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根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>的通知》（國(guó)發(fā)[*]23號(hào)）的要求以及國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的有關(guān)決定，對(duì)廣告審查員管理工作的若干問(wèn)題提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、根據(jù)《廣告法》第二十七條、第二十八條之規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其設(shè)計(jì)、制作、、的廣告進(jìn)行審查（以下簡(jiǎn)稱廣告審查），是一項(xiàng)基本的法定義務(wù)，也是一項(xiàng)法定的制度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》的要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者健全廣告審查管理制度，配備符合廣告審查工作要求的廣告審查人員。

二、廣告審查的范圍是廣告創(chuàng)意稿、廣告設(shè)計(jì)定稿及制作后的廣告品、或者待的廣告樣件。

三、廣告審查員按照下列程序?qū)彶閺V告：

（一）查驗(yàn)各類(lèi)廣告證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性，對(duì)證明文件不全的，提出補(bǔ)充收取證明文件的意見(jiàn)；

（二）核實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性；

（三）檢查廣告形式是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）審查廣告整體效果，確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解；

（五）檢查廣告是否符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求；

（六）簽署對(duì)該廣告同意、不同意或者要求修改的書(shū)面意見(jiàn)。

四、對(duì)于經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的廣告中存在的違反廣告管理法規(guī)的問(wèn)題，廣告審查員應(yīng)當(dāng)簽署不同意、的書(shū)面意見(jiàn)，并及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，也可以同時(shí)向該審查機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)。

五、工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)廣告審查員的培訓(xùn)工作。對(duì)廣告審查員的培訓(xùn)包括定期法規(guī)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)和對(duì)違法問(wèn)題嚴(yán)重的廣告經(jīng)營(yíng)單位的廣告審查員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)編寫(xiě)制定全國(guó)統(tǒng)一的廣告審查員培訓(xùn)教材。各地可將其地方性廣告法規(guī)作為廣告審查員培訓(xùn)、考試的補(bǔ)充內(nèi)容。培訓(xùn)的方式方法由各地自行決定。對(duì)按照統(tǒng)一教材經(jīng)過(guò)定期法規(guī)培訓(xùn)或集中培訓(xùn)考試合格者，可以發(fā)給《廣告審查員培訓(xùn)合格證書(shū)》。

知識(shí)更新培訓(xùn)的內(nèi)容，包括新頒布的廣告法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)廣告監(jiān)督管理的規(guī)定。

工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)違法問(wèn)題嚴(yán)重的廣告者的廣告部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣告法規(guī)集中培訓(xùn)。

六、已取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書(shū)》的人員可以在廣告經(jīng)營(yíng)單位從事廣告審查工作。對(duì)未取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書(shū)》的廣告審查員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)。

七、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告審查員的管理：

（一）組織廣告法規(guī)培訓(xùn)；

（二）對(duì)廣告審查員履行職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)或者批評(píng)教育。

對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位廣告審查員的管理，應(yīng)當(dāng)作為廣告監(jiān)管信息化建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告審查員的培訓(xùn)、考試、日常審查工作中的違章情況和相關(guān)處理記錄，應(yīng)盡可能實(shí)行計(jì)算機(jī)化管理。

八、廣告審查員的管理工作對(duì)維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序具有重要意義。在符合《行政許可法》原則的前提下，各地要繼續(xù)加強(qiáng)廣告審查員管理工作，并不斷完善廣告審查員管理的制度和措施。