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*年是*大召開的喜慶之年，是貫徹落實省黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，也是全面實施教育發(fā)展“*”規(guī)劃、加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年，黨中央、國務(wù)院將召開第四次全國教育工作會議。做好*年各項工作，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。*年，全省教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，確立從嚴(yán)管理、規(guī)范辦學(xué)，素質(zhì)領(lǐng)先、質(zhì)量第一，協(xié)調(diào)發(fā)展、促進公平的觀念，高水平高質(zhì)量實施義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，著力提升高等教育，努力辦好讓人民滿意的教育。*年要突出抓好八個方面的重點工作，力爭取得新的成績。

（一）高水平高質(zhì)量實施義務(wù)教育，全力促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育是提高全民族素質(zhì)和發(fā)展教育事業(yè)的基礎(chǔ)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程。我們要立足于新的發(fā)展起點，繼續(xù)抓好高中階段教育和幼兒教育普及工作，繼續(xù)把農(nóng)村教育擺在重中之重位置，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，全面縮小教育差距，促進均衡發(fā)展。

建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。省委、省政府決定，從*年春季學(xué)期起，全省義務(wù)教育階段所有學(xué)生免收學(xué)雜費，這是一件惠及千萬學(xué)生和家庭的大事、好事，我們一定要把這件大事、好事做好、做實、做到位。要制定完善實施方案，落實好免收學(xué)雜費工作，確保不留死角。要堅持和完善經(jīng)費由省統(tǒng)籌、管理以縣為主的體制，這是義務(wù)教育保障機制改革的基礎(chǔ)，也是《義務(wù)教育法》的法律要求。要認真貫徹省政府召開的電視電話會議精神，農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費最低定額標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)不少于230元、初中不少于350元。健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，把維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費全部納入縣級財政預(yù)算。建立健全義務(wù)教育經(jīng)費審計監(jiān)督制度，確保每筆合理開支有保障、有效益、有監(jiān)督。組織好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)調(diào)查摸底工作，制訂切實可行的化解辦法，幫助農(nóng)村中小學(xué)盡快化解債務(wù)。

全面完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。今年要基本完成省幫扶的3700所農(nóng)村小學(xué)“四項配套工程”建設(shè)任務(wù)，把所有農(nóng)村學(xué)校建成合格學(xué)校?！傲小?、“校校通”和“四項配套”是中小學(xué)教育教學(xué)的基本設(shè)施設(shè)備，是合格學(xué)校最基本的要求，建設(shè)的目的是為了使用。我們必須在抓好使用上下工夫，充分發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的使用效益，為全面推進素質(zhì)教育服務(wù)。各地要切實抓好設(shè)施設(shè)備的維護、管理和使用工作，切實加強教育教學(xué)信息資源建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的共享程度。

啟動縣級區(qū)域教育現(xiàn)代化評估工作。鼓勵蘇南和有條件的地區(qū)積極申報評估，以評估促建設(shè)，以評估促管理，以評估促發(fā)展，進一步推進各級政府優(yōu)先發(fā)展教育，增加教育投入，完善管理體制。同時，促進各級各類學(xué)校深化改革，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域教育整體水平。

全面加強學(xué)校管理?！督K省中小學(xué)管理規(guī)范》是我省基礎(chǔ)教育在新階段、新形勢下，進一步加強中小學(xué)常規(guī)管理、指導(dǎo)廣大學(xué)校依法管理、自主管理、創(chuàng)新管理的規(guī)范性文件。今后一個階段，我們要把貫徹落實《管理規(guī)范》作為我省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的一項重點工作，切實抓緊抓好，逐步建立中小學(xué)管理的長效機制。為此，要全面開展校長和教師有關(guān)管理要求的培訓(xùn)，大力開展和諧校園創(chuàng)建活動，建立起完善的激勵機制，形成正確的導(dǎo)向，推動各地各校認真執(zhí)行《管理規(guī)范》和10項管理制度，確保中小學(xué)安全穩(wěn)定和健康發(fā)展。

