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各市州總工會、勞動和社會保障局、企業(yè)聯(lián)合會，省產(chǎn)業(yè)（局）工會，企業(yè)集團（公司）工會：

為深化企業(yè)收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，建立企業(yè)職工工資共決機制和正常增長機制。現(xiàn)就推進全省企業(yè)職工工資集體協(xié)商工作（以下簡稱“工資集體協(xié)商”）提出以下意見。

一、充分認識推進工資集體協(xié)商的重要性和必要性

大力推進工資集體協(xié)商，是貫徹黨的*大精神，落實改善民生，促進社會和諧要求的重要舉措，是建立社會主義新型勞動關系的重要保障，是構建和諧企業(yè)、和諧社會的必然要求。工資收入是職工生活的主要來源，是職工最基本、最重要、最核心的經(jīng)濟利益。大力推進工資集體協(xié)商，能夠有效保護和調(diào)動企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性，避免和減少因職工經(jīng)濟權益受到侵害而引發(fā)的勞動糾紛，體現(xiàn)了促進科學發(fā)展和社會和諧的要求。既是企業(yè)和諧健康發(fā)展的關鍵因素，也是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。

二、指導思想、總體目標、基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。堅持以市場為導向，以建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系、構建和諧企業(yè)、和諧社會為目標，以非公企業(yè)為重點，以開展工資集體協(xié)商要約行動為突破口，建立健全企業(yè)職工工資共決機制和正常增長機制。

（二）基本原則。以《工資集體協(xié)商試行辦法》（勞動保障部令第9號）及有關法律法規(guī)、政策規(guī)定為依據(jù)，堅持誠實守信，堅持公開、公平、公正和協(xié)商一致的原則，堅持協(xié)商過程中的民主程序，兼顧企業(yè)與職工雙方利益，確保職工的工資收入隨企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益增長而同步提高。

（三）總體目標。從*年開始，力爭用三年時間，使全省國有及其控股企業(yè)工資專項集體合同的簽訂率達到85%，已建工會的非公企業(yè)工資專項集體合同的簽訂率達到75%。其中：到*年末，國有及其控股企業(yè)和已建工會的非公企業(yè)工資專項集體合同的簽訂率分別達到40%和30%；2009年末，國有及其控股企業(yè)和已建工會的非公企業(yè)工資專項集體合同的簽訂率分別達到65%和50%；2010年末，國有及其控股企業(yè)和已建工會的非公企業(yè)工資專項集體合同的簽訂率分別達到85%和75%。

三、采取切實有力的措施，推進工資集體協(xié)商工作廣泛開展

（一）建立健全推進工資集體協(xié)商工作機制。各市州勞動關系三方和有關省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團，要積極爭取黨政的重視和支持，把推動工資集體協(xié)商納入地方（行業(yè)）經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方黨政的民生工程，納入地方政府（行業(yè)）工作目標考核體系，建立由黨政領導擔任機構領導和有關職能部門共同參與的工作機構，健全工作目標責任制度和監(jiān)督考核制度，把推進工資集體協(xié)商與貫徹實施《勞動合同法》緊密結合起來，作為創(chuàng)建和諧勞動關系的重要內(nèi)容，與創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)工作結合起來，發(fā)揮勞動關系三方協(xié)商機制的重要作用，按照國家三方和省級三方聯(lián)合下發(fā)的關于開展工資集體協(xié)商工作的意見的要求，推動工資集體協(xié)商工作廣泛開展。

（二）大力推進工資集體協(xié)商制度建設。各地勞動關系三方和有關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團，應當積極推動政府（行業(yè)）根據(jù)本地、本單位的實際，圍繞保障職工工資收入的有關問題，在落實勞動力市場工資指導價位、人工成本信息指導制度、工資指導線制度、最低工資制度、職工工資隨經(jīng)濟發(fā)展同步增長等方面，制定有關規(guī)定，健全完善配套制度，依法規(guī)范本地區(qū)（產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團）的工資集體協(xié)商工作，為工資集體協(xié)商提供制度保障。

