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安全工作十分重要,關系到人民生命和國家財產(chǎn)的安危,直接影響到企業(yè)的信譽及經(jīng)濟效益和社會效益。長期以來,公路運輸企業(yè)堅持“安全第一、預防為主”的方針,做了大量工作,積累了一些行之有效的經(jīng)驗。近年來,隨著開放搞活政策的貫徹執(zhí)行,道路交通管理體制的改革,以及新職工的不斷增加,安全工作出現(xiàn)了許多新的情況和問題。主要是:管理不嚴、紀律松馳、偏重效益、忽視安全。致使公路交通責任事故時有發(fā)生,有些后果非常嚴重。當前,急需進一步加強公路運輸企業(yè)的安全工作,采取有效措施,確保公路運輸?shù)陌踩?。根?jù)公路運輸企業(yè)生產(chǎn)和服務工作的特點,現(xiàn)對加強安全工作提出如下意見:
一、認真開展安全教育活動。
1.保證安全教育時間,尤其對駕駛?cè)藛T每星期至少要安排兩小時的安全教育。
2.安全教育的內(nèi)容主要是:國家關于安全工作的方針、政策,安全工作的重要意義,職業(yè)道德規(guī)范,交通規(guī)則,安全基本常識,安全規(guī)章制度,安全操作規(guī)程,安全行車經(jīng)驗,安全評比條件,典型交通事故案例分析等。
3.安全教育的形式可多種多樣。如過安全日,開安全例會,出車前進行安全喊話,以及圖片展覽、智力競賽、觀看錄相、辦安全專欄、開展安全對話、舉辦安全常識講座等。
4.安全教育要注意聯(lián)系實際,并與加強兩個文明建設,開展職業(yè)道德教育,宣傳好人好事結(jié)合起來;針對混合交通狀況,與如何加強安全工作的討論結(jié)合起來;針對職工的工作特點,與思想政治工作結(jié)合起來,強化職工安全意識,避免空洞說教。
5.曾經(jīng)發(fā)生重大事故的單位,要結(jié)合事故后果、原因及責任分析,反復進行教育,使職工痛定思痛,居安思危、吸取血的教訓,警鐘常鳴、常備不懈,時刻不忘安全工作。
6.做好安全教育記錄,對參加教育活動缺席較多的人員,要組織補課。
二、強化安全管理工作。
1.擺正安全與生產(chǎn)的關系,堅持安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全和管生產(chǎn)必須管安全的原則。
2.實行安全責任制,明確安全責任。運輸企業(yè)的經(jīng)理對安全工作要負第一位責任;分管安全工作的副經(jīng)理要負重要責任;其他領導也要負綜合治理的責任。
3.對安全工作進行全方位管理,黨、政、工、團都要把安全工作列入議事日程,分工合作,齊抓共管。
4.分管安全工作的企業(yè)領導每月至少要兩次跟班上路或深入車隊、車站,督促檢查安全工作。
5.充實安全科室人員,并保持人員相對穩(wěn)定。
6.對違犯勞動紀律,不遵守操作規(guī)程的人員要及時批評,糾正其錯誤。情節(jié)嚴重者,要進行必要的處理。
7.對已發(fā)生的事故,不論大小,均要堅持“三不放過”的原則,查明情況,嚴肅處理,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、指出改進措施。屬運輸企業(yè)責任事故者,要追究當事人和有關領導的責任。
8.認真加強基礎工作和對安全業(yè)績的考核工作,要使安全質(zhì)量具有否決權(quán),把安全情況列為評比、升級的重要條件。對事故多的單位,要組織人員進行整頓。
9.加強安全工作的全面質(zhì)量管理,使安全工作逐步科學化。
三、進一步健全安全規(guī)章制度。
1.運輸企業(yè)應健全以下的安全規(guī)章制度:各類人員的崗位責任制,安全責任制,各類事故的處理規(guī)定,行車人員安全工作的檔案制度,駕駛員審驗制度,車輛技術檢驗制度,定期安全檢查制度,安全例會制度,領導定期跟班上崗制度,領導帶人上路檢查本企業(yè)車輛安全情況制度,安全活動日制度,安全公里考核制度,原始資料記錄制度。
2.層層分解,落實到人,使每個職工都有責任感和緊迫感,形成上下結(jié)合,左右配合的安全保證體系。
3.每月檢查一次安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,年終進行總結(jié)、分析,提出進一步完善的意見。
四、認真開展安全大檢查。
1.各運輸企業(yè)原則上要一年開展兩次安全大檢查。
2.檢查的主要內(nèi)容是:職工安全意識的確立情況,各項安全制度的執(zhí)行情況,有關安全機構(gòu)功能發(fā)揮的情況,車輛、設備完好的情況,各類事故處理的情況,安全防范措施落實的情況等。
3.安全大檢查以自檢、普檢為主,并適當與互檢、抽檢、路檢結(jié)合起來。
4.對查出的問題要果斷處理,凡不符合運行條件的車輛,要責令停駛,無法恢復基本技術等級的,要強制報廢。
五、切實加強車輛機務管理。
1.嚴格管理工作,健全車輛技術檔案、臺帳,嚴密注視車輛的技術狀況。