加強和改進教育督導(dǎo)工作。完成省政府教育督導(dǎo)團的換屆工作。研究新形勢下教育督導(dǎo)工作體制和機制，建立適應(yīng)教育發(fā)展需要的教育督導(dǎo)體系。要進一步突出工作重點，抓出成效。要圍繞完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費規(guī)定，保證所征收的教育費附加、地方教育附加和地方教育基金全部用于教育事業(yè)以及貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》等情況開展專項督導(dǎo)檢查。加強和改進對縣（市、區(qū)）政府教育工作的考核。

（二）繼續(xù)重視和支持職業(yè)教育發(fā)展，切實提升職業(yè)教育發(fā)展水平

職業(yè)教育是整個教育體系的重要組成部分，與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密。發(fā)展職業(yè)教育對于走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村至關(guān)重要。*年，我們要繼續(xù)加快發(fā)展職業(yè)教育，進一步做優(yōu)做強職業(yè)教育。

切實加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。全面實施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃，抓好國家、省級示范性高職院校和中職示范學(xué)校建設(shè)，努力建成一批高水平職業(yè)院校。加快縣級職教中心建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。以國家和省財政資助建設(shè)的綜合性實訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，重點建設(shè)好一批專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源開放共享、起示范作用的中高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地。研究制定中等職業(yè)學(xué)校新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施中等職業(yè)學(xué)校星級評估。

不斷深化職業(yè)教育改革。加快推進中等職業(yè)教育布局調(diào)整，研究制定區(qū)域布局調(diào)整方案，進一步整合職教資源，提高資源質(zhì)量。大力發(fā)展多樣化的成人教育和繼續(xù)教育，積極推進社區(qū)教育工作，貫通融合學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育。扎實推進職業(yè)教育集約化發(fā)展，著力做強做優(yōu)職教園區(qū)、職教集團和聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，逐步形成江蘇職業(yè)教育集約發(fā)展新優(yōu)勢。要創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。堅持貼近市場辦學(xué)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法。加快專業(yè)建設(shè)和教材建設(shè)，大力提高教育質(zhì)量。推進教學(xué)管理制度改革，加快建立彈性學(xué)制，逐步推行學(xué)分制和選修制。大力開展“訂單培養(yǎng)”，使學(xué)習(xí)期限更加靈活、學(xué)習(xí)形式更加多樣、學(xué)習(xí)內(nèi)容更加實用。大力推行和完善職業(yè)資格證書制度，積極推行產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，把學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)擺到更加突出的位置。

積極組織職業(yè)教育培訓(xùn)。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，充分利用學(xué)校人才和技術(shù)優(yōu)勢，堅持異地輸出、就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。重點抓好農(nóng)村初中畢業(yè)、高中畢業(yè)后未升入高一級學(xué)校的學(xué)生接受技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)20萬人次。實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對農(nóng)村從業(yè)人員進行以實用技術(shù)和從業(yè)技能為重點的各類培訓(xùn)；采取長短結(jié)合、學(xué)用結(jié)合的形式，大力培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、科技帶頭人和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等致富骨干。

（三）繼續(xù)加快高等教育發(fā)展，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

高等學(xué)校是培養(yǎng)和造就數(shù)以千萬計專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的重要基地，是綜合實力的重要組成部分，在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)中具有不可替代的重要作用。加快發(fā)展高等教育，仍然是我們的重要任務(wù)。新時期，各高等學(xué)校要進一步深化改革、科學(xué)定位、提高質(zhì)量、辦出特色。

切實加強普通高校建設(shè)。今年，國家將啟動實施“211工程”三期建設(shè)，我們要積極支持和推動進入“211工程”高校的建設(shè)。同時，要抓住有利時機，推進省屬重點高校建設(shè)，加快建設(shè)進程，提高發(fā)展水平。加快普通高校新校區(qū)建設(shè)，盡快完成基本建設(shè)任務(wù)。組織力量核查高校建設(shè)債務(wù)，提出切實可行的債務(wù)化解辦法。堅持基建項目專項審計，提高投資效益。貫徹落實全省重點學(xué)科建設(shè)推進會精神，加強高校重點學(xué)科建設(shè)。提升現(xiàn)有國家重點學(xué)科建設(shè)水平，確保在全國重點學(xué)科評估驗收中“保點”成功；積極爭取一批國家重點學(xué)科培育建設(shè)點正式進入國家重點學(xué)科行列；加大省重點學(xué)科建設(shè)力度，咬定建設(shè)目標(biāo)，強化建設(shè)措施，增強競爭實力。完善重點實驗室建設(shè)的管理和評價辦法，推動機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，培植一批高水平的國家重點實驗室和部（?。┲攸c實驗室。

