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各社區(qū)、林場，區(qū)各有關(guān)單位：

為深入貫徹市政府《關(guān)于實施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（東府〔*〕72號）精神，我區(qū)將深入實施“科技*”工程，努力把*建設(shè)成為“兩自”企業(yè)云集，高新科技產(chǎn)業(yè)群集，科技人才匯集的創(chuàng)新型城區(qū)，現(xiàn)就相關(guān)工作提出以下意見。

一、深刻認識實施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的重要意義和目標要求

（一）充分認識實施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的重要意義。當前，科技創(chuàng)新已成為決定一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素。*區(qū)經(jīng)過幾年的高速發(fā)展后，資源瓶頸制約日益突顯，要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁，必須依靠科技進步，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強綜合競爭力。

（二）準確把握實施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的目標要求。我區(qū)實施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的總體目標是以東莞成為國家火炬創(chuàng)新試驗城市、國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范城市和省部產(chǎn)學研示范城市建設(shè)為契機，以企業(yè)為主體，以引進消化吸收再創(chuàng)新為主要模式，積極推動產(chǎn)學研合作和對外科技合作，引導企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展“兩自”企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢。

具體目標到2010年實現(xiàn)：

1、全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系初步完善。建立以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學研合作為途徑和政府引導的技術(shù)創(chuàng)新體系。分別組建國家級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心1家、省級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心2家和市級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心4家。培育發(fā)展專利服務(wù)機構(gòu)1家、科技風險投資機構(gòu)1家。

2、創(chuàng)新型企業(yè)大量涌現(xiàn)。培養(yǎng)發(fā)展一批擁有自由品牌和自主技術(shù)的科技型中小企業(yè)，抓好20家重點企業(yè)的創(chuàng)名牌培育工作，努力培育更多的本土名牌產(chǎn)品和著名商標。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，積極組織企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，新增10家省級高新技術(shù)企業(yè)、20家省級民營科技企業(yè)、50家市級民營科技企業(yè)。

3、以產(chǎn)業(yè)集群為依托的行業(yè)創(chuàng)新平臺形成規(guī)模。充分發(fā)揮高?？萍假Y源豐富的優(yōu)勢，聯(lián)合北京大學共同建立《北京大學文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心東莞分中心》科技合作，共建技術(shù)研究開發(fā)中心、實驗室、技術(shù)開發(fā)基地、生產(chǎn)基地和技術(shù)服務(wù)及人才培養(yǎng)的產(chǎn)學研合作體系。推動納米技術(shù)科研與產(chǎn)業(yè)化工作，大力支持東莞拓撲實業(yè)有限公司建立納米技術(shù)科研與產(chǎn)業(yè)化促進中心，以龍頭行業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，促進我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。全區(qū)專利申請量力爭每年增長15%，到2010年全區(qū)專利申請量要達到7000件以上。

5、名牌帶動戰(zhàn)略全面展開。到2010年，再創(chuàng)6個以上的廣東省名牌產(chǎn)品、著名商標，4個以上的國家免檢產(chǎn)品，2個以上在國內(nèi)外有較強影響力的中國名牌產(chǎn)品、馳名商標。

6、科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。科技發(fā)展政策法制體系日益健全，科技發(fā)展基礎(chǔ)條件平臺體系日益完善，科學技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，市民科學素質(zhì)明顯提高。

二、貫徹實施“科技*”工程的具體措施

（一）加強對建設(shè)科技強區(qū)的組織領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)辦事處決定成立“科技*工程”領(lǐng)導小組。組長由區(qū)委書記游其晃同志擔任，第一副組長由區(qū)委副書記、區(qū)辦事處主任盧潤江同志擔任，分管科技、外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、民營、教育、人事、公安等工作的區(qū)領(lǐng)導擔任副組長，成員包括科技辦、外經(jīng)辦、經(jīng)貿(mào)辦、質(zhì)監(jiān)站、民營辦、財政分局、組織人事辦、宣傳教育辦、農(nóng)業(yè)辦、廣電站、公安分局、工商分局、國稅分局、地稅分局等部門負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)科技辦主任袁滿坤同志兼任。

