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2009年,我市農機行業(yè)管理工作要按照省局行業(yè)管理工作“圍繞總體目標,服務災后重建,嚴格依法行政,加強市場監(jiān)管,幫扶行業(yè)發(fā)展”的總體思路,努力完成各項年度工作任務??傮w目標是:提高農機行業(yè)管理依法行政水平,逐步建立規(guī)范、公平、誠信的農機市場秩序,不斷完善規(guī)范、高效、服務型的管理機制,努力實現(xiàn)農機行業(yè)管理工作的經?;椭贫然罅Υ龠M農機行業(yè)健康發(fā)展。其主要工作任務是:
一、進一步推進農機依法行政。要繼續(xù)深入宣傳貫徹《農業(yè)機械化促進法》及其相關法律法規(guī)和規(guī)章,加強農機行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推進農機依法行政和文明執(zhí)法,積極履行法定職能。搞好農機依法行政有關制度建設,做好有關農機法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢、服務工作。
二、加強和規(guī)范農機新產品檢測、鑒定工作。組織好農機新產品檢測,按有關規(guī)定規(guī)范農機新產品生產技術鑒定和農機推廣鑒定,搞好農業(yè)機械適應性、安全性和可靠性的試驗鑒定。嚴格辦證申請的審查,在規(guī)定時限內完成相關行政審批工作,加強獲證產品的日常監(jiān)督管理。在11月中旬前完成推廣鑒定證年度審驗。
三、做好支持推廣農機產品目錄的申報和審定。完成支持推廣農機產品目錄編制和推薦上報。按照《國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄管理辦法》和《四川省支持推廣的農業(yè)機械產品目錄管理辦法》的要求,做好新一輪省級支持推廣農機產品目錄的申請受理、審查和上報工作及《2009-2011年國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄》的年度調整推薦工作。各區(qū)縣要幫助企業(yè)在八月中旬前完成申報。相關區(qū)縣要在季后十五日內報送轄區(qū)內列入國家或省級支持推廣目錄的農機產品生產情況統(tǒng)計季度報表。
四、抓好農機產品用戶調查。逐步完善農機產品用戶調查和市場調查機制,將農機產品用戶調查作為行業(yè)管理的一項重要任務來抓。在認真總結2008年調查工作經驗的基礎上,針對調查中發(fā)現(xiàn)的問題,抓好、抓實農機產品用戶調查和市場調查,各區(qū)縣要對當?shù)赝对V相對集中或者使用量大的一個品牌的一類農機產品進行用戶調查,在七月底前報送調查表和用戶調查情況匯總分析資料。
五、強化農機市場監(jiān)管。繼續(xù)加強農機市場監(jiān)管,依法建立農機市場長效監(jiān)管機制。認真準備,精心組織,做好“3.15”前后的專題宣傳活動,集中抓好春秋兩季農機打假專項治理行動,并及時報送總結或簡報。重點抓好縣、鄉(xiāng)、村三級農機市場的監(jiān)督。逐步建立和完善農機經營備案制度和農機產品質量投訴舉報制度,依法查處農機市場中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。明確農機產品質量投訴監(jiān)督管理機構并保障必要的工作條件和經費,努力做好農機產品質量投訴的受理工作。
六、積極扶持農機制造業(yè)發(fā)展。密切與農機企業(yè)的聯(lián)系,搞好政策咨詢、技術咨詢、信息咨詢等相關服務,把重點放在扶優(yōu)扶強扶大上。積極配合有關部門做好相關基礎性工作,爭取出臺扶持農機產業(yè)發(fā)展的相關政策和完成農機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動農機產業(yè)聚集,促進集群發(fā)展和園區(qū)建設。幫扶農機工業(yè)企業(yè)提高生產技術水平,增強產品開發(fā)能力和市場競爭能力;逐步培育一批生產?。ㄎⅲ┬娃r業(yè)機械的骨干企業(yè)。
七、積極扶持農機流通業(yè)發(fā)展。按規(guī)劃先導、突出特色、完善功能、合理布局的方針,積極引導扶持發(fā)展區(qū)域性農機中心市場,暢通農機產品銷售渠道。加快農機流通企業(yè)拓寬銷售網和延伸銷售鏈。支持興建農業(yè)機械有形市場和現(xiàn)代化物流配送中心,幫助協(xié)調相關扶持政策的制定和落實。堅持不懈努力培育一批農機流通龍頭骨干企業(yè),并逐步形成以龍頭企業(yè)為主導、區(qū)域性骨干企業(yè)相結合的新型流通企業(yè)集團。
八、積極扶持農機維修業(yè)發(fā)展,扭轉農機維修行業(yè)萎縮的被動局面。各區(qū)縣要切實履行好農機維修行政許可職能,依法促進農機維修行業(yè)的發(fā)展壯大。通過在村建設以農機維修為主的農民專業(yè)合作社,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶持發(fā)展綜合農機維修點,鼓勵農機生產企業(yè)、流通企業(yè)增加農機維修業(yè)務,逐步完善農機維修服務網絡,不斷增強農機維修服務能力,逐步達到“小修不出村、中修不出鄉(xiāng)、大修不出縣”的要求。爭取每個區(qū)縣到2010年至少建成一個維修場地面積不少于1000平方米、內部管理規(guī)范、完全達到行業(yè)標準規(guī)定的二級以上農機維修點。積極促成農機報廢更新制度的建立,做好制度實施的相關準備工作。大力推廣農機維修節(jié)能減排技術,推廣運用農機維修合同規(guī)范文本。
九、大力提高農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定質量。大力整合行業(yè)資源優(yōu)勢,把農機職業(yè)技能鑒定工作與行政許可事項、與購機補貼等項目實施、與教育培訓等相關工作,與落實農機持證上崗制度等有機結合起來。要嚴格考試,嚴格鑒定,嚴格按程序辦理,嚴格鑒定檔案管理,確保農機職業(yè)技能鑒定質量,努力完成職業(yè)技能鑒定任務。積極開展農機服務經紀人、農機營銷員、跨區(qū)作業(yè)人員、農機生產企業(yè)和銷售企業(yè)中從事“三包”維修服務人員等的職業(yè)技能培訓和鑒定,大力推動持證上崗制度的實施。
十、搞好農業(yè)機械化標準體系建設。抓好現(xiàn)行有關國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣傳貫徹,幫助農機生產企業(yè)制定和完善企業(yè)標準,協(xié)助企業(yè)做好標準備案審查的相關工作。
十一、推動農機行業(yè)協(xié)會建設。認真總結協(xié)會建設的成功經驗,繼續(xù)抓好農機行業(yè)協(xié)會的建設和完善,做到面的拓展、質的升級。鼓勵和支持不同層次、不同經濟成份、不同組織形式的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體、中介機構等新型服務組織發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,熱忱為生產企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)等會員服務,不斷提高行業(yè)整體實力。結合農機購置補貼、現(xiàn)代農機裝備推進等農機項目的實施,重點培育、扶持和發(fā)展各類農機專業(yè)合作組織和農機專業(yè)大戶,大力促進以基層農機專業(yè)服務組織為龍頭、農機專業(yè)經營戶為基礎、農機化服務中介組織為紐帶的新型農業(yè)機械作業(yè)社會化服務體系的建立。