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各黨支部、村委會、各單位：

市委市政府決定，從2008年起至2010年止，利用三年時間在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動?；顒拥闹黝}是：為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意?？傮w目標(biāo)是：經(jīng)過三年的努力，確保人民群眾對基層站所評價的滿意率達(dá)到85%以上，力爭沒有不滿意票，并將今年確定為排查整改年。為貫徹市委市政府指示精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展基層作風(fēng)建設(shè)排查整改活動提出如下實(shí)施意見：

一、活動主體

我鄉(xiāng)第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的主體是：財政所、派出所、司法所、國土所、村建所、勞保所、計生站、郵政支局、電信支局、供電所、文化站、廣電站、農(nóng)技站、林業(yè)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站、水務(wù)站、經(jīng)管站、農(nóng)合支行等18個單位。

二、具體措施

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。召集單位負(fù)責(zé)人和部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的意見》，做到六個明確，即：明確指導(dǎo)思想、明確活動主題、明確活動主體、明確具體要求、明確時間步驟、明確組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、廣泛開展討論。在全鄉(xiāng)基層站所中深入開展“怎樣為發(fā)展服務(wù)、如何讓群眾滿意”的思想大討論，每個單位都要在4月底前寫出一份有思想性、有針對性的討論小結(jié)。利用各種會議和宣傳陣地，宣傳開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義、工作方案和目標(biāo)要求。

3、深入排查不足。全面開展第一輪基層站所作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動，深入對照排查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)中存在的問題，并認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)問題的結(jié)癥，提出切實(shí)可行的整改方案，各部門對照檢查和自查整改情況要及時匯總上報鄉(xiāng)紀(jì)委。

4、發(fā)動群眾參與。鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)放《基層站所作風(fēng)建設(shè)征求意見》，設(shè)立“征求意見箱”，發(fā)動基層群眾為站所找不足、提意見、出主意。鄉(xiāng)紀(jì)委指派專人認(rèn)真梳理整理，逐一反饋到相關(guān)部門，做到開門搞創(chuàng)建、為民抓整改。

5、開展結(jié)對幫扶。把站所聯(lián)系和服務(wù)群眾作為改進(jìn)站所作風(fēng)的重要抓手，全面開展結(jié)對幫扶活動。有幫扶能力的要與困難群眾結(jié)成幫扶對子，管理和服務(wù)職能涉及企業(yè)的還要聯(lián)系企業(yè)（結(jié)對幫扶情況見附表）。

6、堅(jiān)持邊查邊改。認(rèn)真研究制定《基層站所服務(wù)崗位行為規(guī)范》和《基層站所執(zhí)法管理人員行為規(guī)范》。進(jìn)一步細(xì)化、量化一線執(zhí)法人員的處罰權(quán)限，防止一線人員行政處罰權(quán)力的濫用，做到用制度管人管事。深入推進(jìn)站所政務(wù)公開工作，重點(diǎn)抓好涉農(nóng)、涉企收費(fèi)以及行政處罰、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公開，做到項(xiàng)目明晰、標(biāo)準(zhǔn)透明、收費(fèi)公開，方便群眾辦事。

三、時間安排

基層站所作風(fēng)建設(shè)排查整改活動共分四個階段進(jìn)行。

第一階段為組織學(xué)習(xí)、開展討論，時間安排為4月底前。

第二階段為廣泛發(fā)動、排查不足，時間安排為5月20日前。

第三階段為細(xì)化措施、落實(shí)整改，時間安排為11月底前。

第四階段為組織評議、完善提高，時間安排為12月份。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

基層站所作風(fēng)建設(shè)活動按照市委、市政府和市紀(jì)委的部署要求，在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)，按照“條塊結(jié)合、以條為主”的原則，鄉(xiāng)紀(jì)委要在著力抓好非垂直管理站所作風(fēng)建設(shè)的同時，積極配合市主管部門抓好垂直管理站所的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到四個結(jié)合：加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把落實(shí)整改貫穿始終；改革與創(chuàng)新相結(jié)合，把轉(zhuǎn)變職能貫穿始終；治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終。