深化高等教育教學(xué)改革。繼續(xù)加強高校專業(yè)建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、畢業(yè)生就業(yè)市場變化、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局規(guī)律，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高校及時設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。繼續(xù)加強精品課程和教材建設(shè)，爭取有一批新課程進入國家精品課程行列，建設(shè)100部省級精品教材。改革創(chuàng)新高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式。全面實施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革（二期）工程，啟動江蘇高校大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃，增強學(xué)生創(chuàng)新實踐能力、就業(yè)競爭能力；全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，推動高校開展研究性教學(xué)工作；啟動新一輪江蘇省高等教育教學(xué)成果獎評選。切實加強教學(xué)管理。繼續(xù)抓好本科高校教學(xué)水平和高職高專人才培養(yǎng)水平評估；繼續(xù)推進區(qū)域教學(xué)聯(lián)合體建設(shè)。加快高等學(xué)校信息化建設(shè)，有條件的高校要建設(shè)數(shù)字化校園。建設(shè)省級基礎(chǔ)課實驗教學(xué)示范中心100個。加強成人高等教育規(guī)范管理，深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。推進研究生教育改革，重點建設(shè)一批研究生創(chuàng)新基地，加強研究生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。

加強高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)。貫徹落實全省高?？萍紕?chuàng)新大會精神，圍繞國家和全省創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)，加強高校科技規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，顯著提升高校知識原創(chuàng)能力、高技術(shù)研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。要扎實推進產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)高校與行業(yè)、企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，加強知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的鏈接。要切實加強科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，著力培養(yǎng)和建設(shè)一批特別能戰(zhàn)斗的創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀群體。繼續(xù)規(guī)范高?？萍计髽I(yè)的發(fā)展，全面完成改制工作。繼續(xù)推進高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展計劃，組織重點項目和重大攻關(guān)項目的研究，加強哲學(xué)社會科學(xué)研究基地建設(shè)。繼續(xù)加強高校哲學(xué)社會科學(xué)科研隊伍建設(shè)，提高研究創(chuàng)新能力和研究水平。進一步加強語言文字應(yīng)用和管理，全面推進學(xué)校和社會語言文字的規(guī)范化。

努力建設(shè)社會主義和諧校園。建設(shè)和諧校園，既是高校面臨的一項緊迫的現(xiàn)實課題，也是關(guān)系國家長治久安的重要工作。第十五次全國高校黨建工作會議，把努力建設(shè)社會主義和諧校園作為主題，這是教育系統(tǒng)貫徹落實十六屆六中全會精神的重大舉措和實際行動。要科學(xué)制訂和諧校園的整體規(guī)劃，為和諧校園建設(shè)提供科學(xué)的行動指南。和諧校園建設(shè)要緊緊抓住用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦這個首要任務(wù)，抓住加強和改進思想政治教育這個基礎(chǔ)，抓住心理健康教育、塑造良好心態(tài)這個重要環(huán)節(jié)，抓住高校發(fā)展這個主題，抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。要根據(jù)統(tǒng)一部署，全面落實，整體推進，爭取在較短時間內(nèi)取得新突破，開創(chuàng)和諧校園建設(shè)的嶄新局面。

（四）扎實推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展

總書記指出，全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。我們要切實增強緊迫感和責(zé)任感，把實施素質(zhì)教育作為教育工作的主題，貫穿于各級各類教育，全面規(guī)劃，整體推進，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。