2.定車定人,專責保管使用,一般情況下,不要隨意調(diào)換駕駛員。
3.合理運用車輛,按調(diào)度命令出車,不超載運行,不亂停亂放。
4.開展愛車例?;顒?,除提高駕駛?cè)藛T搞好例保的自覺性外,還要在運輸線路的適當?shù)胤皆O置例保檢查站,加強督促檢查。
5.充分利用現(xiàn)有檢測設備,結(jié)合安全大檢查,每年要對車輛進行全面檢查,鑒定技術狀況。
6.堅持日常的車輛進出場檢驗,特別是客車,經(jīng)檢驗后要層層簽字,未經(jīng)檢驗合格并無簽證者,一律不得參加營運。
7.按保養(yǎng)、修理作業(yè)的規(guī)范要求保修車輛,加強過程檢驗,確保維修質(zhì)量。
8.不論車輛是否承包,一旦發(fā)現(xiàn)故障而駕駛員又不能排除時,都要及時搶修。嚴禁為了降低保修費用而使車輛帶病運行,注意防止短期行為。
六、嚴格遵守操作規(guī)程。
1.通過上技術課及進行不定期考核等方法,督促職工,尤其是駕駛?cè)藛T學習并熟悉有關的操作規(guī)程和安全注意事項。
2.教育駕駛?cè)藛T養(yǎng)成勤檢查、勤調(diào)整車輛的習慣,使轉(zhuǎn)向、制動、傳動、燈光、喇叭等車輛安全保障系統(tǒng)經(jīng)常處于良好、有效狀態(tài)。
3.駕駛?cè)藛T在運行途中要集中精力,不閑談、不賭氣、不強超搶會?不盲目快速、嚴禁超載。供油系統(tǒng)發(fā)生故障時不準人工直接供油,下陡坡時,不準熄火或空檔滑行,上山和下山時,要檢查轉(zhuǎn)向和制動是否靈敏有效。
4.客運車輛行經(jīng)險橋、危險路段、上渡船和加油時,要組織旅客下車。
5.氣候變幻無常的地區(qū),出車前要帶齊防范性設備,謹慎駕駛,注意防止因路滑或塌方造成事故。
6.車站及乘務工作人員要嚴格檢查“三品”,避免出現(xiàn)意外事故。
七、積極組織安全競賽。
1.安全競賽要注重實效,通過評選安全標兵,樹立學習榜樣,激勵職工的榮譽感和責任感。
2.競賽活動形式可靈活多樣,如安全百日(千日)無事故賽、安全正點賽、春節(jié)運輸無事故賽、安全優(yōu)質(zhì)服務賽、安全運輸對手賽等。
3.對評選出來的安全標兵或其他稱號的先進人員,要及時表彰,廣泛宣傳他們的事跡。
4.在家屬中開展“賢內(nèi)助”的競賽活動,調(diào)動家屬協(xié)助職工搞好安全和優(yōu)質(zhì)服務的積極性。
八、努力提高職工素質(zhì)。
1.對新招收的職工,在上崗前必須進行必要的技術、業(yè)務培訓,使他們掌握基本的安全常識。
2.嚴格按照有關規(guī)定選拔、培養(yǎng)駕駛?cè)藛T。特別是對客車駕駛員,一定要具備規(guī)定的條件,不得隨意降低標準;代客車駕駛員要具備規(guī)定的安全駕駛經(jīng)歷。
3.對在崗職工分期分批進行培訓??紤]到駕駛?cè)藛T的工作特點,可根據(jù)不同的運輸季節(jié)組織一定人員短期輪訓,提高他們的文化、技術水平,掌握一定的安全知識。
4.為了不影響生產(chǎn),培訓工作要因時因地制宜,要注意將脫產(chǎn)培訓與在崗培訓,企業(yè)培訓與專門院校培訓,普及性培訓與提高性培訓結(jié)合起來,以照顧各種不同的情況。
九、切實關心職工生活。
1.積極創(chuàng)造條件,安排好職工生活。特別是要保證駕駛?cè)藛T吃好、睡好、休息好,以保持旺盛的精力。
2.對夏日或夜間擔任長途運輸任務的駕駛?cè)藛T,要在中途設置監(jiān)督站,強制他們休息一定的時間,客車可由兩個駕駛員輪流駕駛,避免因疲勞過度行車,發(fā)生交通事故。
3.注意掌握職工特別是駕駛?cè)藛T思想情緒的波動情況,及時弄清原因,說服、調(diào)解、疏導,使之保持心情舒暢。
4.注意解決職工的家庭生活困難,幫助解除后顧之憂,使他們集中精力搞好工作。
十、及時交流安全信息。
1.認真收集本單位和其他單位的安全情況及開展安全工作的有關資料。
2.對取得的資料要實事求是地進行整理,分動態(tài)、經(jīng)驗、問題、建議幾部分進行歸納,使之形成可供參考的信息。
3.在企業(yè)內(nèi)部印發(fā),使廣大職工了解并關心安全工作。
4.上報交通主管部門和有關領導機關,為安全決策提供依據(jù)。
5.已將電子計算機引入管理工作的單位,要將有關信息輸入,以備今后檢索使用。
運輸安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須進行社會綜合治理。在交通系統(tǒng)內(nèi),除了運輸企業(yè)要認真抓好安全工作外,各級交通主管部門也要根據(jù)行業(yè)管理的原則,對運輸安全工作加強領導和指導,督促各運輸單位落實安全措施,配合有關部門搞好安全宣傳、開展安全檢查。在推行承包經(jīng)營責任制過程中,尤應注意防止出現(xiàn)以包代管、放松安全工作的現(xiàn)象。總之,要以對國家和人民高度負責的精神,切實搞好安全工作,最大限度地減少公路交通事故,使公路運輸更好地為發(fā)展國民經(jīng)濟和滿足人民生活需要服務。