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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局“食品藥品放心工程”、省委省政府“安康工程”和省藥品監(jiān)督管理局“雙網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見”，全面加快我市農(nóng)村藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(下稱“雙網(wǎng)”)的建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見。

一、我市“雙網(wǎng)”建設(shè)指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和*大精神為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)的工作思路和方法，爭(zhēng)取在二OO四年內(nèi)，建立起適應(yīng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民群眾用藥的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。

二、加快農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是以藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為核心，由鎮(zhèn)級(jí)藥品監(jiān)督員和農(nóng)村藥品質(zhì)量信息員構(gòu)成，建立一個(gè)觸覺靈敏、反應(yīng)迅速、齊抓共管的藥品監(jiān)管體系。

(一)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持和幫助。藥監(jiān)部門要主動(dòng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，把農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設(shè)列入議事日程，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，把農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督作用。市藥檢所要圍繞“雙網(wǎng)”建設(shè)制定農(nóng)村藥品監(jiān)督抽樣計(jì)劃，加大農(nóng)村藥品監(jiān)督抽驗(yàn)力度，擴(kuò)大農(nóng)村用藥的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)覆蓋面，并定期向社會(huì)公告農(nóng)村藥品質(zhì)量抽樣結(jié)果。

(三)建立暢通的藥品監(jiān)督信息渠道。根據(jù)實(shí)際在鎮(zhèn)（區(qū)）、村聘請(qǐng)一定數(shù)量的藥品質(zhì)量信息員，制定管理制度，規(guī)范藥品信息員的管理，建立完善的藥品質(zhì)量信息管理機(jī)制，確保高效的農(nóng)村藥品監(jiān)督和藥品質(zhì)量信息暢通。

三、加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

農(nóng)村藥品供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)是由藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的配送線和農(nóng)村藥店、藥品銷售點(diǎn)、農(nóng)村醫(yī)療診所等組成的供應(yīng)點(diǎn)構(gòu)成。圍繞配送線和供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)和規(guī)范，保證合法的藥品通過(guò)合法的渠道和合法供應(yīng)點(diǎn)占領(lǐng)農(nóng)村藥品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)合法，質(zhì)量保證。

(一)拓寬農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道。積極引導(dǎo)通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)將銷售網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸；允許鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療診所實(shí)行藥品“代配制”；允許通過(guò)GSP認(rèn)證的藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村銷售乙類非處方藥的供應(yīng)點(diǎn)配送藥品。

(二)鼓勵(lì)在農(nóng)村開店設(shè)點(diǎn)，鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)或其他投資者到邊遠(yuǎn)農(nóng)村辦藥店或設(shè)藥品銷售點(diǎn)；允許鎮(zhèn)級(jí)以上藥店到邊遠(yuǎn)農(nóng)村設(shè)立藥柜；允許邊遠(yuǎn)農(nóng)村其它商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥品，允許農(nóng)村醫(yī)療診所申辦零售藥店或經(jīng)營(yíng)經(jīng)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的乙類非處方藥。

四、加強(qiáng)對(duì)“雙網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的保障，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)?！半p網(wǎng)”建設(shè)相輔相成。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)工作，確?！半p網(wǎng)”建設(shè)的共同發(fā)展和完善。

(一)提高對(duì)“雙網(wǎng)”建設(shè)的認(rèn)識(shí)。開展農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設(shè)，著力解決我市存在的農(nóng)村藥品監(jiān)督力量薄弱，藥品市場(chǎng)較亂和農(nóng)民吃上放心藥的問(wèn)題，體現(xiàn)了“*”的重要思想和“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)，落到實(shí)處。

(二)建立“雙網(wǎng)”建設(shè)管理規(guī)范。在調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂“雙網(wǎng)”建設(shè)管理規(guī)范，通過(guò)建章立制，把“雙網(wǎng)”建設(shè)各項(xiàng)工作制度化、程序化和規(guī)范化。

(三)加強(qiáng)“雙網(wǎng)”建設(shè)宣傳工作。要通過(guò)各種途徑和形式，大力營(yíng)造“雙網(wǎng)”建設(shè)濃厚氣氛，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和各部門的支持以及廣大農(nóng)村群眾了解和積極參與“雙網(wǎng)”建設(shè)，通過(guò)各種形式，開展普法和用藥知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高藥品監(jiān)管相對(duì)人的守法意識(shí)和廣大群眾的維權(quán)意識(shí)。