堅持育人為本、德育為先。認真貫徹中央8號和16號文件精神，加強和改進學(xué)校思想政治教育和管理工作，提高師生思想道德素質(zhì)。堅持把社會主義核心價值體系融入思想道德教育的全過程，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以公民道德教育為基礎(chǔ)，組織開展系列主題教育活動。要通過修訂中小學(xué)德育課程標(biāo)準(zhǔn)，改進德育課程教學(xué)方法和綜合考評辦法，豐富德育活動的載體和渠道，增強針對性和實效性。全面落實高校思想政治理論課新課程方案，重點抓好新課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)工作。強化校園網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和管理，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的主動權(quán)。加強心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和良好的心理品質(zhì)。倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加各種生產(chǎn)勞動、社會實踐和公益活動，增強學(xué)生的勞動觀念和實踐觀點。加強班主任和輔導(dǎo)員工作，建設(shè)高素質(zhì)德育工作者隊伍。

加強學(xué)校體育、衛(wèi)生和美育工作。要牢固確立“健康第一”的理念，把學(xué)校體育作為推進素質(zhì)教育的重要突破口，強健學(xué)生體魄，全面提高學(xué)生的健康水平。我們要全面認真地落實全國學(xué)校體育工作會議精神，積極響應(yīng)全國“億萬學(xué)生陽光體育運動”的號召，各級各類學(xué)校學(xué)生都要廣泛持久地開展體育鍛煉。認真實施國家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，保證學(xué)校具有基本的體育設(shè)施，確保學(xué)生每天有一小時體育鍛煉活動。今后，初中畢業(yè)生體育考試成績要按比例記入總分，高中畢業(yè)生體育考試成績作為高校錄取新生的重要依據(jù)。積極籌備、參加第八屆全國大學(xué)生運動會，力爭取得較好成績。要繼續(xù)扎實推進高雅藝術(shù)進校園，鞏固和提高藝術(shù)課的開課率和教學(xué)質(zhì)量，廣泛開展學(xué)生喜聞樂見的文娛活動，豐富學(xué)生課余生活。

進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革。不斷更新教育觀念，不斷改進培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容、方法，大力倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，鼓勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、獨立思考、追求新知，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實踐能力。引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在動力，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，切實減輕教師過重的工作負擔(dān)。加強課程管理，保證新課程走向常態(tài)；優(yōu)化教學(xué)過程，引導(dǎo)教師確立新的質(zhì)量觀，掌握新的教學(xué)方式；強化校本課程建設(shè)，大力開發(fā)具有本地、本校特色的課程資源；加強課改與教師教育內(nèi)容的銜接，為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提供長久的配套保障。

扎實推進考試評價制度改革。把招生考試制度改革作為實施素質(zhì)教育的重要抓手，加快探索科學(xué)的人才評價和選拔方式，強化考核評價的綜合性、全面性和過程性，逐步建立符合素質(zhì)教育和促進人的全面發(fā)展要求的考核評價機制。進一步完善中小學(xué)綜合評價辦法，促進學(xué)校經(jīng)常性評價的改革。從嚴(yán)執(zhí)行義務(wù)教育階段免試、就近入學(xué)制度。進一步深化高中招生考試制度改革，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)高中部分招生名額分配到初中的辦法。積極穩(wěn)妥地推進高等學(xué)校招生考試制度改革，建立多樣化的學(xué)生選拔機制。

（五）加強教師隊伍建設(shè)，著力提高師資隊伍整體素質(zhì)

教育大計，教師為本。教師是教育的第一資源，是實施素質(zhì)教育的基本保證。教育質(zhì)量的提高在很大程度上依賴于教師質(zhì)量的提高。今年全國和我省都將召開師資工作會議，我們要認真抓好貫徹落實，堅定不移地建設(shè)好人民教師隊伍。

進一步完善教師教育體系。按照定培養(yǎng)院校、定培養(yǎng)規(guī)模、定培養(yǎng)專業(yè)、定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的“四定”要求，科學(xué)構(gòu)建我省新師資培養(yǎng)體系。調(diào)整教師教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，省級教師教育示范專業(yè)要覆蓋基礎(chǔ)教育所有學(xué)科教師的培養(yǎng)。深化師資培養(yǎng)模式和教師教育課程改革。緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，研究制定教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)。建立教師教育質(zhì)量評價體系和監(jiān)控機制，全面提高新師資培養(yǎng)質(zhì)量。

