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*辦事處、各部門、各單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我委財(cái)政支出管理，規(guī)范本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出，嚴(yán)格控制和節(jié)約開支，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出管理的意見》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制財(cái)政支出提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理的重要性

由于我委財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，財(cái)源十分有限，要如期完成工作目標(biāo)，財(cái)政面臨的壓力很大。因此，今后一個(gè)時(shí)期我委財(cái)政收支的矛盾將突出體現(xiàn)在財(cái)政支出繼續(xù)擴(kuò)大與財(cái)政收入有限增長的矛盾上。全委各單位要樹立憂患意識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度認(rèn)識(shí)財(cái)政支出管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理和改革工作。要量入為出，堅(jiān)持財(cái)政支出增長要與財(cái)政收入增長平衡，不得超收入編制預(yù)算支出。各單位要統(tǒng)一思想，顧全大局，積極配合財(cái)政部門履行各項(xiàng)財(cái)政職能。

二、加強(qiáng)財(cái)政支出管理的原則

公共財(cái)政的原則。財(cái)政資金要重點(diǎn)保工資和黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保法定增長和重點(diǎn)支出項(xiàng)目，保社會(huì)穩(wěn)定。

強(qiáng)化預(yù)算約束的原則。預(yù)算內(nèi)支出要嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算外資金嚴(yán)格按綜合預(yù)算計(jì)劃管理。

節(jié)約和效益的原則。要勤儉節(jié)約，量入為出；對(duì)資金使用跟蹤問效，提高使用效率。

三、加強(qiáng)財(cái)政支出管理的措施

強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是嚴(yán)格按預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，按時(shí)間進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)。年初預(yù)算通過批準(zhǔn)程序下達(dá)之后，不得隨意變更和調(diào)整。二是嚴(yán)格控制預(yù)算追加。財(cái)政給予各單位基本經(jīng)費(fèi)保障后，除突發(fā)性、災(zāi)害性、臨時(shí)性發(fā)生支出外，原則上一般不再追加。三是單位確需追加的，應(yīng)先使用部門預(yù)算不足部分再辦理追加。四是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批制度。經(jīng)費(fèi)的追加先由單位提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告，由財(cái)政部門綜合各方面情況，進(jìn)行審核把關(guān)，并提出意見，需要解決的報(bào)管委會(huì)審批。

從嚴(yán)控制人員經(jīng)費(fèi)的增長。嚴(yán)格控制部門人員增長，各部門不得自行聘請(qǐng)和借用人員，未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的聘用和借用人員財(cái)政一律不安排人員經(jīng)費(fèi)。

嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出。財(cái)政各單位的經(jīng)常性必需公用經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算予以基本保障。公用經(jīng)費(fèi)一般不辦理追加。

一是壓縮會(huì)議費(fèi)。本著“減少數(shù)量、提高質(zhì)量、注重實(shí)效”的原則，精簡和控制各類會(huì)議，壓縮會(huì)議費(fèi)開支。管委會(huì)大型的、綜合性的會(huì)議由財(cái)政預(yù)算安排，各單位召開的工作會(huì)議和專業(yè)性會(huì)議經(jīng)費(fèi)自行解決。各部門表彰會(huì)要堅(jiān)持節(jié)約的原則，除市委、市政府有規(guī)定的或經(jīng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意的以外，會(huì)議一律不得開支資金、獎(jiǎng)品和紀(jì)念品。

二是嚴(yán)格控制公務(wù)用車支出。各單位購置公務(wù)用車一律先經(jīng)管委會(huì)審批，并嚴(yán)格按照規(guī)定的金額、排量、政府采購程序購車。用車必須嚴(yán)格按照《*管委會(huì)機(jī)關(guān)局室車輛管理規(guī)定》執(zhí)行。公務(wù)用車維修嚴(yán)格按《關(guān)于*管委會(huì)*年度公務(wù)用車定點(diǎn)維修的通知》規(guī)定執(zhí)行。

三是嚴(yán)格控制工作表彰經(jīng)費(fèi)。除黨工委、管委會(huì)表彰外，各單位的表彰財(cái)政一律不安排經(jīng)費(fèi)，由表彰單位自行解決。

四是嚴(yán)格控制考察經(jīng)費(fèi)。

1、實(shí)行外考察報(bào)批制度。各單位外出考察必須報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)。

2、各單位安排的外出考察經(jīng)費(fèi)一律由單位自行解決。

五是嚴(yán)格控制接待經(jīng)費(fèi)。接待單位要本著既熱情、又節(jié)約的原則做好接待工作。嚴(yán)格按照《*管委會(huì)黨政辦關(guān)于接待工作的規(guī)定》開支接待費(fèi)。單位年度接待費(fèi)用嚴(yán)格按照年初預(yù)算安排，財(cái)政不再追加。各單位安排的各種走訪，經(jīng)費(fèi)自行解決。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查與違規(guī)處理

監(jiān)察審計(jì)、財(cái)政局等部門要采取經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。