各社區(qū)居委會負責人要高度重視科技工作，指定一名分管科技的專職干部，負責協(xié)調(diào)落實本社區(qū)居委會的科技工作，做好相關(guān)情況的上傳下達、各種科技計劃申報立項、中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的申報和本社區(qū)的科普宣傳等工作，并發(fā)動企業(yè)申請市級、省級民營科技企業(yè)，省高新技術(shù)企業(yè)認定。

（二）加大財政對科技的投入，設(shè)立科技*工程專項資金。從*年起，區(qū)財政每年投入不少于1000萬元，連續(xù)五年投入不少于1.65億元用于科技事業(yè)，主要用于支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和提高全區(qū)科技進步水平。

加強對財政支持項目的監(jiān)督管理，各項目承擔單位要嚴格按照專項資金使用范圍和規(guī)定用好資金，認真抓好項目組織實施工作，按期完成科研任務(wù)計劃。項目完成后，由科技辦和*財政分局，依照有關(guān)規(guī)定對承擔單位的項目執(zhí)行情況進行驗收。

（三）對于獲得國家、省和市立項的科研項目，區(qū)財政根據(jù)市財政資助經(jīng)費額度，按照1：0.5配套資助，超出當年預算部分的，由下一年度預算列支。

（四）積極扶持（中小型）企業(yè)自主創(chuàng)新，培育發(fā)展自有品牌，自主技術(shù)企業(yè)，加快培育科技型企業(yè)。選取20家企業(yè)進行大力扶持，采取項目支持方式給予重點資助；選擇1－2家科技型企業(yè)采取項目支持的方式給予企業(yè)科技項目貼息貸款；支持創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，對于在香港、國內(nèi)新增成功上市的（中小型）科技企業(yè)，區(qū)財政給予100萬元獎勵。

（五）大力發(fā)展科技型企業(yè)，對通過認定的科技型企業(yè)給予獎勵。對通過市級民營科技企業(yè)認定的企業(yè)給予1萬元獎勵，對通過省級民營科技企業(yè)認定的企業(yè)給予5萬元獎勵，對通過省高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)給予10萬元獎勵。

（六）鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，對通過新產(chǎn)品認定的，省級獎勵3萬元，國家級獎勵6萬元。

（七）積極推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”、“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標”的企業(yè)，區(qū)辦事處將給予通報表彰。新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”的企業(yè)，每個企業(yè)一次性給予50萬元的獎勵；新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，每個企業(yè)一次性給予30萬元的獎勵；新獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標”的企業(yè)，每個企業(yè)一次性給予10萬元的獎勵。同時獲得上述獎項兩個以上的，按照最高級別獎項獎勵。

（八）積極發(fā)展科技中介機構(gòu)，對在*新設(shè)立的專利事務(wù)所，每所一次性資助3萬元；對于年度*地址專利申請的數(shù)量比上年度增長300件以上和增長200件以上300件以下的專利機構(gòu)，區(qū)財政分別獎勵15萬元和10萬元。對經(jīng)市審核符合條件的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，按照工業(yè)設(shè)計機構(gòu)投資額的20%給予資助，資助總額不超過25萬元，且只資助一次。

（九）充分利用*區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺的載體作用。加強各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵國家級和省級技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、國家工程中心、國家重點實驗室在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強公共技術(shù)平臺建設(shè)，鼓勵境內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、社會民間資本在我區(qū)建設(shè)各種公共技術(shù)平臺，為全社會共性技術(shù)提供技術(shù)支撐；加強企業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、工業(yè)龍頭企業(yè)、重點外資企業(yè)等具有一定規(guī)模的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，為企業(yè)不斷研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。對于建立國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、實驗室的，區(qū)財政分別一次性給予250萬元、150萬元、50萬元無償資助；對于建立博士后科研工作站的，區(qū)財政一次性資助50萬元。

（十）積極實施專利戰(zhàn)略，推進以企業(yè)為主體的專利制度建設(shè)，提高我區(qū)企業(yè)專利擁有數(shù)量和質(zhì)量。國內(nèi)發(fā)明專利申請授權(quán)后，每件給予5000元獎勵，實用新型專利申請授權(quán)后每件給予500元獎勵，外觀設(shè)計專利授權(quán)后每件給予300元獎勵；通過《〈專利合作條約〉》（PCT）初審的發(fā)明專利每件給予7500元獎勵；獲得港澳臺授權(quán)發(fā)明專利的每件獎勵5000元（同一專利最多獎勵2個地區(qū)）。