加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。*年繼續(xù)選派3000名左右優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到蘇北農(nóng)村學(xué)校任教。實施“千校萬師支援農(nóng)村教育工程”，組織千所義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)學(xué)校、萬名骨干教師，與蘇北農(nóng)村千所薄弱學(xué)校實行“校對?！苯Y(jié)對幫扶、對口支教。力爭用4年時間，使受援學(xué)校在師資水平、教育教學(xué)質(zhì)量等方面有顯著提高，基本達到城市一般學(xué)校的辦學(xué)水平。加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，制訂全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師輪訓(xùn)計劃。

加強高層次人才隊伍建設(shè)。切實落實高等學(xué)校人才強校戰(zhàn)略，支持高等學(xué)校不遺余力培養(yǎng)人才、不惜重金引進人才、不拘一格選拔人才。鼓勵和支持有條件的高校積極參與全球性或區(qū)域性科技合作計劃，共同培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。啟動“江蘇省特聘學(xué)者計劃”，在省屬本科高校設(shè)立一批“江蘇省特聘學(xué)者”崗位，面向國內(nèi)外聘任教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、能帶領(lǐng)本學(xué)科趕超國內(nèi)國際先進水平的杰出人才。

抓好教師在職培訓(xùn)。制訂全省各類學(xué)校教師分層、分類培訓(xùn)計劃，扎實做好教師培訓(xùn)工作。加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)，推進縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)改革，加快縣級教師研修中心建設(shè)工作。實施“教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃”，建成江蘇省教師教育門戶網(wǎng)站。著力推廣教師網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)、自主培訓(xùn)的形式，大力提高培訓(xùn)效率。進一步完善在職教師繼續(xù)教育制度。舉辦“學(xué)科前沿和專業(yè)知識高級研討班”，多形式開展高校青年教師培訓(xùn)。繼續(xù)實施“高校訪問學(xué)者項目”，加強校際學(xué)術(shù)交流。加強職業(yè)院校“雙師型”教師培養(yǎng)，繼續(xù)實施“訪問工程師”制度，繼續(xù)選派職業(yè)院校骨干教師出國進修，全面提高教師的實踐能力、教學(xué)水平和學(xué)歷層次。

繼續(xù)深化學(xué)校人事制度改革。積極推行中小學(xué)教職工全員聘用制度。選擇部分市縣就中小學(xué)用人制度改革、分配制度改革、校長選拔任用制度改革進行試點。認真落實各類學(xué)校教師收入分配制度改革的各項政策，建立崗位績效工資制度。研究制定高?？冃ЧべY分配指導(dǎo)意見，堅持按勞分配、優(yōu)績優(yōu)酬、水平合理、規(guī)范有序的原則，向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊傾斜。研究制定高校崗位設(shè)置指導(dǎo)性意見，增強教師崗位意識，強化崗位聘任，加強崗位考核。繼續(xù)擴大高校教師職務(wù)聘任制改革試點范圍，向有條件的院校授予相應(yīng)學(xué)科技術(shù)職務(wù)的評審權(quán)。

（六）深入推進教育改革開放，著力增強教育發(fā)展活力

改革是教育發(fā)展的強大動力、是解放教育生產(chǎn)力的關(guān)鍵。要進一步釋放教育潛力，創(chuàng)造新的教育生產(chǎn)力。面對教育事業(yè)發(fā)展的新形勢和新矛盾，我們必須通過改革，加快形成有利于教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制。

引導(dǎo)民辦高校健康發(fā)展。近年來，我省民辦高校迅速發(fā)展并取得顯著成績，成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。但是，部分民辦高校在招生、管理、教學(xué)等方面還存在一些問題，這些問題不及時解決，勢必影響民辦高等教育的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。民辦高校要堅決貫徹黨和國家的教育方針，堅持依法辦學(xué)，堅持教育公益性原則；要切實改善辦學(xué)條件，加強教師隊伍建設(shè)，加強學(xué)校管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。最近，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高校健康發(fā)展的通知》，中組部、教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》，教育部近期還要根據(jù)這兩個文件制定下發(fā)關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理的若干規(guī)定。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹，并研究制定具體的貫徹意見，把進一步規(guī)范民辦高校管理工作擺上重要工作議程。要依法建立政府對民辦高校的督導(dǎo)制度，依法落實民辦高校有關(guān)扶持政策，促進其健康發(fā)展。要加強民辦高校黨建和思想政治工作，進一步規(guī)范民辦高校招生環(huán)節(jié)，全面排查和化解民辦高校中存在的不穩(wěn)定因素和突出問題。

