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為實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好又快發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《若干提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》(粵發(fā)[*]14號)和省政府、國家教育部《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見》（粵府[*]88號)以及市委、市政府《關(guān)于加快科技進(jìn)步的塊定》(河委發(fā)[*]26號)、《關(guān)于大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作提高科技創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》(河委發(fā)[2007]20號)精神，結(jié)臺我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

1、充分認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研合作的必要性和意義。產(chǎn)學(xué)研合作是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效手段和必由之路，是促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇，是完善技術(shù)創(chuàng)新體系的迫切要求。通過產(chǎn)學(xué)研合作，可以推動和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的臺作，加大研究開發(fā)設(shè)施建設(shè)和研發(fā)活動的投入，有效整合科技資源，以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提升企業(yè)競爭力為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)成為科技投入和技術(shù)創(chuàng)新活動的主體，形成以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)、以高校和科研院所為依托、符合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。目此，產(chǎn)學(xué)研合作既有利于加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)各環(huán)節(jié)之間的有機(jī)銜接，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭上提高持續(xù)創(chuàng)新能力，更有利于探索建立適應(yīng)新時期發(fā)展要求的技術(shù)創(chuàng)新長效機(jī)制。

2、明確產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展目標(biāo)。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺為著力點(diǎn)，基本建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、機(jī)制健全的區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力明顯提高。到2013年，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家，建立省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心2家、省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心1家、市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心2—3家、省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)4個、市級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)5—6個，力爭使我縣區(qū)域創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力處在全市前列。

二、健全制度，加大投入．建立以財(cái)政資本為引導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

3、加大財(cái)政科技投入。認(rèn)真落實(shí)全國縣(市)科技進(jìn)步考核“三項(xiàng)一票否決”關(guān)于本級科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年本緞財(cái)政決算支出比例不低于1.3％的要求。落實(shí)有關(guān)增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政科技投入的增長速度與財(cái)政收收增長速度同步。從2009年起，縣財(cái)政科技投入占財(cái)政總支出的比重必額達(dá)到1.3％，并逐年有所增長。

4、設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金。從2009年起，縣政府設(shè)立50萬元產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，資金來源于財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用。該資金主要用于推動我縣企業(yè)與省部屬高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立產(chǎn)學(xué)研示范基地，解決我縣支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)問題，全面提高我縣自主創(chuàng)新能力。其中，縣級產(chǎn)學(xué)研培育項(xiàng)目給予5萬元資金扶持，省、市批準(zhǔn)立項(xiàng)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目給予配套支持。

5、鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究開發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地等。對經(jīng)認(rèn)定為國家、省、市級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心的，除市一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元的資助外，縣再分別給予5萬元、3萬元、2萬元的補(bǔ)助，項(xiàng)目補(bǔ)助資金來源于財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用。對經(jīng)認(rèn)定為省、市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的，除市分別從農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中一次性給予10萬元和5萬元的資助外，縣再分別從縣級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予3萬元和l萬元的補(bǔ)助。

6、加大科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎勵力度。從2009年起，縣政府每年增加1萬元科教進(jìn)步獎獎勵資金，用于獎勵在科技進(jìn)步工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個人。同時，對獲得省級科學(xué)技術(shù)獎特等獎和一、二、三等獎的，除市政府分別給予30萬元和10萬元、5萬元、2萬元的獎勵外，縣政府分別給予15萬元和5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。對獲得市級科技進(jìn)步獎特等獎和一、二、三等裝的，除市政府分別按不低于6萬元和2萬元、8000元、4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵外，縣政府再給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

7、加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作堅(jiān)持突出特色，強(qiáng)化功能，提高質(zhì)量，繁榮經(jīng)濟(jì)的方針，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，高等院校和科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，通過建立技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制和新機(jī)制，從總體上提升專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。對獲得省、市專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定的鎮(zhèn)，縣財(cái)政分別按1：0.2的資金給予配套支持。

8、推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。科技成果可作為無形資產(chǎn)參與項(xiàng)目投資?？萍汲晒蛯Ｓ屑夹g(shù)可作價出資額，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定，其技術(shù)成果占企業(yè)注冊資本的比例由投資各方約定。

9、健全知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)。在縣科技局內(nèi)設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)股(對外掛紫金縣知識產(chǎn)權(quán)局)，負(fù)責(zé)我縣知識產(chǎn)權(quán)具體工作?？h財(cái)政按財(cái)力狀況，預(yù)算安排知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)，確保知識產(chǎn)權(quán)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手要做推動產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力的倡導(dǎo)者、推動者和實(shí)踐者，把提高科技創(chuàng)新能力工作納入重要議事日程，使科技工作真正成為一把手工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心和支持科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，形成合力。

11、健全機(jī)構(gòu)。成立由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全縣的產(chǎn)學(xué)研合作工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室日常辦公經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。建立健全各種科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；鎮(zhèn)要配備專人負(fù)責(zé)科技工作，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。

12、營造氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳提高自立創(chuàng)新能力的重大戰(zhàn)略意義，總結(jié)和推廣科技創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展群眾性科技創(chuàng)新活動，支持和鼓勵社會團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)開展各種科技創(chuàng)新競賽，提高全民的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識。