要廣泛宣傳和表彰;對違反學術(shù)道德的,要視具體情況分別給予批評教育、撤消項目、取消晉升資格直至解聘等處理,觸犯法律的,移交司法機關(guān)依法追究法律責任。在評獎、晉升等過程中,實行學術(shù)道德一票否決制。
四、加強領導,把學術(shù)道德建設落到實處
11.各級教育部門、高等學校、教育科研機構(gòu)要把學術(shù)道德建設作為事關(guān)全局的大事來抓。要把學術(shù)道德建設擺在更加突出的位置,建立加強學術(shù)道德建設的組織機構(gòu),有效動員各方面力量,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,建立健全工作機制,形成良好的政策導向,全面推進教育系統(tǒng)學風、教風、校風建設。
12.樹立有利于學術(shù)道德建設的政績觀。高等學校和教育科研機構(gòu)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持一切從實際出發(fā),尊重教育和科研規(guī)律,立足當前,著眼長遠,避免急功近利。要把學術(shù)道德與學風建設作為領導干部政績考核的重要內(nèi)容。要定期對本單位的學術(shù)道德和學風建設進行自查自糾。領導同志要以身作則,率先垂范,做學術(shù)道德的楷模。
13.及時妥善處理學術(shù)不端行為。要認真受理對學術(shù)不端行為的舉報,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,處理一起,曝光一起。對學術(shù)不端行為的調(diào)查處理要嚴格掌握政策尺度,實事求是,嚴肅認真。對檢舉不實、受到不當指控的單位和個人要予以保護。要嚴格區(qū)分學術(shù)不端與不同觀點爭論的界限,鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗。
14.加強學術(shù)道德教育。通過廣泛深入的學術(shù)道德教育,明辨是非,對堅持什么,反對什么,提倡什么,抵制什么,旗幟鮮明。培養(yǎng)求真務實、勇于創(chuàng)新、堅韌不拔、嚴謹自律的治學態(tài)度和科學精神。要將職業(yè)道德、學術(shù)規(guī)范和知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識作為青年教師崗前培訓的重要內(nèi)容。
15.加強對學術(shù)出版的管理。教育系統(tǒng)出版社、學術(shù)期刊要自覺遵守學術(shù)規(guī)范和學術(shù)道德,積極探索建立作者和審稿人雙向匿名的審稿制度,從出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)上,堵塞低水平重復、粗制濫造和抄襲剽竊的漏洞,切實把好學術(shù)成果的出口關(guān)。
16.努力營造有利于加強學術(shù)道德建設的良好氛圍。要通過各種有效途徑和形式,充分發(fā)揮報刊雜志、電臺、電視臺、網(wǎng)絡和學術(shù)團體的作用,形成以遵守學術(shù)道德為榮、以違反學術(shù)道德為恥的良好氛圍。
各地教育部門、高等學校、教育科研機構(gòu)要認真貫徹落實《意見》精神,制定有效的措施,切實抓好本單位的學術(shù)道德和學風建設。有關(guān)貫徹落實的情況請及時報告我部。