規(guī)范轉(zhuǎn)制中小學(xué)辦學(xué)行為。前幾年，部分地區(qū)對中小學(xué)辦學(xué)體制進行了探索性改革試點，取得了一些成績和經(jīng)驗，也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的辦學(xué)行為，群眾有較多反映。新的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。因此，規(guī)范已改制的中小學(xué)辦學(xué)行為勢在必行。我們要求從*年9月1日新《義務(wù)教育法》實施日期開始，原實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校，一律不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校或進行民辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗。對于利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高中、初中資源以改制名義舉辦的義務(wù)教育階段“校中校”、“校中班”等，要立即堅決清理糾正。所有改制學(xué)校和公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校必須符合法律規(guī)定，達到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格做到“四獨立”，即獨立法人、獨立校園校舍、獨立實行經(jīng)費核算和人事管理、獨立進行教育教學(xué)。這項工作正在清理之中。清理整頓中一些突出問題，要根據(jù)改制學(xué)校的具體情況，逐校研究整改方案。要堅定不移地把這項工作抓到底。

進一步擴大教育對外開放。扎實推進中外合作辦學(xué)，著力引進優(yōu)質(zhì)教育資源和先進辦學(xué)理念。加強中外合作辦學(xué)規(guī)范管理，確保優(yōu)質(zhì)教育資源的實質(zhì)性引進，確保教育教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控，確保中方辦學(xué)者的合法權(quán)益，確保合作辦學(xué)能夠帶動和促進相關(guān)學(xué)科的水平提升。啟動江蘇國際高教園區(qū)建設(shè)，組織精干力量做好合作項目洽談和園區(qū)建設(shè)工作。重視漢語國際推廣工作，建立全省漢語國際推廣工作協(xié)作機制，重點推進江蘇漢語國際推廣中小學(xué)基地、江蘇海外孔子學(xué)院等建設(shè)項目。積極吸引外國學(xué)生來江蘇留學(xué)，不斷擴大我省高校留學(xué)生規(guī)模。以友好省州為平臺，推進教育國際合作與交流。扎實做好千名教師海外培訓(xùn)服務(wù)工作，加強對學(xué)員的出國前培訓(xùn)和回國后考核。加強自費留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，發(fā)揮其出國留學(xué)主渠道作用。加強引進外籍教師的管理，提高引進教師質(zhì)量和使用效益。認真做好港澳臺交流工作。

（七）解決人民群眾關(guān)心的教育問題，著力營造教育改革發(fā)展的和諧環(huán)境

辦好讓人民滿意的教育、推進和諧社會建設(shè)，必須不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，著力解決人民群眾密切關(guān)注的教育熱點和難點問題，切實保障和實現(xiàn)人民群眾的教育權(quán)益，讓教育發(fā)展的成果惠及全體人民。

加強高校招生與畢業(yè)生就業(yè)工作。合理確定*年普通高等教育招生計劃，適度增加普通本?？普猩?guī)模。鞏固高校招生“陽光工程”成果，完善公開透明的招生工作體系。堅決制止社會中介參與高校招生，打擊各種欺詐行為。進一步規(guī)范成人高等教育招生管理，對成人高校在校外辦脫產(chǎn)班，采取“先上車后買票”，入學(xué)與中專、技校招生相掛鉤等違規(guī)行為要進行清理整頓。要進一步完善五年制高職招生和對口單獨招生的管理辦法，規(guī)范招生和辦學(xué)行為。切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。*年，我省共有高校畢業(yè)生35.5萬人，畢業(yè)生就業(yè)率要穩(wěn)定在90%以上。要進一步加強和改進對畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實《省政府關(guān)于切實做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，全力幫助家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。加強以高校為主體的畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，推進畢業(yè)生就業(yè)市場與其他就業(yè)市場的對接。進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升信息化服務(wù)層次和水平。今后3年在全省建立10至15個省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)大學(xué)生樹立自主創(chuàng)業(yè)的理念。開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范?！眲?chuàng)建活動，促進高校多形式開展創(chuàng)業(yè)教育。加強對社會力量舉辦高校畢業(yè)生招聘會的監(jiān)管，完善就業(yè)服務(wù)體系。