為推進工資集體協(xié)商，規(guī)范工資集體協(xié)商雙方的行為，省上正在制定《四川省企業(yè)職工工資集體協(xié)商辦法（暫行）》。

（三）積極開展工資集體協(xié)商要約行動。省總工會、省勞動和社會保障廳、省企聯(lián)《關于開展集體協(xié)商簽訂集體合同要約行動的通知》（川工發(fā)〔*〕52號）發(fā)出后，各地、各行業(yè)積極行動，取得了一定的成效。各地、各產(chǎn)業(yè)要進一步加大工作力度，按照《通知》的要求，各地工會、勞動保障部門和企業(yè)/企業(yè)家組織要加強合作，推進要約行動的開展，指導和幫助企業(yè)工會或區(qū)域、行業(yè)工會發(fā)出工資集體協(xié)商要約，促進各類企業(yè)，尤其是非公企業(yè)以及區(qū)域性（行業(yè)性）工資集體協(xié)商工作的開展。

（四）推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。各地、各產(chǎn)業(yè)要按照國家勞動關系三方《關于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見》（勞社部發(fā)〔*〕32號）和省勞動關系三方《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見〉的通知》要求，在小型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)，開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，維護眾多小型企業(yè)職工的勞動報酬權益。要把推進區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作與推進區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會制度緊密地結合起來，推進區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。

（五）加強培訓，建立健全工資集體協(xié)商指導員隊伍。為推動工資集體協(xié)商工作的有效開展，加強對工資集體協(xié)商工作的幫助和指導，規(guī)范工資集體協(xié)商行為，確保協(xié)商雙方的合法權益，幫助企業(yè)和職工簽訂好工資集體協(xié)議，全省各縣級以上地方工會和相關的產(chǎn)業(yè)工會，都應建立一支熟悉掌握本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，熟悉與工資相關的法律法規(guī)，熟悉企業(yè)財務和分配制度，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和協(xié)商談判能力的工資集體協(xié)商指導員隊伍，直接地指導、幫助本地、本產(chǎn)業(yè)的企業(yè)職工開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議。

各級工會應當與勞動保障部門、企聯(lián)密切合作，加強對工資集體協(xié)商指導員隊伍的培訓和管理，明確目標任務和職責，發(fā)揮好指導員隊伍在推進工資集體協(xié)商中的重要作用，使之成為推進工資集體協(xié)商工作的一支重要力量。

（六）切實加強調(diào)查研究和指導服務。各地勞動關系三方以及省產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團，要切實加強對開展工資集體協(xié)商的調(diào)查研究和指導服務。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的企業(yè)，要將建立工資正常增長機制作為協(xié)商的重點內(nèi)容，建立工資正常增長機制要充分考慮企業(yè)經(jīng)濟效益、職工平均工資水平、政府的企業(yè)工資指導線水平和物價漲幅等因素;對非公有制企業(yè)，重點是完善工資支付制度，嚴格執(zhí)行勞動工時制度，健全和規(guī)范勞動定額標準。同時，工作基礎較好的地方，要選擇小型非公企業(yè)集中的區(qū)域或行業(yè)，積極開展區(qū)域（行業(yè)）工資集體協(xié)商工作試點，總結、積累區(qū)域（行業(yè)）工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗。

（七）加強宣傳，營造良好的社會氛圍。推進工資集體協(xié)商，需要各方面的大力支持，要加強輿論宣傳，使全社會、廣大職工，尤其是企業(yè)經(jīng)營者充分認識到開展工資集體協(xié)商對和諧勞動關系、調(diào)動職工積極性、促進企業(yè)又好又快發(fā)展的重要性和必要性，提高開展工資集體協(xié)商的自覺性，促進工資集體協(xié)商工作順利開展。各地方、產(chǎn)業(yè)對工資集體協(xié)商工作中取得的經(jīng)驗，要及時總結，選樹先進典型，用典型經(jīng)驗的示范作用促進工資集體協(xié)商工作廣泛開展。