對于獲得國家專利金獎的企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵；對于獲得國家專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，一次性給予25萬元獎勵；對于獲得省級專利金獎的企業(yè)，一次性給予15萬元獎勵；對于獲得省級專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵；對于獲得“東莞市專利金獎”、“東莞市工業(yè)設(shè)計獎一等獎”的企業(yè)，按獎項一次性給予5萬元獎勵；對于獲得“東莞市專利優(yōu)秀獎”、“東莞市工業(yè)設(shè)計獎二等獎”的企業(yè)，按獎項一次性給予3萬元獎勵。同時獲得上述獎項兩個以上的，只獎勵最高的一個獎項。

經(jīng)市認定為專利培育企業(yè)和專利試點企業(yè)的，區(qū)財政分別獎勵2.5萬元和5萬元。

（十一）加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，關(guān)鍵在人才，要認真落實市委市政府“關(guān)于引進人才的三個規(guī)定”，大力引進創(chuàng)新型人才和技能型人才。按照東莞市企業(yè)人才遷戶有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決符合規(guī)定的企業(yè)人才遷戶及其子女入學問題。

（十二）加強科技教育培訓與普及。貫徹落實國務(wù)院《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，發(fā)揮政府主導作用，重點開展好大中小學生、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、城鎮(zhèn)居民和機關(guān)干部等“四類群體”的科學素質(zhì)教育，全面推動我區(qū)市民科學素質(zhì)建設(shè)。對于社區(qū)居委會、學校申請建立并經(jīng)市科協(xié)認定授予的市科普示范社區(qū)、市科普特色學校，給予5萬元資助；對于符合條件的單位被授予市科普教育（示范）基地稱號的給予5萬元資助；被授予省級科普教育（示范）基地的單位給予10萬元的資助；被授予國家級科普教育（示范）基地的單位給予15萬元的資助。

（十三）為實施科教興市戰(zhàn)略，獎勵為發(fā)展我市科技事業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出重要貢獻的科技人員，根據(jù)《東莞市科學技術(shù)獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)財政根據(jù)市財政資助經(jīng)費額度，按照1:1配套資助：對新獲得東莞市科學技術(shù)獎技術(shù)最高獎的，每項獎勵30萬元；對新獲得東莞市科學技術(shù)獎特等獎每項獎金為20萬元；對新獲得東莞市科學技術(shù)獎一等獎、二等獎和三等獎的，每項獎金分別為10萬元、5萬元和2萬元。

（十四）*廣播電視站、*網(wǎng)站等媒體要對“兩自”企業(yè)和科技認定企業(yè)進行宣傳報道，各部門要在各自的網(wǎng)站或刊物上，在有關(guān)場所對“兩自”企業(yè)和科技認定企業(yè)進行推介。

（十五）工商部門要在職能范圍內(nèi)優(yōu)先對科技型企業(yè)、科技中介機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照，在法律法規(guī)允許前提下，盡量簡化前置審批手續(xù)。

（十六）稅務(wù)部門要落實好國家、省、市對科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，及時辦理退稅、抵稅、免稅等有關(guān)工作。

（十七）經(jīng)貿(mào)、工商和質(zhì)監(jiān)站等部門在各自職責范圍內(nèi)，加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，嚴厲打擊侵權(quán)、仿冒等違法行為，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)按照本意見獲得的資助資金、獎勵資金必須?？顚Ｓ茫糜谘邪l(fā)、沖減利息支出、技術(shù)改造或擴大再生產(chǎn)等，納入相應(yīng)的財務(wù)科目，否則取消享受相應(yīng)政策的資格，并按有關(guān)規(guī)定追回所得資金、獎金。

四、以上獎勵或資助的企業(yè)必須是納入*區(qū)財政稅收分成的企業(yè)。

五、本意見由“科技*工程”領(lǐng)導小組辦公室負責解釋，如有未盡事項由領(lǐng)導小組研究討論后再執(zhí)行。

六、本意見從*年1月1日起實施，具體由區(qū)科技辦、區(qū)財政分局制定操作規(guī)程操作實施。