切實做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。健全貧困家庭學(xué)生資助體系，進一步加大資助工作力度。繼續(xù)對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施“一免一補”，省財政將繼續(xù)安排專項資金，為經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)80萬名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供課本。督促各地增加經(jīng)費投入，擴大“一免一補”比例。省設(shè)立普通高中助學(xué)金，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的普通高中學(xué)生予以資助。繼續(xù)加大職業(yè)教育助學(xué)力度。*年省財政安排1.4億元，資助7萬名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和培訓(xùn)。全面落實高等學(xué)校資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金、獎學(xué)金政策。增加省政府獎助學(xué)金經(jīng)費，提高獎助標(biāo)準(zhǔn)，爭取通過中央和省獎助學(xué)金資助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生13萬名。切實抓好國家助學(xué)貸款工作，爭取本科院校貸款額明顯增加，所有?？圃盒崿F(xiàn)零的突破。積極爭取社會助學(xué)。配合省慈善總會等資助中、高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生1000名。

從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校收費行為。規(guī)范教育收費，黨和政府高度重視，人民群眾密切關(guān)注。各地要保持對教育亂收費的高壓態(tài)勢，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，一塊一塊抓落實，一校一校抓治理；堅持聯(lián)席會議成員單位協(xié)同動作，形成相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，推進治理工作深入開展。從嚴(yán)治理各種搭車收費行為。堅決制止挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費的行為；嚴(yán)禁對學(xué)校亂收費、亂攤派、亂罰款。加強中小學(xué)教材和教輔材料管理，嚴(yán)格控制教材價格；禁止將教輔材料納入《教學(xué)用書征訂目錄》、向?qū)W校搭售教輔材料等違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費的規(guī)定。*年，我省將取消義務(wù)教育階段學(xué)校有關(guān)服務(wù)性收費項目，所需經(jīng)費在公用經(jīng)費中列支。農(nóng)村學(xué)校除課本費、作業(yè)本費和住宿費外，不得再收取其他任何費用。對所有收費一次性公布、一次性收取，實行“陽光收費”。嚴(yán)肅查處亂收費行為。按照《江蘇省教育亂收費黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，做到舉報一件，調(diào)查一件、處理一件。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，按照《暫行規(guī)定》，從嚴(yán)追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)開展規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，切實鞏固創(chuàng)建成果。*年各縣（市、區(qū)）都要基本達到規(guī)范收費要求。對教育收費問題突出的縣（市、區(qū)），要納入省重點監(jiān)控范圍定期檢查，集中整改，限期達標(biāo)。

切實加強教育新聞宣傳工作。教育新聞宣傳工作，既是黨的新聞事業(yè)的重要組成部分，又是黨的教育事業(yè)的重要組成部分，擔(dān)負著為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)、為教育改革發(fā)展服務(wù)的重要任務(wù)，擔(dān)負著為廣大師生員工服務(wù)的重要職能。教育新聞宣傳工作要在闡釋政策、宣傳法規(guī)、引導(dǎo)輿論、釋疑解惑等方面多下工夫，始終圍繞中心、促進發(fā)展，服務(wù)大局、維護穩(wěn)定，加強引導(dǎo)、提高水平，在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。要精心策劃教育工作中的重大事件、重大項目、重點人物的宣傳工作。各地、各校要加強與新聞媒體的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作，不斷豐富教育宣傳的形式，健全新聞會、新聞通氣會和接受新聞媒體訪談制度，提高教育宣傳工作的預(yù)見性、針對性、引導(dǎo)性，使教育宣傳成為推進教育改革發(fā)展的重要力量。

（八）切實提高領(lǐng)導(dǎo)教育改革發(fā)展的能力和水平

*年教育工作任務(wù)十分繁重，各地、各高校要引導(dǎo)廣大黨員干部適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,切實加強自身思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),勤于學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，不斷創(chuàng)新,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)教育改革發(fā)展的能力和水平。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局。貫徹落實中央和省委的決策部署,做好全年工作,最重要的是牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個方面,貫穿于想問題、作決策、抓落實的全過程。堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持從實際出發(fā)創(chuàng)新教育發(fā)展思路,以長遠的眼光謀劃教育發(fā)展,以全局的意識統(tǒng)籌教育發(fā)展,以科學(xué)的態(tài)度抓好教育發(fā)展；堅持科學(xué)發(fā)展觀,必須遵循事物發(fā)展規(guī)律，應(yīng)時順勢而為，積極應(yīng)對挑戰(zhàn),有效化解風(fēng)險，努力實現(xiàn)教育又好又快發(fā)展；堅持科學(xué)發(fā)展觀,必須在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破,在加強內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上取得顯著成效,推動教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅持科學(xué)發(fā)展觀,必須按照構(gòu)建和諧社會的總要求，切實解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點、難點問題，努力促進教育公平。要正確處理局部與全局、當(dāng)前與長遠、需要與可能、發(fā)展與穩(wěn)定等關(guān)系,遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,深入研究市場經(jīng)濟對教育改革發(fā)展的影響,把積極進取的精神和科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,用改革和發(fā)展的辦法破解前進中的難題,努力開拓教育發(fā)展新局面。

堅持不懈地加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)如何，直接關(guān)系到教育事業(yè)的興衰成敗，直接關(guān)系到培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一千秋大業(yè)。要進一步增強服務(wù)意識,把干部師生工作的難點、人民群眾關(guān)注的教育熱點作為我們改善服務(wù)的重點。要進一步推進依法行政，把依法行政作為各項工作的基本準(zhǔn)則，加強教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法治教的意識和能力。所有黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會并善于依法處理教育事務(wù),把依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要進一步推行政務(wù)公開，按照依法公開、真實準(zhǔn)確、注重實效、方便群眾、有利監(jiān)督的原則，擴大教育系統(tǒng)政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式。人民群眾關(guān)心的教育熱點、焦點、難點問題，都要依法、及時地向社會公開，實行陽光操作。要進一步改進工作方法，努力創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，全面提高服務(wù)效能。要健全制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。深入開展反腐倡廉教育，繼續(xù)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公開述職述廉等廉政建設(shè)舉措，完善干部政績考核制度和考核辦法，加強教育政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

堅持集中精力狠抓落實。要把抓落實作為推進教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為檢驗干部政治意識、大局觀念、工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn),作為提高行政能力的基本途徑,真正把省委、省政府的決策和全省的工作部署落到實處。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行求真務(wù)實之風(fēng)，把落實教育優(yōu)先發(fā)展、加快推進教育現(xiàn)代化、全力促進教育公平作為中心任務(wù)，在狠抓落實上下功夫、見實效。要在全省教育系統(tǒng)營造崇尚實干、埋頭苦干、恪盡職守、樂于奉獻的氛圍，引導(dǎo)黨員干部出實招、辦實事、務(wù)實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，不搞形式主義。各地、各高校要把這次會議確定的重大任務(wù)、重點工作逐項分解，明確責(zé)任和進度要求，完善推進方案，強化督促核查，促進落實到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要多到基層，多到一線，了解群眾的愿望和要求，幫助解決實際問題。要多干群眾急需和群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)和利長遠的事，堅決防止和克服急功近利、與民爭利的現(xiàn)象。堅決反對鋪張浪費，努力創(chuàng)建節(jié)約型社會、節(jié)約型校園。當(dāng)前教育工作蘊涵許多新機遇，也面臨許多新情況新問題,需要我們正確應(yīng)對。全省教育系統(tǒng)要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加扎實有效的工作作風(fēng),確保全年各項工作任務(wù)順利完成。